Дело № 2-167/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 апреля 2011 года Заречный районный суд Свердловской области
в составе судьи Черепановой С.А.,
при секретаре Булатовой И.Е.,
с участием пом. прокурора Жезловой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лик в ООО «ДЕЗ» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями о возложении на ООО «ДЕЗ» обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании пом. прокурора Жезлова А.г. пояснила, что в нарушение требований ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ и порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Минздравсоцразвития России 31 августа 2007 года в ООО «ДЕЗ» до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест, что нарушает трудовые права граждан. Факт нарушения трудового законодательства установлен актом проверки от 22 февраля 2011 года, составленным государственным инспектором труда, а также объяснением директора ООО «ДЕЗ» Сколобанова С.А.
В исковом заявлении прокурор не указывал, в какие сроки он просит ООО «ДЕЗ» провести аттестацию рабочих мест.
В судебном заседании пом. прокурора пояснила, что прокурор согласен со сроками. установленными в Государственной инспекцией труда.
Представитель ООО «ДЕЗ» Гарина И.Ю. пояснила, что исковые требования прокурора признаются, поскольку аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии не проведена. Но на настоящее время заключен договор с НИИ охраны труда в г. Екатеринбурге, который аттестацию рабочих мест проведет до ноября 2011 года. Поэтому срок исполнения решения просят установить до ноября 2011 года.
Представитель Государственной инспекции труда в Свердловской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был уведомлен, что подтверждается поступившим письменным пояснением по существу спора ( л.д.74). Помимо этого ранее поступало заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Государственной инспекции труда в Свердловской области ( л.д.35).
В письменном пояснении по поставленному судом вопросу о проведении сроков аттестации рабочих мест в ООО «ДЕЗ» указано, что сроки исполнения в Предписании об устранении нарушений трудового законодательства № 06-08-12 от 22 февраля 2011 года ООО «ДЕЗ» устанавливались в разумном пределе, с учетом того, что при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо проведение замеров параметров микроклимата в холодный и теплый период года. Считают, что перенос сроков окончания аттестации рабочих мест с июня на ноябрь месяц 2011 года является нецелесообразным, поскольку по температурному режиму летние месяца не отличаются друг от друга и попадают в теплый период года ( л.д.74).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в частности: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
В соответствии с пунктом 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной 9 февраля 2011 года МРИФНС № 18 по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» зарегистрировано 29 декабря 2004 года ( л.д.19).
Таким образом, на 2011 год предприятие должно было уже дважды провести аттестацию рабочих мест, что сделано не было.
Так, 22 февраля 2011 года государственной инспекцией труда по Свердловской области была проведена проверка ООО «ДЕЗ» на предмет соблюдения требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, и работники не имеют информации об условиях труда. По факту выявленных нарушений составлен акт проверки и вынесено предписание № 06-08-12, в котором предъявлено требование по проведению аттестации рабочих мест в срок до 1 июня 2011 года ( л.д. 6, 33).
Согласно перечня рабочих мест, утвержденного директором ООО «ДЕЗ» Сколобановым С.А., на предприятии подлежит аттестации 38 рабочих мест ( л.д.42).
Ответчиком признается законность требования о проведении аттестации рабочих мест, однако установленный срок до 1 июня 2011 года ответчик считает не реальным для исполнения.
10 марта 2011 года между ответчиком и Учреждением Федерации Независимых Профсоюзов России - «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге» ( далее по тексту НИИ ОТ) заключен договор на проведение научно-исследовательских работ по аттестации рабочих мест ООО «ДЕЗ» ( л.д.71).
Согласно приложения к данному договору для исполнения работ предусмотрено два этапа: с марта по май 2011 года и с июня по ноябрь 2011 года.
На запрос суда об уточнении объективных обстоятельств, на основании которых установлены сроки проведения аттестации ( л.д.72) НИИ ОТ сообщило «При проведении сроков выполнения работы по аттестации рабочих мест одним из оснований являются требования нормативных документов: СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», а также СНиП 23-01-99 «Строительная климатология», согласно которым исследования должны охватывать теплый и холодный периоды года, что обычно составляет не менее 6 месяцев» ( л.д.75).
В соответствии с п. 7.1. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» измерения показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны проводиться в холодный период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца зимы не более чем на 50 С, в теплый период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней максимальной температуры наиболее жаркого месяца не более чем на 5 0 С. Частота измерений в оба периода года определяется стабильностью производственного процесса, функционированием технологического и санитарно-технического оборудования.
В пункте 3 данного СанПиН даны понятия холодного и теплого периодов года:
- холодный период года - период года, характеризуемый среднесуточный температурой наружного воздуха выше + 10 0 С;
- теплый период года - период года, характеризируемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше + 10 0 С.
В договоре между ООО «ДЕЗ» и НИИ ОТ срок проведения работ по аттестации рабочих мест определен с 14 марта по 30 ноября 2011 года.
Суд считает, что срок для проведения работ по аттестации рабочих мест ООО «ДЕЗ» необоснованно увеличен.
В марте 2011 года НИИ ОТ имело возможность провести обследование рабочих мест ООО «ДЕЗ» в условиях холодного периода года, поскольку температура наружного воздуха и осадки соответствовали зимнему периоду времени.
При этом суд считает, что ограничить срок проведения аттестации рабочих мест 1 июня 2011 года нецелесообразно, поскольку в этом случае, НИИ ОТ не будет проведено обследование рабочих мест по условиям труда в летний период времени, как того требует п. 7.1. СанПиН 2.2.4.548-96.
Поэтому суд считает необходимым установить ООО «ДЕЗ» срок для проведения аттестации рабочих мест до 1 сентября 2011 года. Срок определяется с учетом требований пункта 45 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» об оформлении по результатам аттестации рабочих мест необходимо пакета документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 1 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.
СУДЬЯ -
Мотивированное решение будет изготовлено 12 апреля 2011 года.