ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего судьи Реуковой И.А.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузнецовой н. В. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1 048 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Мотивировала требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 1 048 кв. м, предоставленном на праве бессрочного (постоянного) пользования для строительства индивидуального жилого дома. Поскольку она является собственником вышеуказанного домовладения, то желает оформить право собственности на данный земельный участок в порядке приватизации, поскольку прежние собственники жилого дома данным правом не воспользовались. Государственная регистрация ее права собственности на данный земельный участок во внесудебном порядке приостановлена ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.
Истец Кузнецова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Харламова А.А., при этом указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, с участием представителя последней по доверенности Харламова А.А.
В судебном заседании представитель истца Кузнецовой Н.В. по доверенности Харламов А.А. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить их.
Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о дне, времени и месте рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщено.
Ответчик - Администрация г. Тулы, извещенная о дне, времени и месте рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщено.
Представитель истца Кузнецовой Н.В. по доверенности Харламов А.А. просил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
На основании ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, извещенный о дне, времени и месте рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщено.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С момента издания 26 октября (08 ноября) 1917г. II Всероссийским Съездом Советов Декрета «О земле и доземельной реформы, начавшейся с принятием Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 24.12.1990г. «О собственности в РСФСР», все земли в пределах границ государства находились в исключительной государственной собственности.
В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
В соответствии с абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
Анализируя вышеприведенные Указы, суд приходит к выводу о том, что с 1948г. по 1996г. земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков не предполагалось.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Как следует из положений ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
При этом, согласно правилу, закрепленному в ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В силу ст. 36 п.1 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ
Согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно п.2 данной статьи, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В соответствии с пп.1, 4 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.
Также согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
Полномочия по принятию решений о передаче земельных участков в собственность ст. 36 п.8 (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) и ст.29 ЗК РФ относят к компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан на территории Тульской области в соответствии со ст. 36 ЗК РФ установлен решением Тульской городской Думы от 10.07.2002 N 11/180 «Об утверждении положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Тулы" и решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 N 49/951 "О Положении "О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность".
Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> было зарегистрировано по праву собственности за ФИО4 на основании свидетельства нотариальной конторы № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1-ой Государственной нотариальной конторой г. Тулы (дубликат).
Изложенное подтверждается выпиской (справкой) из технического паспорта на вышеуказанное домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время собственником вышеуказанного жилого дома является Кузнецова Н.В. на основании договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного между ФИО4 и Кузнецовой Н.В., удостоверенного нотариусом г. Тулы Метелкиной Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:30:010511:120, площадью 1 048 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью оформления вышеуказанного земельного участка в собственность по заказу истца разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по вышеуказанному адресу, имеется акт согласования местоположения границы вышеуказанного земельного участка.
Вместе с тем, уведомлением УФРС кадастра и картографии по Тульской области, истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку последней не представлен подлинный документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина любого прежнего собственника жилого дома на земельный участок по адресу: <адрес>.
В инвентарном деле имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально не удостоверен. Местоположение по договору о предоставлении в бессрочное пользование: земельный участок, значащийся под <адрес>, в котором площадь земельного участка составляет 1 005 кв. м.
Согласно материалов инвентарного дела, по данным первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка домовладения <адрес> составляла 1 017,9 кв. м.
В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1 017,9 кв. м за ФИО6 подтвержден Решением райисполкома от 21.05.1952 г. о выделении земельного участка, проектным планом утвержденного Горельским п/с 25.05.1952 г.
На основании вышеуказанного заключения вынесено Решение Горельского поссовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано в решающей части «…признать личной собственностью граждан указанных в заключении по переулку Грачевскому № за ФИО6».
По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № <адрес> расположено на земельном участке фактической площадью 1058 кв. м.
Изложенное выше следует из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая требования Кузнецовой Н.В. в пределах, установленных ст. 196 ч.3 ГПК РФ, суд исходит из следующего.
Анализируя вышеизложенные норма закона, следует вывод о том, что закон связывает возникновение права на приватизацию земли с фактом принадлежности гражданину объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке.
Как установлено судом, что ни Кузнецова Н.В., приобретшая право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, никто более из ее правопредшественников, права на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации не реализовал. Доказательств обратному суду не представлено.
При таких обстоятельствах, следуя изложенным выше выводам относительно возникновения и вида существующих вещных прав на земельный участок, правовых основаниях владения и пользования данным участком истцами, с учетом приведенных норм земельного и гражданского законодательства, суд усматривает достаточно оснований для признания за Кузнецовой Н.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1 048 кв. м.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Кузнецовой н. В. удовлетворить.
Признать за Кузнецовой н. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 048 кв. м, с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также в кассационном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -