РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Деминой А.И. к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому району, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Демина А.И. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому району, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольные постройки.
Мотивировала требования тем, что она является собственником жилого дома Номер обезличен, расположенного по адресу: г. Тула, ..., ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону Номер обезличен от 02.12.1988 г. Обратившись в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в выдаче свидетельства о государственной регистрации права ей было отказано ввиду наличия самовольных построек. Однако с данным отказом она не согласна, поскольку самовольные постройки возведены лично ей, Деминой А.И., и ее сыном - Д. на личные денежные средства, на земельном участке, ранее выделенном им, находятся в работоспособном техническом состоянии, не нарушают права и законные интересы владельцев соседних участков. Просит признать за ней, Деминой А.И., право собственности на самовольные постройки - жилую пристройку литер А1 и веранду литер а2, входящих в состав домовладения Номер обезличен по ... ... г. Тулы.
Определением Зареченского районного суда г. Тулы от 12.10.2010 г. к участию в деле качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Д.
Истец Демина А.И. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержала и просила удовлетворить их.
Ответчик - Территориальное управление администрации г. Тулы по Зареченскому району, извещенный судом надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, участие в судебном заседании своего представителя не обеспечил, причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался. В поступивших в суд письменных возражениях на исковое заявление представитель департамента по доверенности Д1. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указав, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены спорные строения. Кроме того, не представлены документы на 23 кв.м. земельного участка, в связи с чем являются самовольно захваченными.
Представитель третьего лица - Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался. В поступившем в суд письменном ходатайстве представитель администрации по доверенности Мохначева И.Б. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо Д. в судебном заседании исковые требования Деминой А.И. поддержал и просил удовлетворить их, пояснив, что указанные в техническом паспорте на домовладение самовольные постройки, возведены им, Д., и его матерью - Деминой А.И. своими силами и на свои денежные средства, не затрагивают интересы и права соседей, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, имеется техническое заключение об их соответствии градостроительным и санитарным нормам и правилам.
Выслушав пояснения истца Деминой А.И., третьего лица Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Зареченский район, ..., ..., ..., зарегистрировано за Деминой А.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию Номер обезличен от 02.12.1988 года, удостоверенного 1-й Государственной нотариальной конторой г. Тулы, что подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на 01 июня 2010 года, свидетельством о праве на наследство по закону.
Для государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ..., Демина А.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на самовольные постройки, а также документов, подтверждающих право собственности, пользования, владения земельным участком, на котором осуществлены самовольные постройки.
В техническом паспорте домовладения по состоянию на 01.06.2010 года имеется примечание, из которого следует, что на возведение литер А1 - жилой пристройки, литер а2 - веранды - разрешение не предъявлено.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Указанные в техническом паспорте домовладения самовольные постройки возведены на земельном участке по данным последней инвентаризации от 01.06.2010 г. ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» площадью по фактическому пользованию 1023 кв.м., из которых 23 кв.м.- самовольно занятая земля.
Как установлено судом из объяснений истца, не опровергнутых ответчиками, истец Демина А.И. вступила в наследство после смерти мужа Д., и ранее земельный участок, на котором расположены самовольно возведенные строения, был предоставлен наследодателю в бессрочное пользование.
Согласно плану земельного участка самовольно возведенные строения не находятся на самовольно занятой земле.
Следовательно, документально подтвержденных сведений о нарушении Деминой А.И. существующих границ участка в результате возведения самовольных построек суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
В настоящее время собственником вышеуказанного домовладения является истец Демина А.И. в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и исходя из целевого назначения данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцу, как нынешнему владельцу домовладения, расположенного на данном участке.
Таким образом, истец является правопреемником прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у истца права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали его правопредшественники.
Таким образом, самовольные постройки возведены Деминой А.И. на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцу права собственности на домовладение Номер обезличен по ... ... г.Тулы на вышеуказанных основаниях, к ней также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
В 2010 строительство построек согласовано соответствующими городскими службами: ЗАО «Тулагоргаз», ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети». При возведении самовольной постройки градостроительные и пожарные нормы были соблюдены.
Кроме того, владельцы соседнего участка дома Номер обезличен по ... ... г. Тулы В. и В1. не возражали против оставления на месте самовольных построек, возведенных истцом Деминой А.И.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «СтройИнвестГрупп» от 19.08.2010 г. № 802, на основании проведенного обследования и с учетом того, что все строения построены без нарушений, установлено, что строения литер А1 и литер а2, входящие в состав домовладения Номер обезличен по ... ... г. Тулы находятся в работоспособном техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. Объемно-планировочные и конструктивные решения строений отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристиками, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ № 123 РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
У суда нет оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку оно выполнено надлежащими специалистами.
Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенные постройки - литер А1 и литер а2 не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Деминой А.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при их возведении не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области суд считает несостоятельными, поскольку из имеющегося в материалах дела плана земельного участка видно, что самовольные постройки не расположены на самовольно занятой земле.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Деминой А.И. удовлетворить.
Признать за Деминой А.И. право собственности на самовольные постройки: литер А1 - жилую пристройку, литер а2 - веранду, расположенные по адресу: г. Тула, Зареченский район, ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий -