З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Астаховой Г. Ф.,
при секретаре Попковой М. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева Н. В., Токарева Н. А., Ерофеева Л. В., Ерофеева Б. В. к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Токарева Н. В., Токарев Н. А., Ерофеева Л. В., Ерофеев Б. В. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ерофеевой Л. В., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ерофеева Б. В., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Токаревой Н. В. и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Токарева Н. А. Право общей долевой собственности на домовладение возникло у истцов на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 25.12.2009 года.
Изначально домовладение № по <адрес> было выделено родителям Токаревой Н. В. и Ерофеевой Л. В., как работникам АОЗТ ПФ «<данные изъяты>», и числилось на балансе указанного предприятия. Затем, домовладение было передано на баланс муниципалитета.
Согласно данным ГКН земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено домовладение, также изначально на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал АОЗТ ПФ «<данные изъяты>». Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ ПФ «Туласантехника» было ликвидировано, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена запись за №.
Истцы указали, что длительное время осуществляют фактическое использование земельного участка. Ссылаясь на ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, считали, что к ним, как собственникам жилого <адрес>, должно перейти право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен дом, приравненное ныне к праву собственности.
В бесплатной передаче в собственность указанного земельного участка Департаментом имущественных и земельных отношений истцам было отказано на том основании, что право собственности на жилой дом у истцов возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г № 1305-1 «О собственности в СССР».
Просили признать за ними право собственности на земельный участок общей площадью 645 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в порядке бесплатной приватизации.
Затем, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцы уточнили заявленные исковые требования, дополнив их требованием о прекращении права бессрочного пользования АО «<данные изъяты>» земельным участком общей площадью 645 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы Токарева Н. В., Токарев Н. А., Ерофеева Л. В. Ерофеев Б. В. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержали в полном объеме. Просили прекратить право бессрочного пользования АО «<данные изъяты>» земельным участком общей площадью 645 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и признать за ними право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации.
Истец Ерофеев Б. В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрации г. Тулы, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ерофеевой Л. В., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ерофеева Б. В., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Токаревой Н. В. и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Токарева Н. А. подтверждено право общей долевой собственности указанных лиц на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок (0,0645 га), на котором расположено указанное выше домовладение, на праве постоянного бессрочного пользования землей принадлежал АО «<данные изъяты>».
Из Постановлений Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к ним следует, что ранее домовладение № по <адрес> также принадлежало АО «Туласантехника», однако на основании данных Постановлений было передано в муниципальную собственность города Тулы. После чего на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 25.12.2009 года - в общую долевую собственность истцов.
Решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ ПФ «<данные изъяты>» было ликвидировано, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена запись за №.
Истцы, считая себя фактическими правообладателями земельного участка, поскольку длительное время осуществляли его использование, и являются собственниками расположенного на нем домовладения, переданного им в пользование в 1980 году, заявили требование о признании за ними права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Статья 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 22.11.2010 № 305-ФЗ, с изм., внесенными ФЗ от 26.12.2005 № 189-ФЗ, от 19.12.2006 № 238-ФЗ, от 18.07.2009 № 181-ФЗ) устанавливает, что предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
Ранее выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, было предусмотрено только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991г. (ст.31 кодекса). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 признан недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991г., а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований статьей 8 ГК Российской Федерации отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение
По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 г., являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Суд также принимает во внимание, что ранее письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987г. № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Указанные положения сохранились и в п. 4 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г., в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право, в редакции Федерального Закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ, а в редакции действующего Федерального Закона от 30.06.2006г. № 93-ФЗ, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, а также имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
При этом, согласно правилу, закрепленному в статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичные положения закреплены, кроме того, в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ), в соответствии с которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Предоставление истцам еще в 1980 году в фактическое пользование земельного участка с расположенным на нем жилым домом № по <адрес> подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что домовладение был передано Ермакову В. Н. и членам его семьи - жене Ермаковой К. Н., матери - ФИО9 и дочерям - ФИО10 (согласно свидетельства о заключении брака II-БО № Токарева) и ФИО11 (согласно свидетельства о заключении брака II- БО № Ерофеева).
Таким образом, истцы пользовались спорным земельным участком задолго до принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года, которым предусматривалась выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельные участки (ст.31 кодекса).
Следовательно, при получении ордера № 6007 от 23 сентября 1980 года и вселении в домовладение вместе с домовладением к истцам перешло и право на приватизацию соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, с учетом приведенных норм земельного и гражданского законодательства, принимая во внимание, что земельный участок используется строго по целевому назначению, размер земельного участка определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, суд усматривает достаточно оснований для признания за истцами права собственности на земельный участок, общей площадью 645 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в порядке бесплатной приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Токарева Н. В., Токарева Н. А., Ерофеева Л. В., Ерофеева Б. В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Прекратить право постоянного бессрочного пользования АО «<данные изъяты>» земельным участком площадью 645 кв. м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать за Токарева Н. В., Токаревым Н. А., Ерофеева Л. В., Ерофеевым Б. В. право собственности на земельный участок общей площадью 645 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Председательствующий