РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Астаховой Г. Ф.,
при секретаре Попковой М. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Привокзального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» о признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность,
у с т а н о в и л:
прокурор Привокзального района города Тулы обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» о признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Привокзального района г. Тулы в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, запрещающих деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с 01.07.2009 года. В ходе проверки установлено, что на территории Привокзального района г. Тулы в обособленном подразделении по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а, общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Помещение по указанному адресу было предоставлено обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» на основании договора аренды нежилого помещения от 02.03.2010 года для ведения уставной деятельности.
В соответствии с договором № 914/1 от 01.06.2010 года, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «Ай Ти Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» предоставляет услуги доступа к сети Интернет.
10.08.2009 года между обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» и обществом с ограниченной ответственностью «Е СТАР» был заключен субагентский договор № 000319 на предоставление универсальных комплексных услуг, обеспечивающих расчеты за используемые клиентами системы расчетов Di-PAY услуги и/или приобретаемые ими товары.
Посетитель Интернет-клуба, расположенного в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а, оплачивает кассиру-операционисту клуба денежные средства на счет «электронного кошелька», после чего, кассир выдает посетителю чек системы расчетов Di-PAY, на котором указан EDN и PIN плательщика, наименование организации осуществившей платеж – ООО «Вектор-М», а также дата и сумма оплаты платежа. Затем посетитель клуба выбирает компьютерный терминал, после чего при помощи нажатия экранной клавиши «онлайн ресурсы» посетитель заходит на страничку с азартными играми, где расположены ярлыки с различными вариантами игр. Клиент может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств.
Игра ведется в том же порядке, что и на игровом аппарате, и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество виртуальных денежных средств увеличивается либо уменьшается случайным образом, в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. В случае выигрыша посетителю в Интернет клубе выплачивается выигранная денежная сумма.
Игра завершается в случае, если количество виртуальных денежных средств на терминале становится равным нулю.
Прокурор полагал, что указанная деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей компьютерное оборудование – отвечает критериям игровых автоматов.
Ссылался, что на момент проверки в обществе с ограниченной ответственностью «Вектор-М» разрешение на право осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр отсутствовало. Игорная зона на территории г. Тулы и Тульской области не создана.
Указал, что деятельность игрового заведения не отвечает требованиям безопасности и может повлечь негативные последствия для лиц, зависимых от азартных игр, в виде проигрыша денежных средств, а также привести к незаконным способам их приобретения в целях отыскания средств для продолжения игры.
Прокурор просил признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а по предоставлению услуг системы электронных расчетов Di-PAY с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах, деятельностью, связанной с организацией и проведением азартных игр, а также обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» прекратить деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, на территории г. Тулы и Тульской области.
Помощник прокурора Привокзального района г. Тулы Богатина М. А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» Крючков С. А. в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор–М» связана с получением прибыли от агентской деятельности по договору субаренды с обществом с ограниченной ответственностью «Е СТАР». Так, ООО «Вектор–М» обслуживает электронную платежную систему Di-PAY, получая за это вознаграждение в фиксированном размере, помимо этого, общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по результатам своей работы может получать вознаграждение, увеличив свою прибыль. Никаких взаимосвязей с игровыми сайтами у общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» нет, никакого дохода от игровых сайтов, равно как и от других организаций, которые представлены в электронной платежной системе Di-PAY, ООО «Вектор-М» не получает. Помимо этого, девять компьютеров в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а были установлены с целью улучшения качества услуг, предоставляемых обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в рамках субагентского договора. Так как с помощью электронной платежной системы Di-PAY можно оплатить коммунальные услуги или услуги сотовой связи. Как видно из субагентского договора, общество с ограниченной ответственностью «Е СТАР» оплачивает хозяйственно-финансовые расходы, производимые в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а (арендная плата, зарплата сотрудников, оплата коммунальных услуг и др.). Для обеспечения более высокого уровня обслуживания, для клиентов электронной платежной системы Di-PAY, в помещении обособленного подразделения были установлены 9 (девять) компьютеров, чтобы клиенты при внесении денежных средств на электронную платежную систему могли, если необходимо, незамедлительно воспользоваться ими (денежными средствами) непосредственно в пункте приема платежей Di-PAY (на ул. Оружейная, д. 25 а) исходя из своих нужд. Человек по своему выбору может выйти и на игровой сайт, так же как и у себя дома и на работе при помощи компьютера. Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» не может запретить людям заходить на игровые сайты, поскольку это не запрещено законом, а ограничить права людей оно не может.
Кроме того, онлайн казино, так же, как и их серверы, не являются резидентами Российской Федерации и общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» не получает от них доход.
Стандартное компьютерное обеспечение и оборудование в виде компьютеров в стандартной комплектации не является игорным оборудованием, а доход субагента формируется за счет агентского вознаграждения, которое выплачивается принципалом за фактическое осуществление субагентом поддержания сервиса Принципала.
В программном обеспечении отсутствуют какие-либо игровые приложения, в связи с чем они не подпадают под определение игрового автомата.
Деятельность платежной системы, позволяющей вести расчеты с онлайн казино, не являющимися резидентами РФ, так же как и любыми иными поставщиками платных услуг в сети Интернет, к азартным играм не относится.
Считал, что субагент, действующий на основании полномочий, переданных ему Принципалом, не является организатором азартных игр. А законодательный запрет в части деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, не может быть отнесен к деятельности самой платежной системы, а может быть отнесен только к деятельности онлайн казино. Онлайн казино, в свою очередь, не являются резидентами РФ, так же как и их серверы, зарегистрированные за пределами территории РФ и соответственно на них ограничения, накладываемые на деятельность резидентов РФ российским законодательством, быть отнесены к ним не могут.
Кроме того, ссылался на то, что 10 августа 2009 года между обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (поверенный) и Limited Liability Company «Deltainvest Limited» заключен договор поручения, согласно которому поверенный обязан исполнять данные ему поручения в соответствии с указаниями поручителя, лично.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В силу п. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно п. 6 ст. 4 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры являются ставкой (п. 3 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).
При этом, под выигрышем понимается денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).
На основании материалов дела судом установлено, что Прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а. Проверкой установлено, что фактически в помещениях обособленного подразделения по указанному адресу осуществляется игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи компьютеров через сеть Интернет. Игорная деятельность осуществляется следующим образом.
Посетитель Интернет-клуба, расположенного в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а, оплачивает кассиру-операционисту клуба денежные средства на счет «электронного кошелька», после чего, кассир выдает посетителю чек системы расчетов Di-PAY, на котором указан EDN и PIN плательщика, наименование организации осуществившей платеж – ООО «Вектор-М», а также дата и сумма оплаты платежа. Указанные действия являются на основании п. 3 ст. 4 Закона № 244-ФЗ ставкой.
Затем посетитель клуба выбирает компьютерный терминал, после чего при помощи нажатия экранной клавиши «онлайн ресурсы» посетитель заходит на страничку с азартными играми, где расположены ярлыки с различными вариантами игр. Клиент может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств.
Игра заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество виртуальных денежных средств увеличивается либо уменьшается случайным образом, в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. В случае выигрыша посетителю в Интернет клубе выплачивается выигранная денежная сумма.
Игра завершается в случае, если количество виртуальных денежных средств на терминале становится равным нулю.
Таким образом, передаваемая клиенту по окончании игры сумма является выигрышем, так как представляет собой подтверждение возникшего в результате игры имущественного права посетителя на денежные средства организатора игры.
Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, работавшая кассиром-операционистом в ООО «Вектор-М», которая показала, что в Интернет интерфейсе электронной платежной системы Di-PAY, помимо игровых, представлены различные сервисы, через которые у посетителей клуба есть возможность оплатить коммунальные услуги, услуги мобильной связи, домашнего интернета. Процедура использования электронной платежной системой Di-PAY в обособленном подразделении ООО «Вектор-М» строится следующим образом. Человек обращается к кассиру-операционисту, дает ему денежные средства и просит перечислить эти денежные средства на его «электронный кошелек». Кассир-операционист переводит переданные денежные средства в электронную валюту и выдает человеку чек, на котором написан EDN - личный код. После этого человек может делать со своими деньгами в электронном формате все, что он хочет, например, может купить что-нибудь или оплатить коммунальные услуги, услуги мобильной связи. При этом, воспользоваться денежными средствами при помощи электронной системы Di-PAY можно в других местах: дома, на работе, положив их на счет в обособленном подразделении ООО «Вектор-М». При проведении прокуратурой Привокзального района г. Тулы совместно с ОМ № 3 УВД по г. Туле проверки в обособленном подразделении ООО «Вектор-М» по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а, к ним пришел человек, который попросил зачислить ему денег, просил именно поиграть. Денежные средства были переведены на его счет на «электронный кошелек», после чего он стал играть. Затем зашли представители прокуратуры для проведения проверки. Свидетель подтвердила, что данные ею в ходе проверки письменные объяснения соответствуют действительности, за исключением того, что предоставление услуг Интернета в обособленном подразделении ООО «Вектор-М» носит бесплатный характер, а также что деньги перечисляются сразу на игровые сайты, минуя систему Di-PAY. Свидетель пояснила, что в обособленном подразделении ООО «Вектор-М» выйти на сайты можно было через сеть Интернет либо через пособническую систему. Выйти можно было, в том числе, и на игровые сайты. Для того, чтобы поиграть на компьютерных терминалах, необходимо было предварительно оплатить денежные средства, которые зачисляются на «электронный кошелек». При выходе лица на игровой сайт, игра заканчивается, когда сумма его электронных денежных средств становится равной нулю, для продолжения игры необходимо вновь положить денежные средства на счет через кассира-операциониста. В случае, если лицо выиграло на игровом сайте электронные денежные средства, оно при помощи системы Di-PAY переводит свои электронные деньги в рубли, после чего получает их из кассы ООО «Вектор-М». Посетитель обозначает ту сумму, которую выиграл именно он, переводя деньги, а кассир-операционист выдает чек о том, что передал наличными деньги посетителю. Денежные средства, которые передавали посетители ООО «Вектор-М» кассир-операционист клал в кассу ООО «Вектор-М», изначально переведя эти деньги в электронный счет посетителя. Выручку в конце дня забирал директор ООО «Вектор-М» Стерж Ю.В..
Суд считает достоверными и допустимыми показаниям допрошенного свидетеля ФИО5, так ее показания непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела, в связи с чем, суд придает им доказательственное значение.
Ответчик осуществляет данную деятельность в отношении потребителей - физических лиц. Деятельность ответчика по предоставлению услуг в интернет-клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (п. 2 ст. 62 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи»). Следовательно, в отношениях с клиентами Интернет-клуба ответчик выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги.
Потребители услуги доступа к информационной системе Di-PAY вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права, обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств.
Возможность доступа к электронной платежной системе Di-PAY именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, подтверждается представленным в материалы дела субагентским договором № 000319 от 10.08.2009 года, по условиям которого, ООО «Вектор-М», являющийся «Субагентом», обязывалось совершать за счет «Принципала» (владельца информационной системы Di-PAY) и в его интересах юридические и иные действия, связанные с предоставлением пользователям доступа к информационной системе Di-PAY, с осуществлением действий по обслуживанию системы электронных расчетов Di-PAY на условиях Агента/Принципала в части поддержания от имени Принципала сервиса Di-PAY в соответствии с правилами пользования системы для всех зарегистрированных в надлежащем порядке клиентов системы. Настоящие полномочия осуществляются Субагентом в том числе в виде процессинга программно-аппаратного комплекса системы в качестве ID пользователя.
Из буквального толкования вышеуказанного договора следует, что сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба ответчика не имели возможности самостоятельно, без помощи ответчика получить доступ к электронной платежной системе Di-PAY.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, показания свидетелей и сторон, суд приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Вектор-М» имеются все признаки, свидетельствующие об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а именно: установлено игровое оборудование, имеется касса, в которой осуществляются операции с денежными средствами, делаются ставки, по результатам игры выдается выигрыш.
Все доводы о том, что ООО «Вектор-М» не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, фактически сводятся к необходимости переоценки предоставленных суду доказательств. Однако, основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств, отсутствуют.
Установленное законодателем понятие азартной игры указывает, что азартной игрой является соглашение о выигрыше, при этом законодатель не ограничивает стороны при заключении данного соглашения обязательным использованием игрового оборудования. Более того, в пункте 16 статьи 4 Закона дано определение общего (родового) понятия игрового оборудования, как устройств или приспособлений, используемых для проведения азартных игр, которое не исключает отнесения к нему компьютерной техники.
В судебном заседании, на основании письменных материалов дела, пояснений сторон, показаний свидетеля, установлено, что при помощи принадлежащих обособленному подразделению ООО «Вектор-М», расположенному по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а, компьютерных терминалов имели возможность выхода на игровые сайты для игры, то есть указанные компьютерные терминалы использовались для проведения азартных игр.
Как следствие, приведенный представителем ответчика в возражение на заявленные исковые требования довод о том, что компьютерные терминалы, принадлежащие обособленному подразделению ООО «Вектор-М», расположенному по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а, не являются игровым оборудованием, является несостоятельным.
Касаемо возражений представителя ответчика о том, что ответчик не связан с сайтами онлайн казино, не являющимися резидентами РФ, изложенных им в подтверждение того, что деятельность обособленного подразделения ООО «Вектор-М» по предоставлению услуг системы электронных расчетов Di-PAY с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах, не является деятельностью по проведению и организации азартных игр, суд находит их также несостоятельными по следующей причине.
В материалах дела имеется копия договора поручения, заключенного 10 августа 2009 года между ООО «Вектор-М» и Limited Liability Company «Deltainvest Limited», в соответствии с условиями которого поверенный ООО «Вектор-М» обязуется совершать от имени и за счет доверителя Limited Liability Company «Deltainvest Limited» юридические действия по передаче денежных средств доверителя указанному в заявке лицу на основании заключенного доверителем договора купли-продажи из средств доверителя. Заявкой доверителя на исполнение поручения сторонами признается учетная координирующая запись в электронном формате, формируемая и направляемая в адрес поверенного автоматическим программно-аппаратным комплексом (АПАК) в момент заключения между доверителем третьими лицами договоров купли-продажи в рамках сервиса платежной системы Di-PAY.
Обязанностью доверителя согласно п. 2.2.1 договора является оказание поверенному необходимого содействия в исполнении поручения, предусмотренного договором, снабжение и обеспечение средствами, требующимися по характеру поручения.
Указанный договор подтверждает, что в случае выигрыша участником азартной игры денежных средств, ООО «Вектор-М» уполномочен передать выигрыш в виде денежных средств, принадлежащих Limited Liability Company «Deltainvest Limited», выигравшему лицу. При этом вознаграждение ООО «Вектор-М» за указанные действия составляет 5000 рублей ежемесячно (п. 3.2 договора).
Изложенные обстоятельства также свидетельствуют о том, что ООО «Вектор-М», обеспечивая доступ к сайтам азартных игр, выплачивая выигрыш при помощи системы электронных расчетов Di-PAY, осуществляет деятельность по проведению и организации азартных игр, то есть, как установлено в Законе, деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным федеральным законом, другими законами, законами субъекта РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным части 1 и 2 статьи 16 ФЗ, она должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч. 1. ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 16 вышеназванного закона).
Частью 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 7 ст. 16 Закона № 244-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принятия решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.
На территории Тульской области создание игорных зон законом не предусмотрено.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как усматривается из материалов дела, исковое заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях защиты конституционных прав граждан.
Иск предъявлен с требованием прекращения деятельности, которая запрещена на территории г. Тулы и Тульской области.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения на территории г. Тулы и Тульской области деятельности ООО «Вектор-М» по организации и проведению азартных игр, запрещенной законом.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Привокзального района г. Тулы подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по адресу: г. Тула, ул. Оружейная, д. 25 а по предоставлению услуг системы электронных расчетов Di-PAY с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» прекратить деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, на территории г. Тулы и Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий