Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Астаховой Г. Ф.,
при секретаре Попковой М. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к некоммерческому партнерству «Центр социологических исследований «Политические инновации» о ликвидации некоммерческой организации,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Центр социологических исследований «Политические инновации» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование заявленных исковых требований указало, что Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Зареченскому району г. Тулы 03.10.2003 года зарегистрировано некоммерческое партнерство «Центр социологических исследований «Политические инновации». В нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик неоднократно не предоставлял в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 годы. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 19.03.2010 года в адрес истца от учредителя некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации» - А. В. Григорьева поступило письмо, в котором он известил о прекращении деятельности организации. Просил принять решение о ликвидации некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации», назначить ликвидатором учредителя организации А. В. Григорьева, возложив на него обязанности по завершению процедуры ликвидации организации в установленном законом порядке.
Затем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, уточнило свои исковые требования. Просило ликвидировать некоммерческое партнерство «Центр социологических исследований «Политические инновации» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по Зареченскому району г. Тулы.
Представитель ответчика, некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации» - директор Григорьев А. В. в судебном заседании исковые требования о ликвидации некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации» признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности - Козлова О. Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указала, что уточненные исковые требования поддерживает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности - Авдейчева Ю. С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по Зареченскому району г. Тулы по доверенности - Анкудинова В. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Разновидностью форм некоммерческой организации является некоммерческое партнерство, которым, в соответствии со ст. 8 названного закона основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона «О некоммерческих организациях» (социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ).
Судом установлено, что некоммерческое партнерство «Центр социологических исследований «Политические инновации», созданное на основании решения единственного учредителя Григорьева А. В. от 02.10.2003 года, имеющее юридический адрес: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 1 - зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Зареченскому району г. Тулы 03.10.2003 года.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 (в ред. от 04.05.2010 г.) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» также установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Подпункт 4 пункта 3 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста от 21.05.2009г. № 147 (в ред. от 15.04.2010 г.) предусмотрено, что одной из задач Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
Из заявления Директора некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации» Григорьева А. В., поданного 18.03.2010 года в Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области, следует, что в связи с отсутствием членов партнерства, какой-либо деятельности, направленной на достижение уставных целей, организацией не ведется.
Из материалов дела следует и представителем ответчика не оспаривалось, что некоммерческое партнерство «Центр социологических исследований «Политические инновации» не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.06.2008 г. № 899.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что некоммерческая организация-ответчик не только формально не исполняла предусмотренные законом обязанности, но и фактически прекратила свою деятельность, что не отрицалось директором некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации» Григорьевым А. В. в ходе судебного разбирательства.
Из сообщения ИФНС России по Зареченскому району г. Тулы усматривается, что некоммерческое партнерство «Центр социологических исследований «Политические инновации» на 16.08.2010 года не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.
Согласно статье 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
В силу статьи 21 данного Закона, ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия решения о ликвидации некоммерческого партнерства «Центр социологических исследований «Политические инновации» и исключении записи о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческое партнерство «Центр социологических исследований «Политические инновации», основной государственный регистрационный номер 1037100125688, и исключить данные об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий