Дело № 5 - 24/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

31 августа 2010г.          г. Заречный

Судья Заречного районного суда Свердловской области Шумков Е.С.,

с участием:

помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В.,

законного представителя ЗМ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» - Васильевой И.А.,

при секретаре: Васильченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Заречного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» (далее по тексту ЗМ ДОУ «Ласточка»), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Курчатова, 29а,

У С Т А Н О В И Л:

ЗМ ДОУ «Ласточка» виновно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ЗМ ДОУ «Ласточка», расположенное по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Курчатова, 29а, является юридическим лицом и осуществляет деятельность по предоставлению дошкольного образования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ЗМ ДОУ «Ласточка» обязано выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, осуществлять гигиеническое обучение работников.

В период с 07 июля 2010г. по 08 июля 2010г. на основании распоряжения Прокурора Свердловской области от 16 июня 2010г. сотрудниками Белоярской межрайонной прокуратуры совместно с работниками ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 32 ФМБА России» была проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в ЗМ ДОУ «Ласточка». При проведении проверки были выявлены следующие нарушения:

в нарушение требований пункта 2.2.22 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее по тексту СанПин 2.4.1.1249-03) изолятор медицинского блока используется не по назначению: одну комнату занимает прачечная, другую - кладовщик;

         установленная на пищеблоке моечная ванна для вторичной обработки плодоовощной продукции, в нарушение требований пункта 3.8 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» присоединена к канализации без воздушного разрыва;

        в нарушение требований п. 2.2.27.СанПиН 2.4.1.1249-03 в пищеблоке, который по набору помещений рассчитан для работы на полуфабрикатах, осуществляется работа как на полуфабрикатах (мясных и рыбных), так и на сырье (овощи);

        в складе продуктов, в нарушение пунктов 2.2.25, 2.7.6 СанПиН 2.4.1.1249-03 и пункта 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не предусмотрена раковина для мытья рук с подводкой к ней горячей и холодной воды;

        в холодильнике на полке с маркировкой «молоко» стоит противень с мясными полуфабрикатами - биточками, что не соответствует требованиям пункта 7.11 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

        во время обследования пищеблока в помещении «горячего» цеха обнаружены бытовые муравьи, что не соответствует требованиям пункта 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Законный представитель ЗМ ДОУ «Ласточка» Васильева И.А. пояснила, что ЗМ ДОУ «Ласточка» вину в совершении правонарушения признает частично. Суду она пояснила, что ванная в пищеблоке действительно была подключена к канализации без воздушного разрыва, в складе продуктов действительно отсутствует раковина для мытья рук, но заявка на ее установку уже сделана, противень с биточками действительно находился на полке с маркировкой молоко, а в помещении горячего цеха был обнаружен один муравей, а не множество, как указано в постановлении прокурора. Кроме того, Васильева И.А. пояснила, что изолятор медицинского блока используется по назначению, а обязанности устанавливать резервные автономные устройства горячего водоснабжения у детского сада отсутствует. По поводу же помещений пищеблока, она пояснила, что в овощи в детском саду обрабатываются в мясорыбном цехе, однако место их обработки отделено перегородкой, в детский сад овощи поступают не в очищенном виде, очищаются в отдельной ванной, которая и отделена отдельной перегородкой.

Вина ЗМ ДОУ «Ласточка» в совершении правонарушения подтверждается актом санитарно-гигиенического обследования от 12 июля 2010г., в котором зафиксировано нарушение в ЗМ ДОУ «Ласточка» требований пунктов: 2.2.22., 2.2.25, 2.2.27., 2.7.6 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», а также пунктов 3.8, 3.3, 7.11, 12.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д.6-12).

          Анализируя указанный выше акт обследования и объяснения представителя ЗМ ДОУ «Ласточка», судья находит доказанным факт нарушения ЗМ ДОУ «Ласточка» требований санитарных Правил и санитарно- эпидемиологических требований, а именно требований     пунктов     2.2.22., 2.2.25, 2.2.27., 2.7.6 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» и пунктов 3.8, 3.3, 7.11, 12.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Действия ЗМ ДОУ «Ласточка» по нарушению данных санитарных правил следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ. Вина данного учреждения в совершении правонарушения доказана.

Делая вывод о нарушении ЗМ ДОУ «Ласточка» требований п. 2.2.22 СанПин 2.4.1.1249-03, выразившееся в том, что изолятор медицинского блока детского сада используется не по назначению, суд исходит из акта обследования, в котором зафиксирован факт использования изолятора не по назначению, данный акт подписан представителем ЗМ ДОУ «Ласточка» без каких либо замечаний, что свидетельствует именно о наличии такого нарушения.

Что же касается нарушения требований п. 2.2.27 СанПин 2.4.1.1249-03, которое выражается в работе с сырыми - неочищенными овощами в пищеблоке детского сада, то в соответствии с требованиями указанного пункта Санитарных правил, в пищеблок, который имеется в ЗМ ДОУ «Ласточка» должны поступать овощи высокой степени очищенности, а их очистка не может осуществляться в этом пищеблоке, поскольку отдельного помещения, т.е. цеха первичной обработки овощей в пищеблоке не предусмотрено. Поэтому суд и находит, что ЗМ ДОУ «Ласточка» допущено нарушение и этих требований санитарных правил.

В вину ЗМ ДОУ «Ласточка» также ставилось нарушение требований п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, которое выразилось в отсутствии резервных автономных устройств горячего водоснабжения на случай отключения горячей воды.

Однако п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 не предусматривает обязанность установления этих резервных автономных устройств, а предусматривает обязанность приостановления деятельности учреждения при отключении горячей воды. Факт же работы ЗМ ДОУ «Ласточка» при отсутствии горячего водоснабжения - не зафиксирован. Поэтому нарушение этого пункта СанПин 2.4.1.1249-03 следует исключить из обвинения ЗМ ДОУ «Ласточка».

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения и находит, что оснований для назначения такого наказания как административное приостановление деятельности в данном случае не имеется, а следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Заречное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), Налоговый орган:ИНН 6658033077, Код ОКАТО:65401364000, КПП 665801001, Наименование банка: ГПКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК: 046577001, КОРСЧЕТ:40101810500000010010, Наименование платежа:Административный штраф, Код бюджетной классификации:41511690010010000140.

Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, после его уплаты должна быть представлена в Заречный районный суд по адресу: г. Заречный, ул. Свердлова, 6, каб.12.

При неуплате штрафа в указанный выше срок, наступает административная ответственно по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток.

Судья         Е.С. Шумков