РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 г. г.Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Глотовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-565/2011 по заявлению Купрюниной Г.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
Купрюнина Г.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. от 07.04.2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании исполнить решение Зареченского района г. Тулы от 29.06.2009 года.
Затем, воспользовавшись положениями ст. 39 ГПК РФ, Купрюнина Г.С. уточнила заявленные требования и просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. от 07.04.2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения ее прав, приняв исполнительный лист № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданный Зареченским районным судом г. Тулы, к производству.
В обоснование заявления ссылается на то, что решением Зареченского районного суда г. Тулы от 29.06.2009 года между ней и Чепелевым Е.И. был определен порядок пользования земельным участком домовладения № 14 по 16 проезду пос. Октябрьский г. Тулы. Для принудительного исполнения указанного решения 15.03.2011 года Зареченским районным судом г. Тулы был выдан исполнительный лист, с которым она обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района г. Тулы. Вышеуказанным постановлением от 07.04.2011 года судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудина Е.Э., сославшись на п. 6 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», отказала ей в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданному Зареченским районным судом г.Тулы. Мотивом отказа стало то, что указанный исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку резолютивная часть судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, не содержит требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, либо совершения в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Заявитель считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.04.2011 года ущемляет ее права и законные интересы, так как лишает ее возможности исполнить судебный акт и пользоваться земельным участком. Просит вышеуказанное постановление отменить, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудину Е.Э. принять к производству исполнительный лист № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданный Зареченским районным судом г. Тулы.
В судебном заседании заявитель Купрюнина Г.С. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям. Пояснила, что исполнение решения Зареченского районного суда г. Тулы от 29.06.2009 года об определении между ней и Чепелевым Е.И. порядка пользования земельным участком домовладения № по 16 проезду <адрес> в добровольном порядке невозможно.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области по доверенности Мужилов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Купрюниной Г.С. Полагал невозможным возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданному Зареченским районным судом г. Тулы, в связи с тем, что решение, на основании которого выдан исполнительный лист, не содержит обязанности по совершению должником в пользу взыскателя определенных действий. Считал оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. от 07.04.2011 года, вынесенным с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве», а заявление Купрюниной Г.С., не подлежащим удовлетворению.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудина Е.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Купрюниной Г.С., пояснив, что при вынесении обжалуемого постановления от 07.04.2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства ею были соблюдены требования ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заинтересованное лицо Чепелев Е.И., его представитель Гречнева О.А. в судебном заседании поддержали заявление Купрюниной Г.С., при этом пояснили, что взаимного согласия по вопросу исполнения решения Зареченского районного суда г.Тулы от 29.06.2009 года сторонами не достигнуто.
Выслушав объяснения заявителя Купрюниной Г.С., заинтересованных лиц - представителя УФССП России по Тульской области Мужилова А.А., судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э., Чепелева Е.И., его представителя Гречневой О.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.
Из материалов дела усматривается, что 29.06.2009 года Зареченским районным судом г. Тулы вынесено решение по гражданскому делу № 2-27/2009 по иску Чепелева Е.И. к Купрюниной Г.С. об определении порядка пользования земельным участком и по встречному иску Купрюниной Г.С. к Чепелеву Е.И. об определении порядка пользования земельным участком.
В соответствии с указанным решением между сторонами определен порядок пользования земельным участком домовладения <адрес>, по которому Чепелеву Е.И. выделен в пользование земельный участок площадью 167,5 кв.м. по следующим границам:
- 7,08 м. по наружным стенам строений лит. «А,А1»;
- 1,29 м. по границе с территорией общего пользования;
- 19,46 м. до тыльной межи;
- 5,55 м. по тыльной меже;
- 23,3 м. в середину промежутка между строениями лит. «А1», «А2» до середины дома лит. «А»,
- далее по границе раздела дома.
Купрюниной Г.С. земельный участок площадью 436 кв.м. по следующим границам:
- 19,9 м. по лицевой меже по 16 Проезду;
- 10,1 м., 20,7 м. по меже с участком дома № 12;
- 13,3 м. по тыльной меже;
- 23,3 м. в середину промежутка между строениями лит. «А1», «А2» до стены дома лит. «А»;
- далее по границе раздела дома;
- 3,6 м. по стене дома лит. «А» до лицевой межи,
а также земельный участок площадью 47,5 кв.м. по следующим границам:
- 19,2 м. по меже с участком дома № 16;
- 3,65 м. по тыльной меже;
- 19,46 м. до границы общего двора;
- 1,28 м. по границе общего двора до межи с участком дома 16.
Земельный участок площадью 26 кв.м. по следующим границам:
- 2,3 м. по лицевой меже по 16 Проезду;
- 10,68 м. по линии стен строений лит. «А, А1»;
- 2,57 м. до межи с участком дома № 16;
- 10,7 м. по меже с участком дома № 16
оставить в общем пользовании собственников домовладения <адрес>.
Данное решение суда вступило в законную силу 20.08.2009 года.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.
Судом установлено, что 15 марта 2011 года Зареченским районным судом г. Тулы на основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист № 2-27/2009, в котором взыскателем указана Купрюнина Г.С., должником - Чепелев Е.И.
Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов исходя из положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) «Об исполнительном производстве» предъявляются судебному приставу-исполнителю.
04 апреля 2011 года Купрюнина Г.С. обратилась в ОСП Зареченского района г. Тулы с заявлением о принятии исполнительного листа № 2-27/2009 от 29.06.2009 г. для принудительного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. от 07.04.2011 года в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что стало основанием для обращения Купрюниной Г.С. с настоящим заявлением в суд.
Как следует из текста оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. от 07.04.2011 года, отказ в возбуждении исполнительного производства связан с тем, что резолютивная часть решения Зареченского районного суда г. Тулы от 29.06.2009 года не содержит требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств или иного имущества либо совершения в пользу взыскателя определенных действий, в связи с чем, предъявленный исполнительный лист № 2-27/2009 от 29.06.2009 г. не соответствует требованиям п. 6. ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, судом на основании пояснений заявителя Купрюниной Г.С. и заинтересованного лица Чепелева Е.И. установлено, что определенный решением Зареченского районного суда г. Тулы от 29.06.2009 года порядок пользования земельным участком домовладения <адрес> сторонами в добровольном порядке не реализован.
Таким образом, решение Зареченского районного суда г. Тулы от 29.06.2009 г. до настоящего времени не исполнено, соглашение о способах его добровольного исполнения между сторонами не достигнуто.
По смыслу ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов через установленный порядок принудительной реализации судебных актов является основной задачей исполнительного производства.
Обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя предусмотрена ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве».
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что для полного и правильного исполнения решения Зареченского районного суда г. Тулы от 29.06.2009 года и обеспечения возможности Купрюниной Г.С. беспрепятственно пользоваться закрепленным за ней по данному решению земельным участком действительно требуется применение мер принудительного исполнения.
Законом «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов (и ее территориальные органы) прямо определена как орган, на который возложена обязанность по принудительному исполнению решений суда (ст. 5 Закона).
При таких обстоятельствах, учитывая, что не истек срок предъявления к исполнению исполнительного листа № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданного в пользу Купрюниной Г.С., последняя не может быть лишена возможности добиваться осуществления своего субъективного права, подтвержденного судебным решением, путем его принудительного исполнения судебным приставом посредством применения к должнику государственно-властного принуждения в виде мер принудительного исполнения.
Вместе с тем, при наличии у судебного пристава-исполнителя трудностей в уяснении положений исполнительного документа для целей его принудительного исполнения, на основании ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) «Об исполнительном производстве», он вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
По приведенным мотивам суд находит постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. от 07.04.2011 года об отказе Купрюниной Г.С. в возбуждении исполнительного производства незаконным и подлежащем отмене как нарушающее право заявителя на принудительное исполнение решения Зареченского районного суда от 29.06.2009 года.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, для восстановления нарушенных прав Купрюниной Г.С. суд также считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудину Е.Э. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданного Зареченским районным судом г.Тулы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Купрюниной Г.С. удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудиной Е.Э. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.04.2011 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданного Зареченским районным судом г. Тулы по гражданскому делу по иску Чепелева Е.И. к Купрюниной Г.С. об определении порядка пользования земельным участком и по встречному иску Купрюниной Г.С. к Чепелеву Е.И. об определении порядка пользования земельным участком, отменить.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы Прокудину Е.Э. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-27/2009 от 29.06.2009 года, выданного Зареченским районным судом г. Тулы по гражданскому делу по иску Чепелева Е.И. к Купрюниной Г.С. об определении порядка пользования земельным участком и по встречному иску Купрюниной Г.С. к Чепелеву Е.И. об определении порядка пользования земельным участком.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий -