Дело № 2-339/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 1 июня 2012 года Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Вахониной С.Н. при секретаре Харлапиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой В.П. к МКУ ГО Заречный «ДЕЗ», ООО «ДЕЗ», ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный, администрации ГО Заречный, Финансово-экономическое управление администрации ГО Заречный о признании права на меры социальной поддержки, о предоставлении мер, У С Т А Н О В И Л: Воробьева В.П. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате стоимости капитального ремонта и предоставлении этих мер. В обоснование исковых требований указала, что является пенсионером образования Свердловской области. В соответствии с Законом Свердловской области «Об образовании» имеет право на получение компенсации за произведенные расходы на капитальный ремонт, проведенный многоквартирном доме, где находится ее квартира. Просит признать ее право на получение мер социальной поддержки и обязать выплатить ответчиков МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» денежную компенсацию ее расходов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рубля. Истица в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Администрация ГО Заречный, представитель Финансово-экономического управления администрации ГО Заречный в судебное заседание не явились. Представитель ООО «ДЕЗ» Гарина И.В., действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживает. В письменном отзыве указали, что ранее в судебном порядке устанавливалось право граждан, льготников по другим категориям (в частности репрессированных), на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на капитальный ремонт. Данные судебные решения были предметом рассмотрения и во второй судебной инстанции, которая оставила все решения суда первой инстанции без изменения. Поэтому ООО ДЕЗ после этого рассчитал всем гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по другим федеральным и областным законом, размеры денежных компенсаций за капитальный ремонт, в том числе и истице. Данные по капитальному ремонту по истице внесены в реестр и направлены ООО ДЕЗ в МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» для подготовки решения о выплате, но выплаты до настоящего времени не произведены, так как капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, производился в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия и развития жилищно-коммунального хозяйства». Указанным федеральным законом не прописан порядок предоставления льгот и мер социальной поддержки по компенсации расходов граждан на капитальный ремонт, которые имеют такое право в соответствии с другими федеральными и областными законами (медики, педагоги, ветераны и т.д.). Поэтому МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» самостоятельно не может принять решение о выплате компенсаций. Истица оплатила расходы по капитальному ремонту не в полном объеме, остался долг в размере <данные изъяты> рублей. Денежная компенсация истице не выплачена (л.д.25-27). Представитель МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» Крылова Н.В., действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Иск признают (л.д.46-49, 62). Представитель ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный Захарова О.С., действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Иск признает (л.д.63-65). Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно справке ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный от 20 ноября 2009 года № 237/о истица является пенсионером образования, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» (л.д.5). В соответствии с подпунктом 1 абзаца 2 пункта 1 ст.35 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» в редакции Закона Свердловской области от 24 июня 2011 года, педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, настоящим Областным законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки, в том числе компенсация собственнику жилого помещения в многоквартирном доме 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Абзацем 3 ст.35 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» указанные выше меры социальной поддержки распространены и на пенсионеров образования, имеющих стаж работы по специальности не менее 10 лет в сельской местности. Таким образом, выше указанными нормами, предусмотрены меры социальной поддержки истицы, являющейся пенсионеромобразования, в виде компенсации расходов на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме. Из материалов дела усматривается, что истица является собственником жилого помещения квартиры <адрес> (л.д.8). Согласно протоколу № 1 от 3 октября 2007 года об избрании способа управления многоквартирным домом <адрес>, управляющей организаций собственниками жилых помещения выбрано ООО «ДЕЗ» (л.д.36-40). Протоколом № 2 от 21 января 2009 года общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> подтверждается, что в доме, где расположена квартира истицы проводился капитальный ремонт общего домвого имущества (л.д.41-44). Муниципальная адресная программа и региональная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов приняты в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В соответствии со ст.ст.17, 20 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» оплата капитального ремонта многоквартирных домов предусматривалась путем долевого участия федеральных средств, региональных и муниципальных, а также собственных средств граждан в размере 5% общего объема средств. Решением собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> была установлена смета капитального ремонта, от размера которой ООО ДЕЗ в последствии и рассчитал расходы каждого собственника жилого помещения на участие в капитальном ремонте общедомового имущества, в том числе и по квартире, принадлежащей истице. Согласно списку льготников на сентябрь 2011 года, представленному ООО ДЕЗ, в 2009 году общая сумма льгот на капитальный ремонт истицы составила <данные изъяты> (л.д.35), а в 2001 года - <данные изъяты> рублей (л.д.34). Как усматривается из выписки по лицевому счету, истицей на день рассмотрения дела уплачена сумма расходов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты>. Имеется задолженность по капитальному ремонту в размере <данные изъяты> рублей (л.д.28-31). Подтверждается, что истица понесла расходы на капитальный ремонт. Таким образом, нормами Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» никак не определен порядок предоставления гражданам, в том числе и истице, имеющим право на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на капитальный ремонт. Вместе с этим, в соответствии с нормами областного законодательства истица имеет право, как пенсионер здравоохранения, на меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на капитальный ремонт. По мнению суда, нормы двух законодательных актов (Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») и Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области») никоим образом не противоречат друг другу, так как федеральный законодательный акт регулирует отношения, в том числе и финансовые, по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, между федерацией, регионами и местным самоуправлением, поэтому в нем не может быть предусмотрены социальные гарантии и права граждан, собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, данные гарантии и меры социальной поддержки нормами Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года) отнесены к ведению субъекта федерации. Поэтому социальные гарантии и меры поддержки пенсионеров в Свердловской области и предусмотрены нормами Областного закона «Об образовании в Свердловской области». Поскольку выше названный Областной закон «Об образовании в Свердловской области» предусматривает право истицы на денежную компенсацию понесенных ею расходов на капитальный ремонт, то требования истицы о признании ее права на получение мер социальной поддержки в виде 100 % компенсации расходов на капитальный ремонт надлежит удовлетворить. Из письменного отзыва ООО ДЕЗ и искового заявления усматривается, что капитальный ремонт в доме проводился в период с июня 2009 года по май 2010 года (л.д.25-27). На данный момент действовала редакция от 25 января 2011 года № 33-ПП постановления Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558-ПП, которое утвердило Порядок рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках, и сельских населенных пунктах, в соответствии с п.1 которого выплата компенсации расходов не зависит от факта оплаты гражданами жилого помещения и коммунальных услуг либо наличия у граждан задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Данное положение Порядка рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках, и сельских населенных пунктах было исключено постановлением Правительства Свердловской области от 7 октября 2011 года № 1340-ПП «О внесении изменений в Порядки рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан. Таким образом, на момент проведения капитального ремонта и его оплаты действовало постановление Правительства Свердловской области № 1558-ПП в редакции от 7 октября 2011 года № 1340-ПП, которое не связывало предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты компенсаций с фактом оплаты жилого помещения гражданами либо наличия задолженности по оплате за жилое помещение. Поэтому требования о выплате всей суммы компенсации, не смотря на наличие задолженности по оплате капитального ремонта, также подлежат удовлетворению. А восстановление прав ответчиков на получение задолженности истицы по капитальному ремонту может быть разрешено путем заявления исковых требований. Расчет денежной компенсации за капитальный ремонт, полагающейся истице произведен ООО ДЕЗ и является верным (л.д.32). Поскольку ООО ДЕЗ уже направило в МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» реестр, в котором содержатся данные на меры социальной поддержки по капитальному ремонту в отношении истицы, то следует обязать МКУ ГО Заречный ДЕЗ выплатить истице <данные изъяты> рубля компенсации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Во исполнение требований подпунктом 1 абзаца 2 пункта 1 ст.35 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» и абзаца 3 статьи 35 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» признать право Воробьевой В.П. на получение мер социальной поддержки в виде 100 % компенсации собственнику жилого помещения квартиры <адрес> расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный «Дирекцию единого заказчика» в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда перечислить на счет Воробьевой В.П. понесенные ею расходы на оплату капитального ремонта жилого дома <адрес> в размере <данные изъяты> рубля денежной компенсации за период с июня 2009 года по май 2010 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Судья Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2012 года.