ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Козловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1199/2010 по иску Большакова Н.Н., Большакова Д.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Большаковы Н.Н. и Д.Н. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым Номер обезличен:30:060403:71 общей площадью 1573 кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... по 1/2 доле за каждым.
Мотивировали требования тем, что они являются собственниками жилого дома Номер обезличен по ... ... ... (ранее: ..., ..., ...) по 1/2 доле каждый. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 1573 кв. м, предоставленном прежнему собственнику вышеуказанного домовладения ФИО6 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора. В настоящее время они, как собственники вышеуказанного домовладения приняли решение оформить в собственность в порядке приватизации земельный участок, на котором оно располагается. Однако во внесудебном порядке это не представляется возможным, поскольку договор Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между отделом коммунального хозяйства исполкома поселкового Совета депутатов трудящихся и ФИО6 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не был нотариально удостоверен. Кроме того, в сообщении Управления Росреестра по Тульской области указано, что ими предоставлен договор о предоставлении в пользование земельного участка Номер обезличен по ... ..., а документы предоставлены на регистрацию земельного участка Номер обезличен по ... ... ....
Истец Большаков Н.Н. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить их.
Истец Большаков Д.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с дальностью проживания, при этом указал, что исковые требования поддерживает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца Большакова Д.Н.
Представитель ответчика - Администрации Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения истца Большакова Н.Н. суд на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, о чем вынесено соответствующее определение.
Выслушав объяснения истца Большакова Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Большаковых законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С момента издания 26 октября (08 ноября) 3917г. II Всероссийским Съездом Советов Декрета «О земле и доземельной реформы, начавшейся с принятием Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 24.12.1990г. «О собственности в РСФСР», все земли в пределах границ государства находились в исключительной государственной собственности. Юридическим лицам и гражданам земля предоставлялась в бесплатное бессрочное пользование.
Согласно п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года отвод гражданам земельных участков для строительства земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1948г. по 1996г. земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков не предполагалось.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, по данным технической инвентаризации Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Туле по состоянию на 19.04.2005 год, домовладение Номер обезличен, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... зарегистрировано на праве собственности за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство Номер обезличен от Дата обезличена г., удостоверенного 3 Тульской нотконторой.
Согласно свидетельству о смерти I-БО Номер обезличен (актовая запись Номер обезличен) ФИО4 умерла Дата обезличена года.
На основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 06.10.2005 года, вступившего в законную силу 17.10.2005 года собственниками домовладения Номер обезличен по ... ... ... по 1/2 доле каждый являются наследники ФИО4 - Большаков Н.Н. и Большаков Д.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличена года серии 71 АБ Номер обезличен и серии 71 АБ Номер обезличен соответственно.
Согласно вышеуказанной выписки (справки) из технического паспорта жилой дом Номер обезличен по ... ... ... расположен на земельном участке мерою по землеотводным документам 1498,0 кв. м, по данным последней инвентаризации - 1506 кв.м.
Как усматривается из архивной справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от Дата обезличена года, в инвентарном деле имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Номер обезличен от Дата обезличена г. по ..., в котором площадь земельного участка составляет 1300 кв. м.
Согласно материалов инвентарного дела, по данным первичной инвентаризации от Дата обезличена года площадью земельного участка домовладения Номер обезличен по ... ... ... составляла 1200 кв. м.
В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от Дата обезличена года о праве владения строение, расположенным на земельном участке мерою 1200 кв. м за ФИО6, подтвержденное выпиской из решения Горельского п/с от Дата обезличена года, проектным планом утвержденным Горельским п/с.
На основании данного заключения вынесено решение райисполкома от Дата обезличена года в котором указано в решающей части «…признать на праве личной собственности граждан указанных в заключении за ФИО6».
В материалах инвентарного дела имеется выписка из решения исполнительного комитета Зареченского районного совета народных депутатов от 03.01.1991 г. № 1-7 в котором а п. 3,2 указано: закрепить в постоянное пользование самовольно занятый земельный участок площадью 73 кв. м и считать площадь земельного участка 1458 кв. м и Постановление Главы администрации поселков Горелки, Хомяково Зареченского района г. Тулы «О закреплении самовольно занятой земли площадью 40 кв. м» площадь земельного участка считать 1498 кв. м.
По данным последней технической инвентаризации от Дата обезличена г. площадь земельного участка домовладения Номер обезличен по ..., пос. ... ... по фактическому пользованию составляет 1506 кв. м.
Согласно выданному кадастровому паспорту на земельный участок, расположенный по адресу: .... ..., ..., ..., ... с кадастровым номером Номер обезличен площадь земельного участка при межевании составила 1573+-14, 0 кв.м.
Учитывая сложившееся фактическое пользование домовладением и земельным участком между совладельцами домовладения, а также то обстоятельство, что площадь земельного участка практически осталась неизменной, не увеличилась, суд приходит к выводу о том, что истцы не отступали от прежнего порядка его использования прежними пользователями земельного участка ФИО6 Доказательств обратного суду не предоставлено.
Следует также учитывать, что согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Истцами предоставлены свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу от Дата обезличена года серии 71 АБ Номер обезличен и серии 71 АБ Номер обезличен.
В материалах дела имеется договор Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО6, наследником его имущества являлась ФИО4
Таким образом, с 1953 года ФИО6 и ФИО4, а затем истцы непрерывно владели и пользовались земельным участком как своим собственным, на котором находится домовладение, хозяйственные постройки, то есть до Дата обезличена года, в связи с чем, в результате приобретения права собственности на домовладение к истцам от прежних владельцев жилого дома перешел в порядке универсального правопреемства и соответствующий доле в праве каждого из них объем прав в отношении спорного земельного участка. Истцы используют спорный земельный участок по его целевому назначению, оплачивают налоги. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Согласно выданному кадастровому паспорту на земельный участок, расположенный по адресу: .... ..., ..., ..., ... имеет разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, относится к государственной собственности.
Таким образом, поскольку прежние владельцы домовладения не оформили земельный участок в собственность в установленном законом порядке, право на однократное бесплатное приобретение данного участка также перешло к истцам.
Однако, зарегистрировать право общей долевой собственности на данный земельный участок в административном порядке истцы лишены возможности, поскольку договор Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между отделом коммунального хозяйства исполкома поселкового Совета депутатов трудящихся и ФИО6 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не был нотариально удостоверен. Кроме того, в сообщении указано, что ими предоставлен договор о предоставлении в пользование земельного участка Номер обезличен по ... ..., а документы предоставлены на регистрацию земельного участка Номер обезличен по ... ... ..., что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Тульской области от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно справкам ГАУ ТО «Государственный архив» и архива администрации ... по ...у ..., сведения о присвоении почтового адреса: ..., ..., ..., ... отсутствуют.
Вместе с тем, как следует из выписки из похозяйственной книги, на Дата обезличена г. за семьей ФИО4 зарегистрирован дом постройки до 1917 года на земельном участка 0,14 га по адресу: .... Хозяйство Номер обезличен.
Из регистрационного удостоверения, выданного исполкомом Горельского поселкового совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года усматривается, что за семьей ФИО4 зарегистрировано право личной собственности на ... по ... в пос. Горелки. Состав семьи, указанный в регистрационном удостоверении, полностью совпадает с составом семьи, зарегистрированной в похозяйственной книге в хозяйстве Номер обезличен. Инвентарному делу домовладения также присвоен Номер обезличен.
На основании выписки из решения заседания исполкома Горельского поселкового совета депутатов трудящихся Тульского района Тульской области от Дата обезличена года, ФИО6 разрешена постройка нового дома на принадлежащем ему участке земли, находящемся против старого дома по ... ....
В соответствии с вышеуказанным решению ФИО6 был также предоставлен спорный земельный участок.
19 июля 1966 года исполкомом Горельского поселкового Совета депутатов трудящихся на имя ФИО6 выдано новое регистрационное удостоверение на основании решения Горельского поссовета от Дата обезличена г., о регистрации за ним права собственности на домовладение Номер обезличен по ... .... Регистрационное удостоверение записано в реестровую книгу за Номер обезличен. На регистрационном удостоверении имеется надпись о выдаче ФИО4 новой домовой книги на ... по ....
В дальнейшем право постоянного пользования ФИО6 и его наследником ФИО4 не оспаривалось, а также подтверждалось решениями органов местного самоуправления.
Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО6 использовал земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., в связи с чем оснований для отказа истцам в регистрации права собственности на спорный земельный участок не имеется.
Как следует из положений ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Кроме того, в силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Учитывая нормы ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, вышеуказанных Указов, а также нормы ст.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», устанавливающие, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, право общей долевой собственности па спорный земельный участок может быть признано за истцами, так как правопредшественники последних пользовались спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Большаковых законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Большакова Н.Н. и Большакова Д.Н. удовлетворить.
Признать за Большаковым Н.Н. и Большаковым Д.Н. право собственности на земельный участок площадью 1573 кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., с кадастровым Номер обезличен:30:060403:71, с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом на землях населенных пунктов по 1/2 доле за каждым.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -