РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Киржой Г. А., ФИО11 к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
Киржой Г. А. и Коренчиков К.А. обратились в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок площадью 1 651 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым.
Мотивировали требования тем, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало их матери ФИО3 16.07.2001 года последняя умерла. Наследство, открывшееся после ее смерти в виде указанного жилого дома, фактически принял их отец ФИО4 22.09.2009 года последний умер. В настоящее время они (истцы) являются собственниками вышеуказанного домовладения в порядке наследования по 1/2 доле каждый. Домовладение расположено на земельном участке площадью 1 651 кв. м, который 28.10.2005 года был поставлен на государственный кадастровый учет. Полагают, что поскольку прежний собственник домовладения ФИО3 не воспользовалась правом на приватизацию земельного участка, указанное право перешло к ним (истцам) вместе с переходом права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на указанном земельном участке, в том же объеме, что у прежнего собственника жилого дома.
Истцы Киржой Г. А. и Коренчиков К.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель истцов Киржой Г. А. и Коренчикова К.А. по доверенностям Луценко Е.Г. в судебном заседании исковые требования своих доверителей по вышеизложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить их.
Представитель ответчика - департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указал, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации право долевой собственности на домовладение зарегистрировано за истцами в 2010 году, то есть после вступления в законную силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», следовательно на основании п. 2 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика - администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Киржой Г. А. и Коренчикова К.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С момента издания 26 октября (08 ноября) 1917г. II Всероссийским Съездом Советов Декрета «О земле и доземельной реформы, начавшейся с принятием Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 24.12.1990г. «О собственности в РСФСР», все земли в пределах границ государства находились в исключительной государственной собственности. Юридическим лицам и гражданам земля предоставлялась в бесплатное бессрочное пользование.
Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки был установлен ГК РСФСР 1922 г. и урегулирован статьями 71-84 данного кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.
В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 г., регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки (статьи 71-84).
В соответствии с абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
В соответствии с Законом Тульской области № 1168-ЗТО от 10.12.2008 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства осуществляется администрацией Тульской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определен ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО3 являлась собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от 11.01.1988 г. (дубликат), свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 23.12.1987 г. удостоверенного 1-й Тульской государственной нотариальной конторой, договора дарения № от 26.01.1988 г., удостоверенного Первой Тульской Государственной нотариальной конторой, что подтверждается выпиской (справкой) из технического паспорта по состоянию на 11.01.2010 года.
16 июля 2001 года ФИО3 умерла.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06 июля 2010 года серии 71-АГ № Киржой Г. А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тулы ФИО9 21.05.2010 г., реестровый №.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06 июля 2010 года серии 71-АГ № Коренчиков К.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тулы ФИО9 03.06.2010 г., реестровый №.
Согласно материалов инвентарного дела, домовладение № по <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) принято на первичный технический учет 30.12.1949 г. и было расположено на земельном участке площадью 1 717,5 кв. м.
В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением расположенным на земельном участке мерою 1 717,5 кв. м за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 согласно справки выданной Горельским пос/советом от 13.02.1950 г.
На основании данного заключения вынесено Решение Горельского пос/совета 04.09.1950 г.
Согласно данных технической инвентаризации от 18.12.2009 г., площадь земельного участка домовладения № по <адрес> по фактическому пользованию составляет 1 718 кв. м.
Изложенное следует из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 23.10.2010 г.
В настоящее время вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым № площадью 1 651 кв. м и имеет разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, что следует из кадастрового паспорта земельного участка(выписка из государственного кадастра недвижимости) от 18.08.2010 г. №.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении Киржой Г. А. и Коренчикову К.А. в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка отказано (письмо от 22.10.2010 г. №).
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
ФИО3, а в настоящее время истцы являются собственниками домовладения № по <адрес>, расположенного на спорном земельном участке с 1988 года по настоящее время.
Анализ вышеприведенных Указов позволяет суду сделать вывод о том, что с 1948г. по 1996г. земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков не предполагалось.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Таким образом, с 1988 года по праву бессрочного (постоянного) пользования первый землепользователь ФИО3, а в настоящее время истцы непрерывно владели и пользовались вышеуказанным земельным участком, как своим собственным, на котором находится домовладение, хозяйственные постройки, то есть до введение в действие ЗК РФ, в связи с чем, в результате приобретения права собственности на домовладение № по <адрес> к истцам от прежних владельцев жилого дома перешел в порядке универсального правопреемства объем прав в отношении спорного земельного участка. И, поскольку прежние владельцы вышеуказанного жилого дома не оформили земельный участок в собственность в установленном законом порядке, право на однократное бесплатное приобретение данного участка также перешло к истцам.
Изложенное позволяет суд признать доводы департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление несостоятельными.
Однако зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке истцы во внесудебном порядке лишены возможности.
Как следует из положений ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Кроме того, в силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Учитывая нормы ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, вышеуказанных Указов, а также нормы ст.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», устанавливающие, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, право общей долевой собственности па спорный земельный участок может быть признано за истцами, так как правопредшественники последних пользовались спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ввиду вышеизложенного, в связи с переходом к истцам права на жилой дом в порядке наследования, к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, находящийся в общей долевой собственности последних. Указанное обстоятельство позволяет истцам оформить указанный земельный участок в свою собственность в порядке приватизации.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Киржой Г. А. и Коренчикова К.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Киржой Г. А., ФИО11 удовлетворить.
Признать за Киржой Г. А. и ФИО12 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 651 кв. м, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -