РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Климовой О.В.,
при секретаре Бороздиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787 по иску Малиновского И.И., Малиновской Е.Б. к ФГКЭУ Тульской КЭЧ МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Малиновский И.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, и Малиновская Е.Б. обратились в суд с иском к ФГКЭУ Тульской КЭЧ МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Свои требования истцы мотивировали тем, что с 1985 года Малиновский И.И. проходил службу в Вооруженных Силах РФ. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года командующего войсками КСпН он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. Дата обезличена года он был исключен из списка личного состава части и всех видов обеспечения, и направлен на учет в ОВГК г.Тулы. Его общая продолжительность военной службы в вооруженных силах РФ в календарном исчислении составила 20 лет 10 месяцев, в льготном исчислении 23 года 07 месяцев.
Дата обезличена года ФГКЭУ Тульская КЭЧ МО РФ заключила с ним договор Номер обезличен найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 52,23 кв. м. Совместно с ним в указанную квартиру были вселены его дочь ФИО4, Дата обезличена года рождения, и супруга Малиновская Е.Б.
Считают, что их жилищные права нарушены, так как Малиновский И.И., прослужив в ВС РФ более 20 лет, лишен права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, которое он в последующем может получить в собственность. Просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличене по ...у ... по 1/3 доле за каждым в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Малиновский И.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить их, указав, что ранее никто из членов его семьи не участвовал в приватизации, поэтому они вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Истец Малиновская Е.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - ФГКЭУ Тульская КЭЧ МО РФ по доверенности Лаврухин А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Малиновских, полагал возможным признать за ними право собственности на жилое помещение - квартиру Номер обезличен дома Номер обезличене по ...у ... по 1/3 доле за каждым в порядке приватизации.
Представитель третьего лица - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Данное положение нашло свое отражение и в п. 40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», согласно которому предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть. При этом военнослужащим, имеющим право на первоочередное обеспечение жильем, жилое помещение предоставляется ранее лиц, принятых на учет в том же году, но не имеющих права на льготное получение жилья.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.1998г. для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. При этом, в силу п.5 ст. 3 Закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ « О статусе военнослужащих».
Согласно п.9 ст. 2 указанного Федерального Закона Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п.2 ст. 4 названного Федерального Закона правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что все военнослужащие обладают правами и свободами, предоставленными им ФЗ «О статусе военнослужащих», в зависимости от занимаемых ими воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы и никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ « О статусе военнослужащих».
В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Пунктом 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Закон РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1, устанавливает порядок бесплатной передачи в собственность граждан помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Названные нормативно установленные требования гарантируют гражданам, в том числе относящимся к категории военнослужащих, реализацию их прав на бесплатное приобретение в собственность занимаемых жилых помещений.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлено, что с 1985 года Малиновский И.И. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации.
На основании приказа Номер обезличен от 25.10. 2007 г. командующего войсками КСпН, он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. Приказом Командира в/ч 22590 Номер обезличен от Дата обезличенаг. он был исключен из списка личного состава части и всех видов обеспечения, и направлен на учет в ОВГК г.Тулы. Его общая продолжительность военной службы в вооруженных силах РФ в календарном исчислении составила 20 лет 10 месяцев, в льготном исчислении 23 года 07 месяцев.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле послужным списком Малиновского И.И.
Решением жилищной комиссии войсковой части 22590 от Дата обезличена года Номер обезличен Малиновскому И.И. на состав семьи 3 человека предоставлена двухкомнатная квартира Номер обезличен в ... по ...у ... со статусом служебной.
Дата обезличена года Тульская КЭЧ Московского военного округа МО РФ заключила с Малиновским И.И. договор Номер обезличен найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пос. Горелки, ..., ..., ..., двухкомнатной квартиры общей площадью 52,23 кв. м, в том числе жилой - 27,86 кв. м. Малиновский И.И. с семьей вселились в указанную квартиру и Дата обезличена года были зарегистрированы в ней, где и проживают до настоящего времени, что подтверждено исследованными в судебном заседании выписками из домовой книги и из лицевого счета.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2006 года за Российской Федерацией признано право собственности на предоставленную истцу квартиру.
Дата обезличена года на основании указанного решения право собственности РФ на указанную квартиру было зарегистрировано в УФРС по Тульской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации.
Распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области от Дата обезличена года Номер обезличенр квартиры Номер обезличен в ... по ...у ... были закреплены на праве оперативного управления за Тульской КЭЧ Московского военного округа Министерства обороны РФ.
Этим же распоряжением спорная квартира в числе прочих была включена в специализированный жилой фонд, как служебное жилое помещение, с возложением на КЭЧ обязанности осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на переданное недвижимое имущество.
Дата обезличена года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления в отношении спорной квартиры за КЭЧ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Между тем, в соответствии с п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г, орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
Между тем, на момент заключения договора найма служебного жилого помещения с Малиновским И.И. (22.09.2006 года) Тульской КЭЧ еще не было выдано свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления в отношении спорной квартиры, т.е регистрирующий орган еще не располагал сведениями об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных.
Таким образом, судом установлено, что на момент распределения жилого помещения истцам Тульской КЭЧ МВО МО РФ статус спорной квартиры, как служебной, зарегистрирован в установленном порядке не был, что свидетельствует о том, что истцы фактически вселены были в спорную квартиру по договору социального найма жилого помещения, не служебного.
Дата обезличена года Малиновский И.И. обратился к командиру войсковой части 22590 об исключении квартиры Номер обезличен, ... по ...у ... из специализированного (служебного) жилищного фонда, после чего командиром в/ч 22590 было направлено соответствующее ходатайство начальнику Тульской КЭЧ. Однако, согласно ответу начальника управления КЭУ Московского военного округа от Дата обезличенаг. Номер обезличен на обращение начальника Тульской КЭЧ, Министром обороны РФ принято решение о прекращении исключения жилых помещений из числа специализированного жилого фонда.
Согласно справкам Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ от Дата обезличенаг. за Малиновским И.И., ФИО4, Малиновской Е.Б. в г. Туле жилой площади на праве частной собственности не зарегистрировано.
Согласно сообщениям Управления Федеральной регистрационной службы от Дата обезличена г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Малиновского И.И., ФИО4, Малиновской Е.Б. отсутствуют.
Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена. Истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, которое не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, ранее в приватизации они не участвовали, а государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обеспечивает возможность реализации этого права.
Доказательств, опровергающих представленные истцом документы, ответчиками, суду не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд не находит препятствий для передачи квартиры Номер обезличендома Номер обезличене по ...у Тула в собственность Малиновского И.И., Малиновской Е.Б., ФИО4
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Малиновского И.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, Малиновской Е.Б. удовлетворить.
Признать за Малиновским И.И., ФИО4 и Малиновской Е.Б. право общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличене по ...у ... по 1/3 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий -