РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Циглер Е.И. к открытому акционерному обществу «Управляющая компания г. Тулы» об установлении в квартире приборов учета горячей и холодной воды, взыскании суммы упущенной экономии средств, компенсации морального вреда,
установил:
Циглер Е.И. обратился в суд с иском к ОАО «Управляющая Компания г. Тулы» об установлении в квартире приборов учета горячей и холодной воды, взыскании суммы упущенной экономии средств, компенсации морального вреда. Просит обязать ОАО «УК г. Тулы» в срок установленный судом заключить с ним договор на установку приборов учета горячей и холодной воды в соответствии с ФЗ № 261 от 23.11.2009 г. с оплатой определенной по нормам времени в рассрочку с учетом материальной поддержки на установку до 01.11.2010 г.; возместить упущенную экономию средств в сумме 1 875 руб.; компенсировать моральный вред в размере 15 000 руб.; возместить расходы связанные с подготовкой материалов к суду в сумме 1 000 руб.; взыскать с ответчика штраф в бюджет региона за неисполнение требований действующего законодательства РФ в добровольном порядке в размере, установленном судом.
В ходе судебного разбирательства Циглер Е.И. дополнил исковые требования и просил установить в квартире приборы учета на потребление холодной и горячей воды по цене за полный объем работ в сумме 3 867,63 руб., в том числе за монтажные работы в соответствии с калькуляцией от 28.04.2010 г. в сумме 2 083,63 руб. по цене счетчиков и фильтров отечественного производства по состоянию на март 2010 г. соответственно 398 руб. и 73 руб. за штуку и комплект 1 884 руб. с рассрочкой оплаты на шесть месяцев.
Мотивировал требования тем, что он является участником общей совместной собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 23.08.2010 г. он обратился с заявлением в ОАО «УК г. Тулы» с просьбой смонтировать в его квартире приборы учета расхода горячей и холодной воды и оформить договор оплаты по нормам п. 9, п. 10, п. 11 ст. 13 ФЗ РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с оплатой равными долями в течение пяти лет и оказанием материальной поддержки. Однако ОАО «УК г. Тулы» уклоняется от исполнения установки счетчиков на водоснабжение в более ранние сроки, указывая на отсутствие в компании средств на выполнение указанных работ за счет средств регионального и местного бюджетов, а также на то, что установка приборов учета не входит в обязанности общества. С данным отказом он не согласен, полагая, что именно ОАО «УК г. Тулы» должно заниматься установкой приборов учета, так как непосредственно предоставляет коммунальные услуги, в том числе осуществляет поставку горячей и холодной воды и принимает платежи за данные услуги.
В судебном заседании истец Циглер Е.И. и его представитель по доверенности Зоров Ю.И. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержали и просили удовлетворить их.
Представитель ответчика - ОАО «Управляющая компания г. Тулы» по доверенности Гусева Е.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Циглера Е.И., полагая их необоснованными.
Третье лицо Циглер В.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица - ООО «Жук - мастер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
В соответствии с п. 9 ст. 13 указанного закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Пунктом 11 статьи 13 названного закона предусмотрено, что субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы. В случае установки этих приборов учета за счет бюджетных средств лица, для расчетов с которыми предназначены эти приборы учета, освобождаются от исполнения данной обязанности в соответствующей части.
Судом установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являются Циглер Е.И. и Циглер В.А.. Последние состоят на регистрационном учете и проживают в квартире по вышеуказанному адресу с 08.06.1976 года до настоящего времени ( выписки из лицевого счета и домовой книги от 24.11.2010 г.)
21 апреля 2008 года собственники жилых помещений многоквартирного <адрес> согласно решению общего собрания собственников от 21.04.2008 г. и МУП «Управляющая компания г. Тулы», в лице директора ФИО6, действующего на основании Устава заключили между собой договор на предмет управления многоквартирным домом, в том числе управляющая компания обязалась по заданию собственников в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества с многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, а также приняла функции обеспечения коммунальными услугами путем заключения договоров со специализированными организациями и расчетов по ним, от имени собственников согласно перечню: водоснабжение (холодная вода); водоотведение (канализация); горячее водоснабжение; теплоснабжение (отопление); электроснабжение.
Условия вышеуказанного договора были приняты Циглер Е.И. Доказательств обратного суду не представлено.
20.01.2009 г. между ОАО «Управляющая компания г.Тулы» и ООО «Жилищная управляющая компания-Мастер2» заключен договор подряда № 1210 на обслуживание жилищного фонда на предмет организации управления жилищным фондом в интересах и за счет потребителя в соответствии с договором, а также перечнем работ, адресному списку и характеристикой многоквартирных домов.
Перечень обязательных работ по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда предусматривает работы по содержанию, ремонту общего имущества, обслуживанию лифта, по содержанию газового хозяйства. Перечень работ является исчерпывающим.
Циглером Е.И. принято решение об установке в квартире приборов учета поставки горячей и холодной воды, для чего 24.08.2010 г. он обратился в ОАО «Управляющая компания г. Тулы» с заявлением об установке четырех индивидуальных приборов учета воды по цене, согласованной договором с оплатой равными долями в течение пяти лет.
09.09.2010 г. ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в ответ на обращение № от 24.08.2010 г. сообщило Циглеру Е.И., что установка индивидуального прибора учета воды не входит в перечень услуг, предоставляемых управляющей компанией, стоимость данных работ не заложена в тариф «содержание жилья», рекомендовало с целью установки индивидуальных приборов учета воды обратиться с письменным заявлением в ОАО «УК г. Тулы» о получении разрешения (технических условий) на установку приборов учета воды, а также дальнейших начислений оплаты исходя из показаний данных приборов учета. Также указало, что установку приборов учета должна производить специализированная организация, занимающаяся данным видов деятельности, и то, что необходимую информацию можно получить на интернет-сайте НП СРО «Объединение строителей Тульской области».
НП СРО «Объединение строителей Тульской области» проинформировало 29.09.2010 г. Циглера Е.И. о том, что как некоммерческое предприятие не выполняет работы по установке индивидуальных приборов учета и сообщило письменно об организациях, имеющих допуск к установке индивидуальных приборов учета.
Истец Циглер Е.И. указывает на то, что ОАО «Управляющая компания г.Тулы» являясь ответственной организацией по предоставлению коммунальных и иных услуг и приему платежей за данные услуги, также должна выполнять работы по установке индивидуальных приборов учета, в том числе на воду.
Однако суд не может согласиться с вышеуказанными доводами истца, поскольку исходя из полномочий ОАО «Управляющая компания г.Тулы», закрепленных в законодательных, иных нормативных актах и Уставе общества, общество относится к исполнителям коммунальных услуг, занимается управлением жилищным фондом по поручению собственника.
Перечень работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, приложенный к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает лишь возможность получения гарантирующим поставщиком платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами воду непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Из содержания Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 усматривается, что в компетенцию управляющей компании входит предоставление коммунальных услуг в соответствии с законом и договором и прием оплаты данных услуг.
Таким образом, ОАО «Управляющая компания г.Тулы» как исполнитель коммунальных услуг отвечает за содержание многоквартирного дома, в том числе за внутридомовые сети и коммуникации, однако установка индивидуального прибора учета воды не входит в перечень услуг, предоставляемых ОАО «Управляющая компания г.Тулы г. Тулы», также стоимость данных работ не заложена в тариф «содержание жилья». Установку индивидуальных приборов учета воды должна производить специализированная организация, осуществляющая снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу, с оформлением договора по оказанию услуг, оплачиваемых потребителем.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установка, эксплуатация, техническое обслуживание и проведение плановых проверок приборов учета в существующих помещениях производится по инициативе и за счет собственника либо нанимателя помещения, проживающего на условиях социального найма с организацией, имеющей допуск к установке индивидуальных приборов учета (лицензию).
Установка приборов учета осуществляется по заявлению потребителя на основании выданных организацией тепловодоснабжения технических условий, которые согласуются с ОАО «Управляющая компания г. Тулы».
Ввод приборов в эксплуатацию осуществляется по письменному заявлению потребителей, обращенных в управляющую организацию, которая впоследствии осуществляет опломбирование приборов учета в присутствии потребителя путем установки пломбы и с оформлением акта приемки.
Доводы истца о том, что ответчик обязанустановить в квартире приборы учета горячей и холодной воды, поскольку является организацией, осуществляющей передачу воды от Тулагорводоканала до потребителя, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном понимании закона.
Требования истца на оплату установки приборов учета в рассрочку с учетом материальной поддержки в течение пяти лет суд находит безосновательными, поскольку пункт 11 статьи 13 вышеназванного закона предусматривает право субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставлять за счет средств соответствующего бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы и к полномочиям ответчика не относится.
С учетом вышеизложенного суд полагает, что требования Циглера Е.И. основаны на неправильном толковании п. 9, п. 10, п. 11 ст. 13 ФЗ РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Циглера Е.И. удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Циглер Е.И. к открытому акционерному обществу «Управляющая компания г. Тулы» об установлении в квартире приборов учета горячей и холодной воды, взыскании суммы упущенной экономии средств, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -