Дело № 2-249/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Заречный районный суд Свердловской области
в составе судьи Вахониной С.Н.
при секретаре Яковлевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутаковой Н.М. к ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный, третьему лицу ОАО «Концерну «Росэнергоатом» о выдаче удостоверения ветеран труда,
У С Т А Н О В И Л:
Бутакова Н.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к соцзащите г.Заречный о выдаче удостоверения «Ветеран труда».
В судебном заседании Бутакова Н.М. пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда» и присвоении ей звания «Ветеран труда». При этом она представила ответчику трудовую книжку, пенсионное удостоверение, удостоверение к медали «50 лет атомной энергетике России» две почетные грамоты за многолетний добросовестный труд. Ответчик отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Она на Белоярской атомной станции отработала не полных 12 лет. Знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» она не награждена. Но ее общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Имеются две грамоты и юбилейная медаль. Поэтому она считает, что вправе получить звание «Ветеран труда». В обоснование ссылается на Положение о порядке представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства РФ и ведомственными наградами, утвержденное приказом корпорации «Росатом» от 22 сентября 2006 года.
Представитель ответчика Синельникова Ю.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласны. Госкорпорация «Росатом» не относится к исполнительным органам государственной власти РФ. А кроме того, истица не награждена какими-либо ведомственными знаками отличия в труде. Юбилейные медали и почетные грамоты, подписанные администрацией предприятия и профсоюза не относятся к тем наградам, которые в силу Указа Губернатора Свердловской области от 5 июня 2006 года № 458-УГ «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области» в редакции указа от 30 марта 2011 года, являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель третьего лица ОАО «Концерна «Росэнергоатом» Аралкин С.А., суду пояснил, что истица проработала на Белоярской АЭС менее 20 лет, поэтому она по существующему Положению о награждении ведомственным знаком отличия в труде не награждалась ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Приказов о награждении истицы юбилейной медалью и грамотами не имеется. Грамоты выданы истице в связи с уходом ее на пенсию и достижением 55-летнего возраста. Юбилейными медалями награждаются все сотрудники предприятия, работающие к моменту наступления юбилейной даты предприятия или отрасли. Юбилейные медали не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения весной 2011 года.
Решением от 28 марта 2011 года ответчик отказал ей в выдаче удостоверения «Ветеран труда» по тем основаниям, что государственная корпорация «Росатом» не является исполнительным органом государственной власти (л.д.8).
В судебном заседании представитель ответчика кроме этого, уточнила, что иск не признают также и по тем мотивам, что истица не награждалась каким-либо ведомственными знаками отличия в труде, юбилейная медаль не является знаком отличия в труде.
В судебном заседании установлено, что истица была награждена грамотами за многолетний добросовестный труд и в связи с 55-летием со дня рождения, а также за многолетний добросовестный труд и в связи с уходом на пенсию в 2003 году (л.д.9-10).
Грамоты выданы от имени профкома Белоярской АЭС и от имени администрации и профкома Белоярской АЭС.
В соответствии с п.п.1 п.1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 5 июня 2006 года № 458-УГ, в редакции указа от 30 марта 2011 года, звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие двух условий: соответствующего награждения орденами или медалями СССР или РФ, либо награждения ведомственным знаком отличия в труде; и наличие общего трудового стажа для женщин не менее 20 лет.
Как усматривается из копии трудовой книжки, истица имеет необходимый стаж, который составляет более 40 лет.
Вместе с этим, как усматривается из копии трудовой книжки и пояснений истицы в судебном заседании, ее трудовой стаж складывается из работы на различных предприятиях и организациях, где она не награждалась ведомственными знаками отличия в труде, запись о награждении ведомственными знаками отличия в труде отсутствует и в трудовой книжке (л.д.27-37).
Представленные истицей грамоты не отвечают требованиям Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 5 июня 2006 года № 458-УГ, в редакции указа от 30 марта 2011 года.
Так, в соответствии с п.5 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 5 июня 2006 года № 458-УГ, в редакции указа от 30 марта 2011 года, к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпунктом 1 части 1 пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, в положениях о которых указано, что они являются ведомственными наградами, и решение о награждении работников которыми принято руководителем федерального органа исполнительной власти.
Как усматривается из представленных в судебное заседание копий грамот, они не могут быть расценены как ведомственная награда за особые отличия в труде, так как согласно текста грамоты, награждена истица ими за многолетний добросовестный труд и в связи с достижением 55-летия и уходом на пенсию (отсутствует запись за особые отличия в труде) подписаны грамоты председателем профкома БАЭС и руководителем БАЭС, то есть не руководителем федерального органа исполнительной власти (в данном случае государственной корпорации или ранее агентства по атомной энергии, или Министром атомной энергетики и промышленности).
По запросу суда была представлена справка ОАО «Концерн «Росэнергоатом» об отсутствии приказов по предприятию о награждении истицы грамотами.
Что касается награждения истицы юбилейной медалью «50 лет атомной энергетике России», то данная медаль также не является ведомственным знаком отличия в труде.
Так, на период награждения истицы юбилейной медалью в 2004 году, действовало Положение «О ведомственном знаке отличия в труде», утвержденное 2 марта 1998 года Министерством РФ по атомной энергии и ЦК Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности (л.д.38-43).
Знак отличия в труде назывался «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.39).
Награждались им в 2004 году работники Белоярской АЭС, имевшие стаж работы на предприятии не менее 25 лет, достигшие высоких показателей в труде (п.1 Положения л.д.39).
Как усматривается из пояснений истицы в судебном заседании и копии трудовой книжки, на момент 2003-2004 года ее стаж работы на Белоярской АЭС составлял менее 25 лет.
Кроме того, из представленного третьим лицом списка работников и бывших работников (пенсионеров) филиала Концерна «Росэнергоатом» Белоярской АЭС для награждения юбилейной медалью концерна 50 лет атомной энергетике России представлены в общей сложности 2 730 человек, при этом стаж работы на предприятии у представленных к награждению юбилейной медалью составлял и менее 25 лет.
Поэтому медаль 50 лет атомной энергетике России не является ведомственным знаком отличия в труде.
Об этом свидетельствует и удостоверение к медали (л.д.13), в котором отсутствует указание, что награждение произведено за особые отличия в труде.
В соответствии с п.4 Положения о ведомственном знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» награждение знаком производилось приказом Министра атомной энергетики и промышленности, что соответствует и п.4 Указа Губернатора Свердловской области «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Из копии удостоверения к юбилейной медали видно, что приказ о награждении подписан генеральным директором концерна «Росэнергоатом», то есть не руководителем федерального органа исполнительной власти.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истицы удовлетворению не подлежат.
Ссылка истицы на п.3 Положения о порядке представления к награждению государственными наградами РФ, наградами Правительства РФ и ведомственными наградами, утвержденного приказом «Росатома» от 22 сентября 2006 года не является доказательством, подтверждающим награждение истицы ведомственным знаком отличия в труде, а лишь устанавливает порядок награждения указанными наградами.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требования о признании решения ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный от 28 марта 2011 года по отказу в присвоении звания «Ветеран труда», о понуждении к действиям выдать удостоверение «Ветеран труда» Бутаковой Н.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2011 года.
Судья С.Н.Вахонина