РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сикина А. Н. к Сикина Т. В., департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Сикин А.Н. обратился в суд с иском к Сикина Т. В., департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району о признании права собственности на самовольную постройку лит. А3 - жилая пристройка (кухня) площадью 9,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
Мотивировал требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был зарегистрирован по праву собственности за Сикиным Н.И. 10.07.2006 года Сикин Н.И. умер. 03.04.2007 года он (истец) получил свидетельство о праве на наследство по закону, открывшееся после смерти отца Сикина А.Н., которое состоит из вышеуказанного жилого дома. В настоящее время он является собственником вышеуказанного жилого дома. Однако в состав данного домовладения входит жилая пристройка лит. А3, разрешение на возведение которой на месте старых строений с увеличением в размерах не имеется. Указанная самовольная постройка расположена на земельном участке площадью 878 кв. м, который находился в пользовании его отца, и возведена его родителями в 2005 года на совместные денежные средства. В настоящее время он владеет и пользуется указанной жилой пристройкой и земельным участком, на котором она располагается, однако надлежащим образом оформить свое право собственности на данную постройку во внесудебном порядке он не имеет возможности.
Истец Сикин А.Н. в судебном заседании исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить их, при этом пояснил, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов граждан, пригодна к дальнейшей эксплуатации по своему назначению, имеется техническое заключение и возведена на земельном участке, находящемся в его пользовании на законных основаниях.
Ответчик Сикина Т.В. в судебном заседании исковые требования Сикина А.Н. признала, при этом пояснила, что на указанную самовольную постройку она не претендует, от наследства, открывшегося после смерти мужа Сикина Н.И., она отказалась в установленном законом порядке.
Представитель ответчика - департамента имущественных и земельных отношений по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором департамент просит рассмотреть дело в его отсутствие его представителя, в случае отсутствия возражений со стороны органа местного самоуправления департамент не будет возражать против удовлетворения исковых требований в части признания права собственности Сикина А.Н. на жилую пристройку лит. А3.
Представитель ответчика - Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, письменных возражений в адрес суда относительно исковых требований не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая требования Сикина А.Н. по правилам ст. 196 ГПК РФ о признании права собственности на самовольную постройку суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судомустановлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, проезд 9, <адрес> зарегистрирован по праву собственности за Сикиным Н. И. на основании свидетельства о праве на наследство № от 21.02.1989 г., удостоверенного 1-ой Мурманской нотариальной конторой, что подтверждается выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) по состоянию на 20 февраля 2010 года.
10 июля 2006 года Сикин Н. И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I- БО № от 10 июля 2006 года.
Наследниками имущества Сикина Н.И. являются: сын - Сикин А.Н. и жена Сикина Т. В. Последняя обратилась к нотариусу г. Тулы с заявлением об отказе от причитающегося ей наследства, открывшегося после смерти Сикина Н.И. Истец Сикин А.Н. напротив, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти Сикина Н.И. Изложенное следует из копии наследственного дела к имуществу умершего Сикина Н.И.
03 апреля 2007 года Сикин А.Н. получил свидетельство о праве на наследство по закону, открывшееся после смерти отца Сикина Н.И., которое состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пос. <адрес>.
10.09.2007 года Сикиным А.Н. получено сообщение УФРС по Тульской области, в соответствии с которым в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом ему отказано в связи с тем, что в состав домовладения входит самовольная постройка лит. А3 - жилая пристройка, разрешение на строительство которой не предъявлено.
Из пояснений сторон усматривается, что самовольная постройка лит. А3 площадью 9,9 кв. м возведена в 2005 году силами и на средствами Сикиных Н.И. и Т.В. (родителей истца). В настоящее время указанной жилой пристройкой пользуется Сикин А.Н., однако возможность зарегистрировать свое право собственности на нее во внесудебном порядке он не имеет.
Как следует из содержания письма ТУ администрации <адрес> от 24.09.2010 г. №-Пз-4, поскольку Сикиным А.Н. не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не получено разрешение на строительство жилой пристройки лит. А3 - данная пристройка является самовольной и решение вопроса о признании права собственности на нее возможно только в судебном порядке.
В соответствии с отзывом департамента имущественных и земельных отношений Тульской области на исковое заявление Сикина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление права собственности на самовольные постройки не входит в компетенцию департамента имущественных и земельных отношений Тульской области.
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок разрешения спора, который не дал положительного результата.
Вместе с тем,строительство вышеуказанных самовольных построек согласовано соответствующими городскими службами: ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз», размещение лит. А3 - жилая пристройка не противоречит СП 30-102-99. При возведении самовольных построек градостроительные и пожарные нормы были соблюдены.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>» № от 30.07.2010 г., при обследовании основных несущих конструкций жилой пристройки лит. А3, входящей в состав домовладения № по <адрес>, видимых дефектов, повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность основных конструктивных элементов не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно - планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно - эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ № 123 -РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследуемое строение лит. А3 находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
Данное заключение выполнено надлежащим экспертным учреждением, оснований не доверять содержащимся в нем выводам у суда не имеется, потому суд придает данному заключению доказательственное значение.
Поскольку по смыслу ст. 222 ГК РФ, необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, суд считает необходимым обратиться к нормам Земельного Кодекса РФ, из которых следует, что права на земельный участок производны от права на возведенные на них строения.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Документально подтвержденных сведений о нарушении истцом существующих границ участка в результате возведения самовольных построек суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
Согласно материалов инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от 25.03.1948 г. на земельном участке площадью 878 кв. м зафиксировано домовладение <адрес>.
В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строением по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 878 кв. м за ФИО5
На основании вышеуказанного заключения вынесено решение Исполкома от 12.10.1949 г.
Согласно данных технической инвентаризации от 30.01.2007 г. площадь земельного участка домовладения № по 9 проезду <адрес> составляет 991 кв.м.
Вышеизложенное подтверждается архивной справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 07.05.2010 года.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11.02.2010 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет и имеет номер 71:30:01 04 08: 70, имеет площадь 878 кв. м и разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.
В настоящее время владельцем домовладения, на котором расположен вышеуказанный земельный участок является истец в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка суд приходит к выводу о том, что предыдущие собственники домовладения владели данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших им, перешло к истцу, как нынешнему владельцу жилого дома.
Таким образом, истец является правопреемником прежнего собственника домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии у Сикина А.Н. права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладал его правопредшественник - отец Сикин Н.И.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что самовольная постройка лит. А3 возведена истцом на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцу права на домовладение <адрес> в порядке наследования, к нему также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, в том числе и самовольная постройка лит. А3., что дает суду достаточно оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку лит. А3.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Сикина А.Н. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сикина А. Н. удовлетворить.
Признать за Сикиным А. Н. право собственности на самовольную постройку: лит. А3 - жилую пристройку, площадью 9,9 кв. м расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -