Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Астаховой Г. Ф.,
при секретаре Попковой М. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломийченко Оксаны Александровны к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому району, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Коломийченко О. А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому району, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Принадлежащий ей жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 891 кв. м., который был предоставлен первому землепользователю на основании договора застройки от Дата обезличена года. Дубликат указанного договора застройки в настоящее время получить не представляется возможным, в связи с чем она не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, в порядке, установленном ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в соответствии с вышеназванным законом, такая регистрация прав возможна только при предъявлении ею на регистрацию документа, устанавливающего или удостоверяющего ее право пользования земельным участком, а такого документа у нее нет, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права на спорный земельный участок ей отказано по вышеизложенным основаниям. Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 891 кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... с кадастровым номером 71:30:010404:94.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области.
В судебном заседании представитель истца Коломийченко О. А. по доверенности Барков А. В. исковые требования своего доверителя по вышеизложенным основаниям поддержал в полном объеме. Просил признать за Коломийченко О. А. право собственности на земельный участок общей площадью 891 кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... с кадастровым номером 71:30:010404:94.
Истец Коломийченко О. А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Баркова А. В., в заявлении также указала, что исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика, Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району по доверенности, Е. В. Федосеева, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Департамента имущественных и земельных отношений по Тульской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление обращает внимание на то обстоятельство, что площадь земельного участка по договору застройки меньше площади земельного участка, поставленного на кадастровый учет, а также просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из положений части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
При этом, согласно правилу, закрепленному в статье 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Также согласно части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ.
Согласно пункту 2 данной статьи, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Коломийченко О. А. является собственником жилого дома по адресу: ..., ..., ... на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, удостоверенного нотариусом г. Тулы Каримовой О. И. Дата обезличена г., реестровый номер 3996, зарегистрированного в БТИ г. Тулы Дата обезличена года реестровый номер 10200. В соответствии с указанным договором, жилой дом расположен на земельном участке мерою по землеотводным документам 834 кв. м, по данным последней инвентаризации - 791 кв.м.
Из кадастрового паспорта земельного участка 7130/227/09-1556 от Дата обезличена года, выданного Управлением Роснедвижимости по Тульской области, усматривается, что указанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 891 кв. м, с кадастровым номером 71:30:010404:94, расположенном на землях населенных пунктов и имеющем разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Как следует из пояснений представителя истца, Коломийченко О. А. обратилась в Управление федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Тульской области по вопросу государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако сообщением от Дата обезличена года истице отказано в регистрации права собственности по тем основаниям, что проведение государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в порядке, определенном статьей 25.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представляется возможным, так как не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Вместе с тем, из положений п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона следует, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, является свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение и один из документов, предусмотренных п. 2 указанной статьи и устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок, то есть акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания или акт уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, либо выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Как усматривается из копии договора застройки от Дата обезличена года, первому землепользователю, ФИО6, был предоставлен земельный участок Номер обезличен по ... ..., в квартале Номер обезличен ч. III, мерою 834 кв. м для возведения на нем деревянного одноэтажного жилого дома и сарая.
Согласно архивной справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Дата обезличена года Номер обезличен, общая площадь спорного земельного участка по данным последней инвентаризации от Дата обезличена года составили 791 кв. м, по землеотводным документам - 834 кв. м.
Впоследствии, площадь земельного участка по адресу: ..., ..., ..., ... уточнялась, и согласно акта обмера, произведенного специалистом Тульского городского геодезического центра Дата обезличена года, составляет 891 кв. м. Бесспорность границ земельного участка согласована со смежными землепользователями, на плане обмера имеется отметка о согласовании красных линий с районным архитектором администрации Зареченского района г. Тулы.
По данным кадастрового учета, площадь земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ... также составляет 891 кв. м.
Таким образом, поскольку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», допускается постановке на кадастровый учет земельного участка большей площади, чем ранее учтенный, разночтения в площадях в кадастровом паспорте и в договоре застройки не может являться препятствием для признания права собственности на земельный участок площадью 891 кв. м.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
Из объяснений представителя истца и материалов дела следует и доказательств обратному не имеется, что ни истец, ни ее правопредшественники, правом на приобретение участка в порядке приватизации не воспользовались.
Исходя из смысла пункта 9 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г., отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Анализируя установленные обстоятельства и приведенные нормы права, учитывая, что доказательств того, что земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, выделялся во временное пользование, сторонами не представлено, суд приходит к выводу о том, что Коломийченко О. А. в период пользования домовладением, владела указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое перешло к ней в порядке правопреемства.
Следуя изложенным выше выводам относительно возникновения и вида существующих вещных прав на земельный участок, занимаемый домовладением, правовых основаниях владения и пользования данным участком истцом и ее правопредшественниками, с учетом приведенных норм земельного и гражданского законодательства, всех конкретных обстоятельств дела, суд в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ усматривает достаточно оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Коломийченко Оксаны Александровны удовлетворить.
Признать за Коломийченко Оксаной Александровной право собственности на земельный участок общей площадью 891 (восемьсот девяносто один) кв. м. с кадастровым Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий