РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Балашовой Е.И.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сафронова А. В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социального развития Тульской области о взыскании убытков, причиненных в связи с несвоевременной выплатой денежных сумм возмещения вреда здоровью, взыскании судебных расходов,
установил:
Сафронов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социального развития Тульской области о взыскании убытков, причиненных в связи с несвоевременной выплатой денежных сумм возмещения вреда здоровью, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований Сафронов А.В. указал, что решением Зареченского районного суда г. Тулы от 02.02.2010 года взыскана в его пользу за счет средств федерального бюджета недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005г. по 31.03.2009г. в размере 6 552 руб. 24 коп. Решение суда исполнено 23.07.2010г. Кроме того, суд обязал орган соцзащиты за счет средств федерального бюджета выплачивать ему, начиная с 01.01.2010г. ежемесячно сумму возмещения вреда в размере 11 422 руб. 70 коп. с последующей индексацией в установленном законодательством порядке. В этой части решение суда было исполнено только в мае 2010 года, когда была выплачена разница между присужденной ежемесячной выплатой и реально выплаченными суммами в размере 619 руб. 24 коп. Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 09.06.2010г. на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» возложена обязанность за счет средств федерального бюджета выплачивать ему ежемесячно, начиная с 01.04.2010г. сумму в возмещение вреда здоровью в размере 14 278 руб. 38 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке. Решение суда было исполнено только 19.08.2010г., когда была выплачена разница между присужденной ежемесячной выплатой и реально выплаченными суммами в размере 7 578 руб. 16 коп. За период с 01.01.2005г. по настоящее время, с учетом выплаченных ему 23.07.2010г. денежных сумм на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 02.02.2010г. и применения роста индексов потребительских цен на 31.10.2010г., истец считает, подлежит возмещению ущерб в сумме 3 184 руб. 46 коп. За период с 01.04.2010г. по настоящее время, с учетом выплаченных ему 19.08.2010г. денежных сумм на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 09.06.2010г. и применения роста индексов потребительских цен на 31.10.2010г., истец считает, подлежит возмещению ущерб в сумме 77 руб. 47 коп. Всего истцу причинен ущерб в размере 3 261 руб. 93 коп. Просил взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» за счет средств федерального бюджета в его пользу единовременно причиненный ему убыток при выплате недополученных сумм возмещения вреда здоровью в размере 3 261 руб. 93 коп., а также понесенные им судебные расходы в сумме 1 500 руб.
В судебное заседание истец Сафронов А.В. не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Сафронова А.В. по доверенности Мурзин А.В. увеличил размер исковых требований и просил взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» за счет средств федерального бюджета в пользу Сафронова А.В. единовременно причиненный ему убыток при выплате недополученных сумм возмещения вреда здоровью по состоянию на 30.11.2010г. в размере 3 288 руб. 03 коп. (3 261,93 х 1,008), а также понесенные истцом судебные расходы в сумме 1 500 руб.
Ответчик - представитель отдела правовой работы Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шамин А.А. возражал против заявленных Сафроновым А.В. требований и просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что истец предъявляет требования о повторной индексации сумм возмещения вреда, что противоречит положениям разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (п. 8.2 постановления от 14.12.2000г. №35). Истец завысил расчетный период по решению суда от 02.02.2010г., расчет должен производиться с февраля 2005г. до месяца исполнения решения суда. Выплата Сафронову А.В. была произведена в июле 2010 года, поэтому индексация должна производиться по июнь месяц включительно. Ущерб с учетом ИПЦ за период с 01.01.2005г. по 30.06.2010г. составляет 2 456 руб. 66 коп. Расчет должен производиться до месяца исполнения решения суда, назначенная судом сумма в возмещение вреда с доплатой за период с 01.04.2010г. по 30.06.2010г. была выплачена в августе 2010 года, поэтому индексация задолженности должна производиться по июль месяц включительно. Ущерб с учетом ИПЦ за период с 01.04.2010г. по 31.07.2010г. составляет 43 руб. 69 коп.
В судебное заседание ответчики - Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Тульской области, Федеральная служба по труду и занятости, Департамент социального развития Тульской области участие своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения слушания дела извещены в установленном законом порядке, с письменными заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не обращались.
Суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца Сафронова А.В. по доверенности Мурзина А.В., ответчика - представителя отдела правовой работы Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шамина А.А., заслушав заключение прокурора Балашовой Е.И., полагавшей требования Сафронова А.В. подлежащими удовлетворению в соответствии с расчетом, представленным Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 02.02.2010 года с комитета социальной защиты населения города Тулы департамента социального развития Тульской области в пользу Сафронова А.В. взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью в размере 6 552 руб. 24 коп. Решение суда исполнено 23 июля 2010 года. Кроме того, указанным решением суд обязал комитет социальной защиты населения города Тулы департамента социального развития Тульской области за счет средств федерального бюджета выплачивать Сафронову А.В., начиная с 01.01.2010г. ежемесячную сумму возмещения вреда в размере 11 422 руб. 70 коп. с последующей индексацией. В этой части решение суда исполнено в мае 2010 года, а именно выплачена разница между присужденной ежемесячной выплатой и реально выплаченными суммами в размере 619 руб. 24 коп.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 09.06.2010г. на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» возложена обязанность за счет средств федерального бюджета выплачивать Сафронову А.В. ежемесячно, начиная с 01.04.2010г. сумму в возмещение вреда здоровью в размере 14 278 руб. 38 коп. с последующей индексацией. Решение суда было исполнено 19 августа 2010 года, выплачена разница между присужденной ежемесячной выплатой и реально выплаченными суммами в размере 7 578 руб. 16 коп.
Однако в условиях нестабильности цен для реализации полного возмещения убытков установленная судом задолженность как до вынесения судом решения, так и после должна быть выплачена истцу с сохранением покупательской способности, и механизмом для этого является индексация сумм задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 14 декабря 2000 г. № 35 ( в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7, от 11.05.2007 г. № 23) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указал, что, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что решение Зареченского районного суда г. Тулы от 02.02.2010г. в части взыскания с комитета социальной защиты населения города Тулы департамента социального развития Тульской области в пользу Сафронова А.В. недополученной суммы возмещения вреда здоровью в размере 6 552 руб. 24 коп. исполнено 23 июля 2010 года. В части выплаты Сафронову А.В. с 01.01.2010г. ежемесячной суммы возмещения вреда в размере 11 422 руб. 70 коп. с последующей индексацией решение суда исполнено в мае 2010 года, а именно выплачена разница между присужденной ежемесячной выплатой и реально выплаченными суммами в размере 619 руб. 24 коп. Решение Зареченского районного суда г. Тулы от 09.06.2010г. исполнено 19 августа 2010 года, выплачена разница между присужденной ежемесячной выплатой и реально выплаченными суммами в размере 7 578 руб. 16 коп.
Установленное судом обстоятельство подтверждается также выпиской из лицевого счета по вкладу отделения №8604/00116 Сберегательного банка Российской Федерации.
В материалах дела имеются расчет ущерба в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда с учетом индекса потребительских цен на 31.10.2010г., представленный Сафроновым А.В. от 01.11.2010г., расчет на 30.11.2010г., а также справки о результатах проверки искового заявления Сафронова А.В. с расчетом задолженности по решениям суда от 02.02.2010г. и от 09.06.2010г., представленные представителем отдела правовой работы Государственного управления Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шаминым А.А.
Судом данные расчеты проверены. Суд находит верными расчеты, представленные представителем отдела правовой работы Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шаминым А.А., поскольку они выполнены в соответствии с требованиями закона, так как задержка выплат денежных сумм началась по решению от 02.02.2010г. с февраля 2005 года, а выплата денежных средств произошла в июле 2010 года. По решению от 09.06.2010г. задержка выплат денежных сумм началась с мая 2010 года, выплата денежных средств произошла в августе 2010 года.
Расчет убытков за период с февраля 2005 года по июль 2010 годаследующий:
Задолженность расчетного месяца | Предыдущая задолженность | Общая задолженность | Коэффициент ИПЦ | Задолженность с учетом ИПЦ | ||
2005 | январь | 0 | 0 | 0 | 101,9 | 0 |
2005 | февраль | 63,64 | 0 | 63,64 | 101,6 | 64,66 |
2005 | март | 63:64 | 64,66 | 128,3 | 101,4 | 130,1 |
2005 | апрель | 63,64 | 130,1 | 193,74 | 101 | 195,68 |
2005 | май | 63.64 | 195,68 | 259,32 | 102,7 | 266,32 |
2005 | июнь | 63,64 | 266,32 | 329,96 | 100,6 | 331,94 |
2005 | июль | 63,64 | 331,94 | 395,58 | 100,3 | 396,77 |
2005 | август | 63,64 | 396,77 | 460,41 | 100 | 460,41 |
2005 | сентябрь | 63,64 | 460,41 | 524,05 | 100 | 524,05 |
2005 | октябрь | 63,64 | 524,05 | 587,69 | 100.3 | 589,45 |
2005 | ноябрь | 63,64 | 589,45 | 653,09 | 100,9 | 658,97 |
2005 | декабрь | 63,64 | 658,97 | 722,61 | 100,9 | 729,11 |
2006 | январь | 63,64 | 729,11 | 792,75 | 102,1 | 809,4 |
2006 | февраль | 104,37 | 809,4 | 913,77 | 102,1 | 932,96 |
2006 | март | 104,37 | 932,96 | 1037,33 | 101,4 | 1051,85 |
2006 | апрель | 104,37 | 1051,85 | 1156,22 | 100,1 | 1157,38 |
2006 | май | 104,37 | 1157,38 | 1261,75 | 100 | 1261,75 |
2006 | июнь | 104,37 | 1261,75 | 1366,12 | 100 | 1366,12 |
2006 | июль | 104,37 | 1366,12 | 1470,49 | 100,5 | 1477,84 |
2006 | август | 104,37 | 1477,84 | 1582,21 | 100 | 1582,21 |
2006 | сентябрь | 104.37 | 1582,21 | 1686,58 | 100.4 | 1693,33 |
2006 | октябрь | 104,37 | 1693,33 | 1797,7 | 100,4 | 1804,89 |
2006 | ноябрь | 104,37 | 1804,89 | 1909,26 | 100,6 | 1920,72 |
2006 | декабрь | 104.37 | 1920,72 | 2025,09 | 101 | 2045,34 |
2007 | январь | 104,37 | 2045,34 | 2149,71 | 102 | 2192,7 |
2007 | февраль | 112,72 | 2192,7 | 2305,42 | 101,1 | 2330,78 |
2007 | март | 112,72 | 2330,78 | 2443,5 | 101 | 2467,93 |
2007 | апрель | 112,72 | 2467,93 | 2580,65 | 100.8 | 2601,3 |
2007 | май | 112,72 | 2601,3 | 2714,02 | 100,4 | 2724,88 |
2007 | июнь | 112,72 | 2724,88 | 2837,6 | 101,2 | 2871,65 |
2007 | июль | 112,72 | 2871,65 | 2984,37 | 102,1 | 3047,04 |
2007 | август | 112,72 | 3047,04 | 3159,76 | 100 | 3159,76 |
2007 | сентябрь | 112,72 | 3159,76 | 3272,48 | 101.6 | 3324,84 |
2007 | октябрь | 112,72 | 3324,84 | 3437,56 | 102,2 | 3513,19 |
2007 | ноябрь | 112,72 | 3513,19 | 3625,91 | 101,6 | 3683,92 |
2007 | декабрь | 112,72 | 3683,92 | 3796,64 | 101,4 | 3849,79 |
2008 | январь | 112,72 | 3849,79 | 3962,51 | 103,6 | 4105,16 |
2008 | февраль | 124,55 | 4105,16 | 4229,71 | 101,1 | 4276,24 |
2008 | март | 124.55 | 4276,24 | 4400,79 | 101,4 | 4462,4 |
2008 | апрель | 124,55 | 4462,4 | 4586,95 | 101,3 | 4646.58 |
2008 | май | 124,55 | 4646,58 | 4771,13 | 102 | 4866,55 |
2008 | июнь | 124,55 | 4866,55 | 4991,1 | 101,4 | 5060,98 |
2008 | июль | 124,55 | 5060,98 | 5185,53 | 100 | 5185.53 |
2008 | август | 124,55 | 5185,53 | 5310,08 | 100.2 | 5320,7 |
2008 | сентябрь | 124,55 | 5320,7 | 5445,25 | 101,3 | 5516,04 |
2008 | октябрь | 124,55 | 5516,04 | 5640,59 | 101,6 | 5730,84 |
2008 | ноябрь | 124,55 | 5730,84 | 5855,39 | 101 | 5913,94 |
2008 | декабрь | 124,55 | 5913,94 | 6038,49 | 100,5 | 6068,68 |
2009 | январь | 124,55 | 6068,68 | 6193,23 | 102,7 | 6360,45 |
2009 | февраль | 140,74 | 6360,45 | 6501,19 | 101,9 | 6624,71 |
2009 | март | 140,74 | 6624,71 | 6 /6 5 А 5 | 101,5 | 6866,93 |
2009 | апрель | 140,74 | 6866,93 | 7007,67 | 100,8 | 7063,73 |
2009 | май | 140,74 | 7063,73 | 7204.47 | 100,4 | 7233.29 |
2009 | июнь | 140,74 | 7233,29 | 7374,03 | 100,6 | 7418,27 |
2009 | июль | 140,74 | 7418,27 | 7559,01 | 100,6 | 7604,36 |
2009 | август | 140,74 | 7604,36 | 7745,1 | 100 | 7745,1 |
2009 | сентябрь | 140,74 | 7745,1 | 7885,84 | 100,1 | 7893,73 |
2009 | октябрь | 140,74 | 7893,73 | 8034,47 | 100.2 | 8050,54 |
2009 | ноябрь | 140,74 | 8050,54 | 8191,28 | 100,7 | 8248,62 |
2009 | декабрь | 140,74 | 8248,62 | 8389,36 | 100,5 | 8431,31 |
2010 | январь | 140,74 | 8431,31 | 8572,05 | 101,9 | 8734,92 |
2010 | февраль | 0 | 8734,92 | 8734,92 | 101,1 | 8831 |
2010 | март | 0 | 8831 | 8831 | 100,8 | 8901,65 |
2010 | апрель | 0 | 8901,65 | 8901,65 | 100,4 | 8937,26 |
2010 | май | 0 | 8937,26 | 8937,26 | 100,5 | 8981,95 |
2010 | июнь | 0 | 8981,95 | 8981,95 | 100,3 | 9008,9 |
6552,24 | 9008,9 |
Следовательно, размер убытков, образовавшихся за период с февраля 2005 года по день исполнения решения суда от 02.02.2010г. (июль 2010 года), составит: 9 008,9 - 6 552,24 = 2 456 руб. 66 коп.
Расчет убытков за период с мая 2010 года по август 2010 годаследующий:
Задолженность расчетного месяца | Предыдущая задолженность | Общая задолженность | Коэффициент ИПЦ | Задолженность с учетом ИПЦ | ||
2010 | апрель | 0 | 0 | 0 | 100,4 | 0 |
2010 | май | 1894,54 | 0 | 1894,54 | 100,5 | 1904,01 |
2010 | июнь | 1894,54 | 1904,01 | 3798,55 | 100,3 | 3809,95 |
2010 | июль | 1894,54 | 3809,95 | 5704,49 | 100,4 | 5727,31 |
5683,62 | 5727,31 |
Следовательно, размер убытков, образовавшихся за период с мая 2010 года по день исполнения решения суда от 09.06.2010г. (август 2010 года), составит: 5727,31 - 5683,62 = 43 руб. 69 коп.
Указанные суммы следует взыскать с Государственного управления Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907 (в ред. от 22.01.2007г.) « О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Довод представителя отдела правовой работы Государственного управления Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шамина А.А. о необходимости применения сроков исковой давности в соответствии со ст. 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты.
Обязанность по индексации сумм возмещения вреда предусмотрена законом.
При таких обстоятельствах суд полагает, что общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ в рассматриваемом случае не применим, поскольку положения названной нормы не распространяются на правоотношения, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину в результате нарушения его права на своевременное получение денежных выплат в счет возмещения вреда здоровью в установленном законом порядке.
Исходя из изложенного, проанализировав и оценив пояснения сторон и представленные ими доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, с учетом действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в его пользу суммы в размере 2 500 руб. 35 коп. (2 456 руб. 66 коп. + 43 руб. 69 коп. = 2 500 руб. 35 коп.), согласно представленным Государственным управлением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» расчетам.
Что касается требования Сафронова А.В. о взыскании с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» понесенных им судебных расходов в сумме 1 500 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В обоснование требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 1 500 руб., истец представил квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд принимает во внимание данное доказательство, а также то обстоятельство, что представитель истца присутствовал в судебных заседаниях, в связи с чем полагает необходимым взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Сафронова А.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 1 500 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сафронова А. В. удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» за счет средств федерального бюджета в пользу Сафронова А. В. убытки, причиненные несвоевременной выплатой денежных сумм возмещения вреда здоровью в размере 2 500 рублей 35 копеек, судебные расходы в сумме 1 500 рублей, а всего 4 000 (четыре тысячи) рублей 35 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -