Решение
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе председательствующего Бабиной А.В.
при секретаре Федотовой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1055 по иску Дубровиной А.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
Дубровина А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... на основании договора купли-продажи доли жилого дома oт Дата обезличенаг. и договора купли-продажи доли жилого дома от Дата обезличенаг., что подтверждается выпиской из ЕГ'РП от Дата обезличена года.
Согласно извлечению из технического паспорта на домовладение Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного Дата обезличенаг. Межрайонным производственным участком Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», указанный жилой дом, расположен на земельном участке площадью 796 кв.м по данным последней инвентаризации от Дата обезличенаг., по землеотводным документам площадь земельного участка составляет 796,25 кв.м. Землеотводным документом спорного земельного участка является Договор застройки от Дата обезличена года, удостоверенного Государственной нотариальной конторой Дата обезличенаг. по реестру Номер обезличен.
При проведении межевания земельного участка лицензированной организацией ГУП ТО «ТУЛЗГМКАДАСТР» осенью 2009 года площадь земельного участка была уточнена и составила 803 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Дата обезличенаг., имеет кадастровый номер Номер обезличен. площадь 803 кв.м., расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки.
В июле 2009г. истица она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ......, ..., ... на основании договора купли-продажи доли жилого дома от Дата обезличенаг. и извлечения из технического паспорта на домовладение от Дата обезличенаг.. выданного Межрайонным производственным участком Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
В государственной регистрации права собственности на земельный участок Дубровиной А.В. было отказано, на том основании, что в нарушение п. 5 ст. 18 Закона о регистрации не был представлен подлинный экземпляр договора застройки. В силу указанных причин, документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства, Дубровиной А.В. не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации.
Поскольку она (истец) приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке, который ранее был предоставлен для строительства этого жилого дома по договору застройки, она в силу ст. 36 ЗК РФ, имеет преимущественное право на приватизация данного земельного участка. Однако, ввиду отсутствия подлинного экземпляра данного договора, зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в порядке установленном п.п. 2.7 ст. 25.2 Закона о регистрации не имеет возможности, что подтверждается Сообщением об отказе в государственной регистрации от Дата обезличена г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области. В соответствии с абз. 5 п. 1 статьи 17 Федерального закона от Дата обезличена года N 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, единственной возможностью установить ее право собственности на земельный участок, является решение суда. Просит суд признать право собственности за Дубровиной Альбиной Владимировной на земельный участок с кадастровым номером 71:30: 010505:143, площадью 803 кв.м, с разрешенным использованием земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: .... ..., ..., ....
В судебное заседание истец Дубровина А.В., извещенная о дне слушания дела надлежащим образом не явилась, обратившись к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, обратившись к суду с письменным отзывом, в котором просит принять решение в рамках действующего законодательства и в отсутствие представителя Департамента.
Ответчик Администрация г. Тулы, извещенный о дне судебного разбирательства надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручение в материалах дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил суду письменное ходатайство по факсимильной связи, в котором просит в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области), извещенное о дне слушания дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, обратившись к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Дубровина А.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., что подтверждается Договором купли-продажи от Дата обезличена г., зарегистрированного Дата обезличена г., свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. 71АБ Номер обезличен;договра купли-продажи от Дата обезличена г., зарегистрированного Дата обезличена г.
Как следует из договора застройки от Дата обезличена г. удостоверенного Тульской Государственной нотариальной конторой Номер обезличен первому собственнику ФИО3 земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома.
Пунктом 1 Указа президента от Дата обезличена года Номер обезличен «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до Дата обезличена года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного или дачного строительства, сохраняются гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющие указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Данный указ президента РФ утратил силу на основании с Указа Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250. При этом в соответствии ФЗ № 13 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», установлено, что изданные до введения в действие Земельного Кодекса РФ и регулирующие земельные отношения, нормативные правовые акты Правительства РФ применяются в той части, не противоречащей Земельному Кодексу РФ.
В соответствии с п.3 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» с изменениями, внесенными ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006 г., предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ст. 15, 27 Земельного Кодекса РФ право частной собственности на землю приобретаются гражданами и их объединениями на основании передачи им земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности ( в порядке приватизации), а так же в результате совершения ими земельных сделок в установленном законом порядке. Не могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, которые исключены из гражданского оборота.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорные правоотношения возникли по поводу земельного участка, который первоначально выделялся с соблюдением установленного порядка, при этом был выделен по договору застройки.
Как следует из материалов инвентарного дела на домовладение по указанному выше адресу, исследованного в ходе судебного заседания, домовладение переходило к лицам в порядке сделок купли- продажи, а также правопреемства.
Согласно подп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, 1991 г, согласно которой при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Аналогичная норма содержалась и в ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, 1970 года и практически без изменений воспроизведена в ст. 35 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ч.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК РФ.
Из анализа указанных норм следует, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию.
Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи от Дата обезличена г., зарегистрированного Дата обезличена г., свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. 71АБ Номер обезличен; Договора купли-продажи от Дата обезличена г., зарегистрированного Дата обезличена г. Дубровиной А.В. перешло право собственности на домовладение Номер обезличен по ... ..., расположенное на земельном участке площадью 796, 25 кв.м. по договору застройки, в связи с чем согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ ей переходит и право пользования данным земельным участком
Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору купли-продажи к Дубровиной А.В. в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к Дубровиной А.В. как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
На основании выписки из государственного кадастра недвижимости от Дата обезличена г. за Номер обезличен земельный участок местоположением ..., ..., ..., ..., площадью 803 кв.м., является государственной собственностью и имеет кадастровый номер 71:30:010505:143, разрешенное использование - под домами индивидуальной жилой застройки.
Судом установлено, что домовладение располагается в границах земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ... и назначение земельного участка в период владения истцом не изменилось.
Учитывая, что эксплуатация домовладения в полном объеме не может быть осуществлена собственником в отсутствии прав на земельный участок, суд считает в силу приведенных нормативно-правовых актов, отсутствием споров со смежными землепользователями признать за Дубровиной А.В. право собственности на земельный участок площадью 803 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ...
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решение:
признать право собственности на земельный участок, площадью 803 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... ... за Дубровиной А.В..
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись)
...
...
...