дело № 12-76/2010

Р Е Ш Е Н И Е

9 декабря 2010г.                        Заречный районный суд Свердловской области в составе     судьи Мусафирова Н.К.

при секретаре Филоновой О.В.,

рассмотрев          в      открытом судебном заседании жалобу Одинокова Алексея Валентиновича на постановление исполняющего обязанности УУМ ОВД по ГО Заречный Кузьмина А.И от 20 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению исполняющего обязанности УУМ ОВД по ГО Заречный Кузьмина А.И от 20 октября 2010г. Одиноков, являясь гражданином РФ, обязанный иметь паспорт, проживал по месту жительства в с. Мезенское городского округа <адрес> без регистрации с 5 мая 2010г. по 20 октября 2010г.

В действиях Одинокова, согласно указанного выше постановления усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и за совершение данного правонарушения ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Одиноков обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, мотивируя это тем, что по месту жительства он проживал без регистрации по уважительной причине.

Изложенные в жалобе доводы Одиноков поддержал в судебном заседании, при рассмотрении его жалобы.

При этом Одиноков суду пояснил, что ранее он с матерью - ФИО2, проживал в <адрес>, откуда снялся с регистрационного учета 5 мая 2010г. Это было связано с тем, что в апреле 2010г. ФИО2 купила для постоянного проживания д. <адрес>.

Однако 22 мая 2010г. регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области приостановила государственную регистрацию права на недвижимое имущество - указанный выше жилой дом, мотивируя это тем, что необходимо согласие супруга ФИО2 на покупку данного дома, оставив все представленные ей документы на дом у себя. При этом в кадастровой службе, где находились все правоустанавливающие документы на приобретенный ФИО2 жилой дом, им сообщили, что без этих документов их не зарегистрируют по месту жительства. Поскольку Одниноков В. - муж ФИО2 проживал в Оренбургской области, туда был им направлен соответствующий запрос. Впоследствии выяснилось, что указанное лицо умерло, ожидался ответ из отдела ЗАГСа по его последнему месту жительства. После получения всех необходимых документов и государственной регистрации права ФИО2 на указанный дом, он и последняя 20 октября 2010г. обратились в ОВД по ГО Заречный по поводу регистрации по месту жительства - <адрес>, где их 26 октября 2010г. зарегистрировали. Но при этом в отношении его был составлен протокол по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и за данное правонарушение ему было постановлением от 20 октября 2010г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Назначение этого административного наказания он считает необоснованным, поскольку он был введен в заблуждение сотрудником кадастровой службы, намерения нарушать правила регистрации у него не было.

В настоящее судебное заседание представитель ОВД по ГО Заречный, отделения УФМС по Свердловской области в г. Заречный не явились, однако жалобу представляется возможным рассмотреть в отсутствие указанных лиц, по имеющимся материалам административного дела.

Суд, заслушал доводы Одинокова изложенные выше, свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает, в том числе, таковую за проживание без регистрации по месту жительства или пребывания.

При этом необходимо установить где лицо проживает, на каких основаниях и, самое главное - какие пункты Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства или пребывания оно нарушило.

Все это должно быть отражено, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении.

Ни в одном из указанных процессуальных документов, составленных в отношении Одинокова этого нет.

Как пояснил допрошенный судом в качестве свидетеля исполняющий обязанности УУМ Кузьмин, 20 октября 2010г. когда Одиноков обратился в отделение УФМС в г. Заречный по поводу регистрации по месту жительства, ему - ФИО3, сказали составить соответствующий протокол и вынести постановление о совершенном данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, что он и сделал, не выясняя всех обстоятельств происшедшего.

Между тем, заслуживают внимания доводы Одинокова о том, в связи с чем он не зарегистрировался по месту жительства.

Так из уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 мая и 22 июня 2010г. вынесенных регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области следует, что она приостановила государственную регистрацию права на недвижимое имущество - <адрес>, куда и заселился Одиноков, мотивируя это тем, что необходимо согласие супруга ФИО2 на покупку данного дома.

Судом установлено и то, что ФИО1 - муж ФИО2 проживал в Оренбургской области, туда был направлены соответствующие запросы во исполнение указаний регистратора. Впоследствии выяснилось, что указанное лицо умерло, ожидался ответ из отдела ЗАГСа по последнему месту жительства ФИО1.

При этом, как изложено выше, в кадастровой службе, где находились все правоустанавливающие документы на приобретенный ФИО2 жилой дом, Одинокову, сообщили, что без этих документов их не зарегистрируют по месту жительства. Данные показания Одинокова ничем не опровергнуты.

После получения всех необходимых документов и государственной регистрации права ФИО2 на указанный дом, что произошло 11 октября 2010г. согласно представленным в суд свидетельствам, Одиноков 20 октября 2010г. обратился по поводу регистрации по месту жительства - <адрес>, где его 26 октября 2010г. зарегистрировали, что следует из отметки в его паспорте.

Таким образом судом установлено, что Одиноков действительно был введен в заблуждение указанным выше регистратором, у него не было умысла уклоняться от регистрации по месту жительства и после получения всех необходимых документов и государственной регистрации права Гилязовой на дом, в котором они проживали, он сразу же обратился в соответствующую службу, занимающуюся регистрационным учетом граждан.

Как указано выше, лицо составлявшее протокол по делу об административном правонарушении и выносившее постановление, не установило какие пункты Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства или пребывания Одиноков нарушил.

При таких обстоятельствах доводы Одинокова подтвержденные приведенными выше доказательствами о том, что он не уклонялся от регистрации по месту жительства, ничем не опровергнуты и следует признать, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения., предусмотренный ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.

Поэтому привлечение Одинокова к административной ответственности по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ это исключает производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Одинокова Алексея Валентиновича удовлетворить: постановление исполняющего обязанности УУМ ОВД по ГО Заречный Кузьмина А.И от 20 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, которым Одинокову Алексею Валентиновичу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, отменить

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Одинокова Алексея Валентиновича по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

Судья                                 Мусафиров Н.К.