дело № 12-75/2010

Р Е Ш Е Н И Е

9 декабря 2010г.                        Заречный районный суд Свердловской области в составе     судьи Мусафирова Н.К.

при секретаре Филоновой О.В.,

рассмотрев          в      открытом судебном заседании жалобу Гилязовой Сарии Абдуловны на постановление исполняющего обязанности УУМ ОВД по ГО Заречный Кузьмина А.И от 20 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению исполняющего обязанности УУМ ОВД по ГО Заречный Кузьмина А.И от 20 октября 2010г. Гилязова, являясь гражданкой РФ, обязанная иметь паспорт, проживала по месту жительства в <адрес> без регистрации с 23 апреля 2010г. по 20 октября 2010г.

В действиях Гилязовой, согласно указанного выше постановления усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и за совершение данного правонарушения ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Гилязова обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, мотивируя это тем, что по месту жительства она проживал без регистрации по уважительной причине.

При этом, как следует из указанной жалобы, ранее она - Гилязова, проживала в <адрес>, откуда снялась с регистрационного учета 23 апреля 2010г. Это было связано с тем, что в апреле 2010г. она купила для постоянного проживания <адрес>.

Однако 22 мая 2010г. регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области приостановила государственную регистрацию права на недвижимое имущество - указанный выше жилой дом, мотивируя это тем, что необходимо согласие ее супруга, с которым она длительное время не проживала - Одинокова, на покупку данного дома, оставив все представленные ей документы на дом у себя. При этом в кадастровой службе, где находились все правоустанавливающие документы на приобретенный жилой дом, ей сообщили, что без этих документов их не зарегистрируют по месту жительства. Поскольку Одниноков проживал в Оренбургской области, туда был направлен соответствующий запрос. Впоследствии выяснилось, что указанное лицо умерло, ожидался ответ из отдела ЗАГСа по его последнему месту жительства. После получения ею всех необходимых документов и государственной регистрации права на указанный дом, она 20 октября 2010г. обратились в ОВД по ГО Заречный по поводу регистрации по месту жительства - <адрес>, где ее 29 октября 2010г. зарегистрировали. Но при этом в отношении ее был составлен протокол по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и за данное правонарушение ей было постановлением от 20 октября 2010г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Назначение этого административного наказания она считает необоснованным, поскольку была введена в заблуждение сотрудником кадастровой службы, намерения нарушать правила регистрации у нее не было.

В настоящее судебное заседание представитель ОВД по ГО Заречный, отделения УФМС по Свердловской области в г. Заречный не явились, однако жалобу представляется возможным рассмотреть в отсутствие указанных лиц, по имеющимся материалам административного дела.

В судебное заседание не явилась и Гилязова, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем и ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает, в том числе, таковую за проживание без регистрации по месту жительства или пребывания.

При этом необходимо установить где лицо проживает, на каких основаниях и, самое главное - какие пункты Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства или пребывания оно нарушило.

Все это должно быть отражено, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении.

Ни в одном из указанных процессуальных документов, составленных в отношении Гилязовой этого нет.

При этом заслуживают внимания доводы Гилязовой, изложенные в жалобе о том, в связи с чем она не зарегистрировалась по месту жительства.

Так из уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 мая и 22 июня 2010г. вынесенных регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области следует, что она приостановила государственную регистрацию права на недвижимое имущество - <адрес>, куда и заселилась Гилязова, мотивируя это тем, что необходимо согласие супруга Гилязовой на покупку данного дома.

Судом установлено и то, что Одиноков. - муж Гилязовой проживал в Оренбургской области, туда был направлены соответствующие запросы во исполнение указаний регистратора. Впоследствии выяснилось, что указанное лицо умерло, ожидался ответ из отдела ЗАГСа по последнему месту жительства Одинокова.

При этом, как изложено выше, в кадастровой службе, где находились все правоустанавливающие документы на приобретенный Гилязовой жилой дом, ей, сообщили, что без этих документов их не зарегистрируют по месту жительства. Данные доводы Гилязовой ничем не опровергнуты.

После получения всех необходимых документов и государственной регистрации права Гилязовой на указанный дом, что произошло 11 октября 2010г. согласно представленным в суд свидетельствам, она 20 октября 2010г. обратилась по поводу регистрации по месту жительства - <адрес>, где ее 29 октября 2010г. зарегистрировали, что следует из отметки в ее паспорте.

Таким образом судом установлено, что Гилязова действительно была введена в заблуждение указанным выше регистратором, у нее не было умысла уклоняться от регистрации по месту жительства и после получения всех необходимых документов и государственной регистрации права на дом, в котором она проживала, она сразу же обратилась в соответствующую службу, занимающуюся регистрационным учетом граждан.

Как указано выше, лицо составлявшее протокол по делу об административном правонарушении и выносившее постановление, не установило какие пункты Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства или пребывания Гилязова нарушила.

При таких обстоятельствах доводы Гилязовой подтвержденные приведенными выше доказательствами о том, что она не уклонялась от регистрации по месту жительства, ничем не опровергнуты и следует признать, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.

Поэтому привлечение ее к административной ответственности по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ это исключает производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гилязовой Сарии Абдуловны удовлетворить: постановление исполняющего обязанности УУМ ОВД по ГО Заречный Кузьмина А.И от 20 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, которым Гилязовой Сарие Абдуловне назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, отменить

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Гилязовой Сарии Абдуловны по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

Судья                                 Мусафиров Н.К.