ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2010 года г. Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Бабиной А.В.,
при секретаре Федотовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-758/10 по иску Еремеева П.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к ОАО «АФ «Туласахар» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Еремеев П.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 обратился в суд с иском к ОАО «АФ «Туласахар» о признании права собственности на жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что он является нанимателем жилого помещения площадью 29,6 кв.м в общежитии по вышеуказанному адресу. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирована и проживает его жена ФИО3 Данное жилое помещение было представлено Еремееву П.С. в 2003г. в связи с трудовыми отношениями с государственным предприятием «Тульский ордена Трудового Красного Знамени сахаро-рафинадный завод» на период трудоустройства на основании решения профкома предприятия и ордера. В декабре 2009г. - марте 2010г. он обратился с заявлением на имя руководителя организации- ответчика, в котором просил передать ему занимаемое последним жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что данное жилое помещение не находится в муниципальной (государственной) собственности, в связи с чем приватизации не подлежит. В связи с изложенным просил признать за Еремеевым П.С. право собственности на жилое помещение площадью 29,6 кв.м по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, ....
Впоследствии Еремеевым П.С., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 заявленные требования были уточнены. В соответствии с уточненными исковыми требованиями истец просит признать за Еремеевым П.С. и ФИО9 право собственности на жилое помещение площадью 29,6 кв.м по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, ... по 1/2 доли за каждым.
В судебном заседании истец Еремеев П.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.
Ответчик ОАО «АФ «Туласахар» в лице представителя по доверенности Маслова Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Еремеева П.С., в обоснование своих возражений по существу иска, указывая, что законодатель сохраняет право на приватизацию жилых помещений при условии их нахождения у организации в хозяйственном ведении или на праве оперативного управления. Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.08.2005г. признано право собственности на общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., .... право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Законодатель оставляет право приватизации на жилые помещения, находящиеся у организаций на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, но не на праве собственности.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Еремеев П.С., ФИО9 состоят на регистрационном учете с Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. соответственно и фактически проживают в жилом помещении Номер обезличен дома Номер обезличен (ранее Номер обезличен) по ... .... Также на регистрационном учете по указанному адресу состоит ФИО3 временно до Дата обезличенаг. Данное жилое помещение было предоставлено Еремееву П.С. ОАО АФ «Туласахар» на период его трудоустройства на основании решения профкома предприятия и ордера.
28.10.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Тульской области принято решение о приватизации указанного выше комбината и образовании АООТ АФ «Туласахар», а 29.10.1992 года комитетом утвержден план приватизации комбината. В акте стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 года, утвержденном комиссией по приватизации, в «непромышленной группе под Номер обезличен инв. Номер обезличен «общежитие, ..., 1974 года постройки».
В соответствии с указанным актом оценки стоимости зданий и сооружений, являющегося приложением к плану приватизации, стоимость здания общежития была включена в уставной капитал преобразованного в акционерное общество предприятия.
Постановлением Главы администрации Зареченского района г.Тулы №1212 от 12.11.1992 года утвержден Устав АООТ АФ «Туласахар».
В 1996г. АООТ АФ «Туласахар» преобразовано в ОАО «АФ «Туласахар».
Постановлением Главы администрации Зареченского района Управы г.Тулы №1178 от 10.10.2002 года утверждена почтовая нумерация строений по ... ..., согласно которой названному общежитию присвоен номер 56.
Как видно из материалов дела, решением государственного регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Тульской области от 12.11.2004 года ответчику было отказано в регистрации за ним права собственности на общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., ..., на основании плана приватизации, однако впоследствии вступившим в законную силу 11.09.2005г. решением Арбитражного суда Тульской области от 10.08.2005 года за ОАО «АФ «Туласахар» признано право собственности на общежитие Номер обезличен по ... ....
14.11.2005г. в ЕГРП и СН внесена запись о регистрации права собственности ОАО «АФ «Туласахар» на указанный дом на основании данного судебного решения с выдачей собственнику соответствующего свидетельства о государственной регистрации права.
25.01.2006 года здание Номер обезличен по ... ... поставлено на инвентаризационный учет в ФГУП «РТИ - Федеральное БТИ», на котором состоит и по настоящее время, как жилое здание - общежитие, правообладатель указан - ОАО «АФ «Туласахар», основание владения - указанное выше решение арбитражного суда.
В декабре 2009 года - марте 2010 года Еремеев П.С. обратился с заявлением на имя руководителя организации-ответчика, в котором просит передать последнему занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что данное жилое помещение не находится в муниципальной (государственной) собственности, в связи с чем приватизации не подлежат.
До настоящего времени договора передачи на спорное жилое помещение ни с кем не заключены. Еремеевым П.С. и несовершеннолетним ФИО9 право на однократное приобретение жилья в собственность бесплатно в порядке приватизации не реализовано.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и, помимо указанных выше документов, подтверждаются выпиской из домовой книги на спорное жилые помещение, справкой о составе семей истца, справкой Управления Росреестра по Тульской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., справкой Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличенМ от Дата обезличенаг., справкой Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличенн-825 от Дата обезличенаг., справкой МУП «Управлящая компания» Узловского района Тульской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Разрешая исковые требования Еремеева П.С., действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО9 о признании права собственности на жилое помещение, суд исходит из следующего.
На основании ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541 - 1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Устанавливалось, что указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, из установленных судом обстоятельств и приведенных правовых норм следует, что на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, здание, в котором оно расположено, находилось в государственной собственности и состояло на балансе государственного предприятия - Комбинат сахарорафинадный г.Тулы. При приватизации данного предприятия в 1992 году общежитие, в котором проживают Еремеевы П.С. и В.П., было включено в уставной капитал АООТ «Туласахар» неправомерно. Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства, по независящим от истцов причинам, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 1 п. 2 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца Еремеева П.С., а также прав несовершеннолетнего ФИО9 на приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, помимо того, что дом (общежитие) находится в частной собственности, не установлено.
По изложенным выше основаниям, доводы, приводимые представителем ответчика в обоснование его возражений по существу предъявленных к ОАО «АФ «Туласахар» требований, суд находит несостоятельными за необоснованностью.
Ссылка ответчика на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Тульской области, также не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не имеет преюдициального значения для настоящего дела, а кроме того, не затрагивает право истца на приватизацию жилого помещения, которое возникло у него в силу материального законодательства.
Ст.ст. 1, 2 указанного Закона предоставляют гражданам, проживающим в жилом помещении и желающим приватизировать его, возможность на добровольной основе, по их взаимному согласию, определить, кому из них конкретно в собственность будет оно передано и каково будет соотношение долей участников общей собственности на жилое помещение.
В связи с изложенным суд полагает, что право истца на приватизацию предоставленной ему жилой площади подлежит судебной защите несмотря на зарегистрированное право собственности за ОАО «АФ «Туласахар» на здание Номер обезличен по ... ... и считает возможным признать за Еремеевым П.С. и несовершеннолетним ФИО9 право собственности на жилое помещение Номер обезличен в ... по ... ... по 1/2 доли за каждым, тем самым, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Еремеева П.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 удовлетворить.
Признать за Еремеевым П.С. и несовершеннолетним ФИО9 право собственности на жилое помещение Номер обезличен в ... по ... ... по 1/2 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий-