О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-7/2011

20 апреля 2011г.                           Судья Заречного районного суда Свердловской области Мусафиров Н.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Рудакова Д.В. <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от 25 марта 2011г., составленному Государственным налоговым инспектором, Референтом государственной гражданской службы РФ 2 класса Межрайонной ИФНС России № 18 по СО Смирновым А.Н., при проведении проверки 15 февраля 2011г, организации ООО <данные изъяты>, в помещении, расположенном по <адрес> (Интернет клуб) были выявлены нарушения требований ФЗ № 244 от 29 декабря 2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в части осуществления деятельности по организации и проведению указанных игр на территории, не являющейся игорной зоной, установленной в порядке, предусмотренном ФЗ без специального разрешения.

Как указано в протоколе по делу об административном правонарушении, должностным лицом - директором ООО <данные изъяты> Рудаковым для розыгрыша денежных призов использовалось электронное оборудование, имеющее признаки игровых автоматов, а следовательно, осуществление данной деятельности нарушает требования ч.4 ст. 5 ФЗ № 244 29 декабря 2006г. и в действиях указанного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

По настоящему делу на основании определения от 18 февраля 2011г. было проведено административное расследование, в связи с чем, в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Заречный райсуд.

Ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, нахожу, что он подлежит возвращению должностному лицу его составившему (в Межрайонную ИФНС России № 18) по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола по делу об административном правонарушении должны быть соблюдены права физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (им разъясняются права и обязанности, предоставляется возможность ознакомления с протоколом и представить объяснения и замечания по содержанию протокола).

Протокол по делу об административном правонарушении от 25 марта 2011г. в отношении Рудакова составлен в его отсутствие.

Такое предусмотрено ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако при этом указанные лица должны быть извещены в установленном порядке.

Представленные суду материалы содержат только сведения о том, что в адрес Рудакова неоднократно направлялись извещения (повестки) о необходимости явки в Межрайонную ИФНС России № 18 для составления в отношении его протокола по делу об административном правонарушении. В деле также имеются сведения о том, что по телефону указанному лицу, сотрудникам ООО <данные изъяты> сообщалось о необходимости явки в Межрайонную ИФНС России № 18.

Однако сведений о том, по какому телефону было сообщено об этом Рудакову и он ли отвечал на звонок, кому конкретно из сотрудников сообщалось о необходимости явки Рудакова (Ф.И.О., должность) и сообщено ли было ими последнему об этом, в материалах дела об административном правонарушении, не представлено.

В деле также имеются рапорта, иные сведения о том, что при проверке указанного лица по месту жительства его не было, а следовательно и в данном случае Рудаков не был надлежащим образом извещен о дне и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Материалы дела вообще не содержат никаких сведений о том, что Рудаков был извещен надлежащим образом о необходимости явки в Межрайонную ИФНС России № 18, в том числе для составления протокола, что ему вручена копия данного процессуального документа.

При таких обстоятельствах следует признать, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Рудакова составлен с нарушением требований ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, а следовательно, его права нарушены.

Соответственно, в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ Рудакову не вручена и копия протокола по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Рудакова подлежит возвращению в Межрайонную ИФНС России № 18, лицу его составившему по указанным выше основаниям.

На основании ст. ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Рудакова Д.В. от 25 марта 2011г. возвратить в Межрайонную ИФНС России № 18, лицу его составившему - Государственному налоговому инспектору, Референту государственной гражданской службы РФ 2 класса Межрайонной ИФНС России № 18 по СО Смирнову А.Н. по указанным выше основаниям.

Судья                     Мусафиров Н.К.