РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Реуковой И.А.,
при секретаре Архиповой Я.Т.,
с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Лень В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Жилхоз» об обязании провести работы по уборке и очистке придомовых территорий многоквартирных домов от снега, удалению сосулек,
установил:
прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Жилхоз» об обязании провести работы по уборке и очистке придомовых территорий многоквартирных домов № по <адрес> и №, № по <адрес> от снега и наледей во исполнение договора подряда от 20.01.2009 года № 121, заключенного с ОАО «Управляющая Компания г.Тулы».
Мотивировал требования тем, что прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения норм жилищного законодательства ОАО «Жилхоз» при исполнении договора подряда на обслуживание жилищного фонда в части уборки и очистки придомовых территорий многоквартирных домов от снега и наледей, в ходе которой было установлено, что работы по уборке и очистке придомовых территорий многоквартирных домов № по <адрес> и №, № по <адрес> от снега и наледей выполняется ОАО «Жилхоз» Зареченского района г. Тулы ненадлежащим образом. Дорожное покрытие придомовой территории <адрес> из - за несвоевременной уборки и очистки от уплотненного снега полностью завалено снегом, местами образовалась колея, очистка тротуаров от снега и посыпка песком обледенелых участков не осуществлена, что затрудняет передвижение пешеходов. На обочинах наблюдаются сугробы. В жилом доме <адрес> наблюдаются нависшие снежные настилы и сосульки. Сложившаяся ситуация нарушает права потребителей и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Лень В.Ю. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика провести работы по уборке и очистке придомовых территорий многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> от снега и наледей во исполнение договора подряда от 20.01.2009 года № 121, заключенного с ОАО «Управляющая Компания г.Тулы».
В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Жилхоз» по доверенности Зиновьева Л.Д. уточненные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы признала в полном объеме.
Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Из содержания ч. 2 ст. 161 ЖК РФ следует, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно - правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Пунктом 1.8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя в том числе уборку мест придомовой территории.
Пункт 3.6 Правил регулирует организацию уборки придомовой территории.
Согласно п. 3.6.1 Правил, уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
В соответствии с пунктами 3.6.21, 3.6.23, 3.6.25 Правил, участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.
При возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.
Размягченные после обработки льдообразования должны быть сдвинуты или сметены плужно-щеточными снегоочистителями, не допуская их попадания на открытый грунт, под деревья или на газоны.
Судом установлено, что на общем собрании собственники помещений многоквартирных домов приняли решение о заключении договора на управление многоквартирными домами с ОАО «Управляющая Компания г. Тулы».
В целях надлежащего обслуживания управляемого жилищного фонда ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» заключен договор подряда от 20.01.2009 г. № 121 с ОАО «Жилхоз» Зареченского района г. Тулы, предметом которого является выполнение работ в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов и СанПиНа, а также в соответствии с перечнем работ (Приложение № 6), адресному списку и характеристике многоквартирных домов (Приложение № 1, № 9).
Согласно пункту 5.7 Приложения № 6 к договору № 121 от 20.01.2009 года обслуживающей организацией должны производиться работы по удалению с крыш снега и наледей.
Согласно пункта 5.9 перечня обязательных работ по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, приведенному в Приложении № 6 к указанном договору подряда, ОАО «Жилхоз» выполняет работы по уборке и очистке придомовой территории, которые предусматривают: подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см. с территорий, песком территории, очистка от уплотненного снега территории с усовершенствованным покрытием, очистка от наледи территорий, сдвигание свежевыпавшего снега толщиной более 2 см., сметание снега со ступеней и площадок, установлена периодичность выполнения указанных работ.
Проведенная прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проверка показала, что работы по уборке и очистке придомовых территорий многоквартирных домов № по <адрес> и №л по <адрес> от снега и наледей выполняется ОАО «Жилхоз» Зареченского района г. Тулы ненадлежащим образом.
Как следует из акта проверки от 14.01.2011 г., дорожное покрытие придомовой территории <адрес> из - за несвоевременной уборки и очистки от уплотненного снега полностью завалено снегом, местами образовалась колея, очистка тротуаров от снега и посыпка песком обледенелых участков не осуществлена, что затрудняет передвижение пешеходов. На обочинах наблюдаются сугробы. В жилом доме <адрес> наблюдаются нависшие снежные настилы и сосульки.
Установленное в судебном заседании ненадлежащее выполнение ответчиком работ по очистке от снега и наледи придомовых территорий домов № по <адрес> и № по <адрес> создает постоянную опасность для жизни и здоровья граждан, как проживающих в этом многоквартирном доме, так и использующих указанные территории для прохода. Тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Абзац седьмой статьи 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает один из способов защиты гражданских прав - присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Право прокурора обратить в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц закреплено в статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, отсутствие возражений со стороны ОАО «Жилхоз», а также установленных по делу доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.
Кроме того, в силу п. 8 ст. 333.20, п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с тем, что прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика ОАО «Жилхоз», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Жилхоз» провести работы по уборке и очистке придомовых территорий многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> от снега и наледей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Жилхоз» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-