ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Козловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Ивановой Н. А., Ляпиной Г. А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Ивановой Н. А. и Ляпиной Г. А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району о признании права собственности на жилой кирпичный дом Номер обезличен по ... ... ..., в том числе на самовольные постройки: лит. Б - основное строение, над лит. ББ1 - мансарду, лит. Б1, Б2, Б - жилые пристройки, Б3 - 1-ый этаж - жилую пристройку и Б3 - 2-ой этаж - жилую пристройку, общей площадью 112,4 кв. м, жилой - 75,6 кв. м по 1/2 доле за каждой.
Мотивировали требования тем, что они являются сособственниками жилого дома по адресу: ..., ..., ..., ... по 1/2 доле каждый. В период проживания в указанном домовладении, они своими силами и за счет собственных денежных средств на месте старых строений возвели самовольные постройки: лит. Б - основное строение, над лит. ББ1 - мансарду, лит. Б1, Б2, Б - жилые пристройки, Б3 - 1-ый этаж - жилую пристройку и Б3 - 2-ой этаж - жилую пристройку. Указанные самовольные постройки пригодны для эксплуатации и не нарушают ничьих прав и законных интересов, имеется техническое заключение. Кроме того, они возведены на земельном участке, предоставленным в бессрочное пользование под застройку его отцу Иванову А. М.
Истцы Ивановой Н. А. и Ляпиной Г. А. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержали и просили удовлетворить их.
Ответчики - представитель департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, представитель территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом мнения истцов, а также в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, о чем вынесено определение.
Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая требования истцов о признании права собственности на самовольные постройки суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из данных технического паспорта, составленного по состоянию на Дата обезличена г., домовладение (лит. А), расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ... зарегистрировано по праву общей долевой собственности за: Ивановой Н. А. - 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство Номер обезличен от Дата обезличена г., удостоверенного 6-ой Тульской Государственной нотариальной конторой; Ляпиной Г. А. - 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство Номер обезличен от Дата обезличена г., удостоверенного 6-ой Тульской Государственной нотариальной конторой.
По данным технической инвентаризации от Дата обезличена г. лит. А - снесен.
В техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом имеется примечание, из которого следует, что на возведение лит. Б - основного строения, над. ББ1 - мансарды, лит. Б1, Б2, Б3 - жилых пристроек разрешение не предъявлено.
Право собственности в отделении по г. Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» на лит. Б не зарегистрировано.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вышеназванные самовольные постройки возведены совместными усилиями и на средства истцов Ивановой Н. А. и Ляпиной Г. А. на месте старых (снесенных) строений с целью улучшения жилищных условий.
Строительство вышеуказанных самовольных построек согласовано соответствующими городскими службами: ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз» в октябре 2008 года январе 2009 года. При возведении самовольных построек градостроительные и пожарные нормы были соблюдены. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с техническим заключением, выполненным МУП «Управляющая компания ...» от Дата обезличена г. Номер обезличен, строения лит. Б, лит. Б1, лит. Б2, лит. Б3 - 1 этаж, лит. Б3 - 2 этаж, лит. над ББ1 - мансарда, входящие в состав домовладения Номер обезличен по ... в пос. ... ..., находятся в исправном техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных работ. Объемно - планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно - эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению после завершения отделочных работ, установки необходимого сантехнического оборудования и устройства лестницы на мансардный этаж.
Данное заключение выполнено в объеме экспертной оценки в соответствии с требованиями закона, надлежащими специалистами организации, имеющими лицензию на осуществление экспертной деятельности, содержит подробное описание исследования, мотивированные выводы, оснований не доверять которым у суда не имеется, потому суд придает данному заключению доказательственное значение.
Поскольку по смыслу ст. 222 ГК РФ, необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, суд считает необходимым обратиться к нормам Земельного Кодекса РФ, из которых следует, что права на земельный участок производны от права на возведенные на них строения.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Указанные в выписке из технического паспорта домовладения самовольные постройки, а возведены на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., который был предоставлен Иванову А. М. (наследодателю истцов) на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от Дата обезличена г., удостоверенного Государственной нотариальной конторой Дата обезличена г. Номер обезличен, а также Постановления Главы администрации пос. Горелки, ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен.
На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от Дата обезличена г., удостоверенного Государственной нотариальной конторой Дата обезличена г. Номер обезличен Иванову А. М. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м
Постановлением Главы администрации пос. Горелки пос. ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. за домовладением Номер обезличен по ... ... ... закреплен земельный участок площадью 500 кв. м, при этом указано, считать общую площадь земельного участка вышеуказанного домовладения 1300 кв. м.
Документально подтвержденных сведений о нарушении истцами существующих границ участка в результате возведения самовольных построек суду не представлено.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый Номер обезличен, его площадь составляет 1300 кв. м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
В настоящее время собственниками домовладения, на котором расположен спорный земельный участок являются истцы в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и исходя из целевого назначения данного земельного участка суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцам, как нынешним владельцам в праве собственности на расположенное на данном участке домовладение.
Таким образом, истцы являются правопреемниками прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у них права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладал их правопредшественники.
Таким образом, самовольные постройки возведены истцами на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцам права собственности на доли домовладения Номер обезличен по ... ... ... в порядке наследования, к ним также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
Изложенное дает суду достаточно оснований для признания за истцами права собственности на самовольные постройки лит. Б - основное строение, над лит. ББ1 - мансарду, лит. Б1, Б2, Б - жилые пристройки, Б3 - 1-ый этаж - жилую пристройку и Б3 - 2-ой этаж - жилую пристройку, обозначенные на плане ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в долях пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что за истцами может быть признано право собственности на самовольные постройки: лит. Б - основное строение, над лит. ББ1 - мансарду, лит. Б1, Б2, Б - жилые пристройки, Б3 - 1-ый этаж - жилую пристройку и Б3 - 2-ой этаж - жилую пристройку, поскольку они возведены на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование на праве личной собственности под индивидуальное жилищное строительство и перешедшем в использование последним в соответствии с требованиями закона-Номер обезличен от Дата обезличена года поскольку оно выполнено надлежащими специалистами,, самовольные постройки не нарушают права и законные интересы истцов и других граждан, пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ивановой Н. А., Ляпиной Г. А. удовлетворить.
Признать за Ивановой Н. А. и Ляпиной Г. А. собственности на самовольные постройки: лит. Б - основное строение, над лит. ББ1 - мансарду, лит. Б1, Б2, Б - жилые пристройки, Б3 - 1-ый этаж - жилую пристройку и Б3 - 2-ой этаж - жилую пристройку, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ..., ... по 1/2 доле за каждой.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -