Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Астаховой Г. Ф.,
при секретаре Попковой М. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наймушина О.В., Наймушиной А.П. к ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Наймушин О. В., Наймушина А. П. обратились в суд с иском к ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленного требования указали, что Наймушин О. В. проходил военную службу в Тульской квартирно-эксплуатационной части МВО в г. Туле. На основании приказа № по личному составу истец был досрочно уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ и зачислен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В период прохождения военной службы на основании решения жилищной комиссии Тульской КЭЧ МВО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Наймушн О. В. был включен в список нуждающихся в получении жилых помещений и ему предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> А. До настоящего времени истцы Наймушин О. В. и его супруга Наймушина А. П., проживают в указанной квартире на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Тульской КЭЧ. Для приватизации вышеуказанной квартиры истец обратился в Домоуправление № Тульской КЭЧ с письменным заявлением, однако ему было отказано виду того, что указанная квартира была передана на обслуживание в Администрацию г. Тулы. При обращении по вопросу приватизации занимаемой квартиры в ОАО «Управляющая компания г. Тулы», ответа не последовало. Считали, что на момент предоставления Наймушину О. В. спорной квартиры, статуса служебной она не имела. Кроме того, указали, что на протяжении длительного времени истцы исправно платят коммунальные платежи, содержат квартиру в надлежащем состоянии. Другим жильем Наймушин О. В. и его супруга не обеспечены, свое право на приватизацию до настоящего времени не реализовали. Просили суд признать за Наймушиным О. В., Наймушиной А. П. право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на <адрес>
В судебном заседании истец Наймушин О. В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил признать за ним и его супругой Наймушиной А. П. право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на <адрес>
В судебное заседание истец Наймушина А. П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика, ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, по доверенности Лаврухин А. А. исковые требования признал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика, Администрации г. Тулы, по доверенности Пантелеева Н. И. исковые требования не признала. Считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Наймушину О. В. в качестве служебного жилого помещения, а не по договору социального найма.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Наймушин О. В., проходивший службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, на основании приказа по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из Вооруженных Сил РФ с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Решением жилищной комиссии Тульской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №) постановлено включить Наймушина О. В. в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
ДД.ММ.ГГГГ между Наймушиным О. В. и Тульской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа Министерства обороны РФ заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого Наймушину О. В. в связи с контрактом о прохождении военной службы и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <адрес>
Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, Наймушин О. В. вселился в спорную квартиру и был поставлен по данному адресу на регистрационный учет с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована также супруга Наймушина О. В. - Наймушина А. П.
В своем исковом заявлении истцы просят признать за ними право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.
Статья 217 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г.) «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, решением Исполнительного комитета Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена в качестве служебной и предоставлена работнице Тульской КЭЧ Кочкиной Н. А.
Постановлением администрации Центрального района г. Тулы от 29.04.1993 года вышеуказанная квартира, закрепленная за Министерством обороны, была исключена из числа служебных.
По сообщению начальника домоуправления № 1 Тульской Квартирно-эксплуатационной части от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> на праве оперативного управления за ФГКЭУ Тульской КЭЧ Района Министества обороны РФ не зарегистрирована.
Отсутствие спорной квартиры в реестре федерального имущества подтверждается сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <адрес> числится в реестре муниципального имущества, о чем свидетельствует представленная Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы выписка из Единого Реестра муниципального имущества г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из сообщений Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки (справки) из технического паспорта на <адрес>, в котором сведения о субъектах права отсутствуют, право муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Разрешая спорные правоотношения, суд исходит из того, что, передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, к которому, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, относятся служебные жилые помещения.
Пунктом 14 указанных Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Согласно пункту 15 указанных Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами.
По сообщениям Администрации г. Тулы от 01.03.2011 года, Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отнесении <адрес> к служебным жилым помещениями отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств отнесения спорной квартиры к жилым помещениям специализированного жилого фонда в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42 ответчиком Администрацией г. Тулы не представлено.
Таким образом, из установленных судом обстоятельств и приведенных правовых норм следует, что ранее данное жилое помещение находилось в государственной собственности, было закреплено за Тульской КЭЧ Района Министества обороны РФ, однако после передачи квартиры в муниципальную собственность, статус служебного данным помещением был утрачен, и до настоящего времени спорная квартира не была в установленном порядке включена в число муниципальных служебных жилых помещений.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Принимая во внимание, что семья Наймушина О. В. до настоящего времени зарегистрирована и продолжает проживать в жилом помещении, значащимся служебным, исходя из положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ, граждане, относящиеся к такой категории, в силу закона являются нуждающимися в жилых помещениях.
Как установлено судом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Тулы отказала Наймушину О. В. в заключении договора социального найма <адрес>, в связи с наличием договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Тульской КЭЧ.
При этом, с момента вселения в спорное жилое помещение в 2007 году Наймушин О. В. и проживающая совместно с ним Наймушина А. П., фактически выполняют все условия договора социального найма, поскольку зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в данной квартире, регулярно оплачивают коммунальные платежи, следят за техническим состоянием квартиры. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом квитанциями об оплате жилья и коммунальных услуг, а также заверенной ОАО «Управляющая компания г. Тулы» выпиской из лицевого счета №, открытого на имя Наймушина О. В.
Из изложенного следует, что в отношении спорной <адрес> должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а отсутствие такого договора само по себе не может служить препятствием к реализации истцами права на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации и свидетельствует о несостоятельности возражений представителя Администрации г. Тулы.
В статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тольяттинским военным техническим институтом, Наймушин О. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2007 года жильем не обеспечивался, так как находился на учебе и жил в подразделении по адресу: <адрес> А.
По сообщениям Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений на праве собственности у Наймушина О. В. не имеется.
Согласно справки Волгоградского филиала Камышинского межрайонного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, за Наймушиной А. П. права собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано, в приватизации квартир последняя не участвовала.
Содержание указанных документов свидетельствует о том, что ранее свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья истцы не реализовали, жилых помещений на праве собственности они не имеют.
При установленных судом обстоятельствах, на основании статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы вправе приобрести в порядке приватизации жилое помещение - <адрес> в общую долевую собственность по 1/2 доле вправе каждый.
Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Наймушина О.В., Наймушиной А.П. удовлетворить.
Признать за Наймушиным О.В., Наймушиной А.П. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий