ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Придачиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-885/2010 по иску Гришина Н.В. и Барановской Л.В. к Инспекции ФНС России по Зареченскому району г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому району,
установил:
Гришин Н.В. и Барановская Л.В. обратились в суд с иском к Инспекции ФНС России по Зареченскому району г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому району. Просят признать за Гришиным Н.В. право собственности на 3/4 доли, за Барановской Л.В. - на 1/4 долю самовольно возведенного гаража лит. Г общей площадью 83,5 кв. м, расположенного по адресу: ..., ...
Мотивировали требования тем, что они являются собственниками жилого дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке общей мерою 1443 кв. м, находящегося по адресу: ..., по 3/4 и 1/4 долей соответственно. В период проживания в указанном жилом доме, ими в пределах границ земельного участка, выделенного под застройку дома с надворными постройками, был построен гараж, обозначенный на техническом паспорте лит. Г. Строительство гаража согласовано соответствующими городскими службами, имеется техническое заключение. Самовольно возведенный гараж не нарушает права соседей и находится в границах земельного участка, отведенного под застройку жилого дома и надворных построек.
Определением суда от 20.05.2010 г. о подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика к участию в деле привлечен департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, в качестве третьего лица - Администрация г. Тулы.
Истцы Гришин Н.В. и Барановская Л.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов.
Представитель истца Гришина Н.В. по доверенности Закошанский А.А. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержала и просила удовлетворить их.
Ответчики - Территориальное управление администрации г. Тулы по Зареченскому району, Инспекция ФНС России по Зареченскому району г. Тулы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в их отсутствие.
Соответчик - представитель департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, о чем вынесено определение.
Третье лицо - представитель администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в его отсутствие.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд также рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца Закошанского А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая требования Гришина Н.В. и Барановской Л.В. о признании права собственности на самовольные постройки суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, домовладение, расположенное по адресу: ... зарегистрировано по праву общей долевой собственности за: Барановской Л.В. - 1/4 доля на основании свидетельства о праве на наследство Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного нотариусом ... ФИО6; свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена г. и Гришиным Н.В. - 3/4 доли на основании свидетельства о праве на наследство Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного нотариусом ... ФИО6; свидетельства о праве на наследство Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного нотариусом ... ФИО5; свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г. НА Номер обезличен, что подтверждается техническим паспортом на указанное выше домовладение по состоянию на 15 декабря 2009 года.
В указанном техническом паспорте имеется примечание, из которого следует, что на возведение лит. Г - нежилого здания (гаража) разрешение не предъявлено.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вышеназванная самовольная постройка возведена совместно Гришиным Н.В. и Барановской Л.В.
Нежилое здание лит. Г - гараж согласовано соответствующими городскими службами: ЗАО «Тулагоргаз», ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети». При возведении самовольных построек градостроительные и пожарные нормы были соблюдены.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Стройэкспертиза» от Дата обезличена г. Номер обезличенг, обследованное здание лит. Г является капитальным одноэтажным строением на территории приусадебного участка жилого дома, расположенного в жилой зоне. Здание прямоугольное в плане общими размерами 9,55х9,55, высота 3,85 м, фундамент бетонный под стойки каркаса, стены и покрытие - каркасные металлические утепленные, кровля совмещенная металлическая, оконные заполнения - остекленные рамы, двери деревянные, ворота - стальные распашные, полы бетонные. Проектное назначение строение - крытая стоянка и ремонт автомобилей. Строение выполнено в соответствие с типовым решением, отступления малозначительные. Нарушения строительных, противопожарных и санитарных норм не отмечено. Состояние строительных конструкций характеризуется как исправное и работоспособное, значительных дефектов и износа не отмечено. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания в течение продолжительного срока. Возможна дальнейшая эксплуатация здания в нормативном режиме по проектному назначению. Учитывая общую надежность сооружения, характеристики примененных материалов и гарантированный срок эксплуатации до 50 лет, а также невозможность применения его местоположения без полного демонтажа нанесением при этом ущерба в размере 50 % можно отнести обследованное здание к категории капитальных зданий и сооружений и рассматривать его в качестве объекта недвижимости.
Данное заключение выполнено в объеме экспертной оценки в соответствии с требованиями РД 22-01.97 и СП 13-102-2003, надлежащими специалистами организации, имеющими свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с использованием надлежащей литературы и нормативно-правовой базы, содержит подробное описание исследования, мотивированные выводы, оснований не доверять которым у суда не имеется, потому суд придает данному заключению доказательственное значение.
Вместе с тем, сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росеерестра по Тульской области) от Дата обезличена года Номер обезличен истцам отказано в государственной регистрации права на самовольную постройку лит. Г - гараж, поскольку документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства, правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии прав на лит. Г - гараж. В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Указанный в техническом паспорте домовладения самовольно построенный гараж лит. Г возведен на земельном участке под Номер обезличен по ул. - в квартале Номер обезличен ч. Ш по данным последней инвентаризации от Дата обезличена г. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» площадью 1378 кв.м., по землеотводным документам - 1442,7 кв. м, который был предоставлен на основании договора застройки от Дата обезличена г., удостоверенного Тульской Областной Государственной нотариальной конторой Дата обезличена г. по реестру Номер обезличен ФИО9
Документально подтвержденных сведений о нарушении истцами существующих границ участка в результате возведения самовольной постройки суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
В настоящее время собственниками вышеуказанного домовладения являются Гришин Н.В. и Барановская Л.В. в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и исходя из целевого назначения данного земельного участка суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцам, как нынешним владельцам в праве собственности на расположенное на данном участке домовладение.
Таким образом, Гришин Н.В. и Барановская Л.В. являются правопреемниками прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у них права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали их правопредшественники.
Таким образом, самовольно построенный гараж возведен истцами на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцам права собственности на доли домовладения ... в порядке наследования, к ним также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
Изложенное дает суду достаточно оснований для признания за истцами права собственности на самовольно построенный гараж лит. Г, обозначенный на плане ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ».
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что за Гришиным Н.В. и Барановской Л.В. может быть признано право собственности на самовольную постройку лит. Г - гараж, поскольку он возведен на земельном участке, предоставленном под застройку и перешедшем в использование последним в соответствии с требованиями закона-Номер обезличен от Дата обезличена года поскольку оно выполнено надлежащими специалистами,, самовольная постройка не нарушает права и законные интересы истцов и других граждан, пригодна для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гришина Н.В. и Барановской Л.В. удовлетворить.
Признать за Гришиным Н.В. на 3/4 доли и Барановской Л.В. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольную постройку лит. Г - гараж, площадью 83,5 кв. м, расположенный по адресу: ...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -