Дело № 12-18/20102г.

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2012г.                        Заречный районный суд Свердловской области в составе     судьи Мусафирова Н.К.

при секретаре Филоновой О.В.,

рассмотрев          в      открытом судебном заседании жалобу Землянова С.Ю. на постановление начальника ОУФМС России по Свердловской области в г. Заречный Ануровой С.Н. от 18 февраля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению начальника ОУФМС России по Свердловской области в г. Заречный Ануровой С.Н. от 18 февраля 2012г., 15 февраля 2012г. в 17ч.50 мин. по адресу Свердловская область. г. Заречный, ул. Мира,38 в каб. № 108, было установлено, что проживающий по адресу: <адрес>, Землянов С.Ю., <данные изъяты> своевременно, по достижению 45 летнего возраста, не обменял паспорт гражданина РФ, в нарушение п. 38 гл. 3 Приказа ФМС России № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ» от 7 декабря 2009г. Кроме того, замену паспорта Землянов С.Ю. должен был произвести в связи с достижением указанного выше возраста в соответствии с п. 7.12 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».

В действиях Землянова С.Ю., проживающего на основании изложенного, как указано в постановлении, по недействительному паспорту, согласно указанного выше постановления усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и за совершение данного правонарушения ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Землянов С.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, мотивируя это тем, что в протокол по делу об административном правонарушении были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся установления его личности, истек срок привлечения к административной ответственности.

В настоящее судебное заседание представитель ОУФМС России по Свердловской области в г. Заречный не явился. От начальника ОУФМС России по Свердловской области в г. Заречный Ануровой С.Н. в суд поступило заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. В связи с изложенным жалобу представляется возможным рассмотреть в отсутствие указанного лиц, по имеющимся материалам административного дела, при данной явке.

Суд, заслушав доводы Землянова С.Ю.,исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как пояснил в судебном заседании, при рассмотрении его жалобы, Землянов С.Ю., он действительно, по достижении возраста 45 лет, что имело место ДД.ММ.ГГГГ. (он родился ДД.ММ.ГГГГ.), зная о том, что имеющийся у него паспорт гражданина РФ подлежит замене, не произвел таковую, что было выявлено сотрудниками ОУФМС России по Свердловской области в г. Заречный 15 февраля 2012г. в 17ч.50 мин. по адресу Свердловская область. г. Заречный, ул. Мира,38 в каб. № 108. То есть, он не отрицает, что указанное нарушение было установлено в кабинете ОУФМС в указанное выше время. Однако он не согласен с вынесенным постановлением, поскольку считает, что не произведенная своевременно замена паспорта по достижению возраста 45 лет не влечет его недействительность, а следовательно, привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ незаконно.

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает, в том числе, таковую за проживание по недействительному удостоверению личности (паспорту).

Судом установлено, что Землянов С.Ю. <данные изъяты>., по достижению 45 летнего возраста, что имело место <данные изъяты>, обязан был произвести замену паспорта гражданина РФ. То, что он был обязан это сделать, Землянов С.Ю не оспаривает.

Изложенное выше предусмотрено п. 38 гл. 3 Приказа ФМС России № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ» от 7 декабря 2009г. и п. 7.12 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ». При этом в указанных нормативных актах, подлежащих безусловному исполнению, предусмотрен и 30 дневный срок для производства замены паспорта с момента наступлении оснований для таковой. То есть, в течение 30 дней с момента достижения ДД.ММ.ГГГГ. 45 летнего возраста Землянов С.Ю. обязан был произвести замену паспорта.

Однако до 15 февраля 2012г., то есть, до момента установления ОУФМС указанного выше обстоятельства, Землянов С.Ю. замену паспорта не произвел.

При этом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении Землянов С.Ю. объяснил причину допущенного нарушения тем, что он забыл произвести замену паспорта.

При таких обстоятельствах суд, рассматривающий жалобу не находит уважительных причин пропуска срока замены паспорта Земляновм С.Ю.

Доводы Землянова С.Ю. изложенные в жалобе о том, что в протокол по делу об административном правонарушении были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся установления его личности, ничем не подтверждены. Имеющийся протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит сведения о личности указанного лица, соответствующие действительности.

Доводы Землянова С.Ю. изложенные в жалобе о том, что истек срок привлечения к административной ответственности, также не соответствуют положениям ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку сроки привлечения к административной ответственности не нарушены: административное правонарушение было выявлено 15 февраля 2012г., а постановление в отношении Землянова С.Ю. было вынесено 18 февраля 2012г. При этом следует исходить из того, что совершенное правонарушение является длящимся: с момента истечения срока, предусмотренного для замены паспорта указанное выше лицо, включительно по 15 февраля 2012г. проживало по недействительному паспорту.

Доводы Землянова С.Ю. о том, что не своевременная замена паспорта не влечет его недействительность, надуманны и не соответствуют требованиям указанных выше нормативных актов.

Так, в извлечениях из Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», имеющегося в каждом паспорте гражданина РФ прямо указан срок действия такового, в частности, до достижения возраста 45 лет, после чего он подлежит замене. Следовательно, если речь идет о сроке действия, то по истечении такового паспорт является недействительным, проживание по которому влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы Землянова С.Ю. опровергаются приведенными выше доказательствами, а следовательно, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за проживание гражданина РФ по недействительному паспорту.

Юридическая оценка содеянного Земляновым С.Ю по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ является верной.

Назначенное административное наказание соответствует требованиям ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, личности указанного выше лица.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОУФМС России по Свердловской области в г. Заречный Ануровой С.Н. от 18 февраля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Землянова С.Ю. оставить без изменения, а жалобу последнего - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

Судья                                 Мусафиров Н.К.