РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Глотовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/2011 по иску Синициной В.Н. к Талбузиной Л.Н., Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю самовольно возведенных строений, по встречному иску Талбузиной Л.Н. к Синициной В.Н., Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю самовольно возведенных строений,
установил:
Синицина В.Н. обратилась в суд с иском к Талбузиной Л.Н., Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю самовольно возведенных строений, мотивировав требование тем, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пос. <адрес> на земельном участке, предоставленном ФИО4 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в соответствии с договором № от 11.12 1951 года, принадлежит на праве долевой собственности: Талбузиной Л.Н. - 3/4 доли, Синициной В.Н. - 1/4 доля.
Указывает, что постройки: литер А2 - жилой пристройки, литер над А, А1, А2, а2 - мансарду, литер а2 - навес, литер под А, под А1 - подвалы возведены самовольно, однако в соответствии с техническим заключением ООО «Элит-Проект» находятся в исправном техническом состоянии, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники домовладений граничащих с данным не возражают об оставлении на месте указанных построек, что подтверждается письменным согласием.
Полагает, что в связи с переходом к Талбузиной Л.Н. и Синициной В.Н. права собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу к ним на законных основаниях перешло и право пользования земельным участком, на котором расположен данный дом.
Обратившись в Управление Росреестра по Тульской области, ей было отказано в узаконивании самовольных построек.
На основании изложенного просит сохранить на месте и включить в состав жилого дома, расположенного по адресу <адрес> самовольно возведенные строения: литер А2 - жилая пристройка, площадью - 15,5 кв.м.; литер а2 - навес, площадью 24,9 кв.м; литер над А А1 А2 а2 - мансарда, площадью - 60,8 кв.м.; литер под А - подвал, площадью - 11.3 кв.м.; литер под А1 - подвал, площадью - 19,6 кв.м.; признать за ней, Синициной В.Н., право собственности на 1/4 доли самовольно возведенных строений литер А2- жилая пристройка, литер а2 - навес, литер над А А1 А2 а2 - мансарда, литер под А - подвал, литер под А1 - подвал, входящих в состав жилого дома общей площадью -124,9 кв.м, жилой площадью - 87,2 кв.м, состоящего из строений: лит. А -жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, лит. А2 - жилая пристройка, лит. а2 - навес, лит. над А А1 А2 а2 - мансарда, лит. под А - подвал, лит. под А1 -подвал и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
Талбузина Л.Н. обратилась в суд с встречным иском к Синициной В.Н., Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю самовольно возведенных строений, мотивировав требование тем, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на земельном участке, предоставленном ФИО4 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в соответствии с договором № от 11.12 1951 года, принадлежит на праве долевой собственности: Талбузиной Л.Н. - 3/4 доли, Синициной В.Н. - 1/4 доля.
Указывает, что постройки: литер А2 - жилой пристройки, литер над А, А1, А2, а2 - мансарду, литер а2 - навес, литер под А, под А1 - подвалы возведены самовольно, однако в соответствии с техническим заключением ООО «Элит-Проект» находятся в исправном техническом состоянии, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники домовладений граничащих с данным не возражают об оставлении на месте указанных построек, что подтверждается письменным согласием.
Полагает, что в связи с переходом к Талбузиной Л.Н. и Синициной В.Н. права собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу к ним на законных основаниях перешло и право пользования земельным участком, на котором расположен данный дом.
Обратившись в Управление Росреестра по Тульской области, ей было отказано в узаконивании самовольных построек.
На основании изложенного просит сохранить на месте и включить в состав жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью - 124,9 кв.м, жилой площадью - 87,2 кв.м., самовольно возведенные строения: литер А2 - жилая пристройка, площадью - 15,5 кв.м.; литер а2 - навес, площадью 24,9 кв.м; литер над А А1 А2 а2 - мансарда, площадью - 60,8 кв.м.; литер под А - подвал, площадью - 11,3 кв.м.; литер под А1 - подвал, площадью - 19,6 кв.м.; признать за ней, Талбузиной Л.Н., право собственности на 3/4 доли самовольно возведенных строений литер А2- жилая пристройка, литер а2 - навес, литер над А А1 А2 а2 - мансарда, литер под А - подвал, литер под А1 - подвал, входящих в состав жилого дома общей площадью - 124,9 кв.м, жилой площадью - 87,2 кв.м, состоящего из строений: лит. А - жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, лит. А2 - жилая пристройка, лит. а2 - навес, лит. над А А1 А2 а2 - мансарда, лит. под А - подвал,- лит. под А1 - подвал и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Синицина В.Н. не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Синициной В.Н. по доверенности Овсянников С.Н. в судебном заседании исковые требования Синициной В.Н. поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, признал встречные исковые требования Талбузиной Л.Н.
Ответчик (истец по встречному иску) Талбузина Л.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) Тулбузиной Л.Н. по доверенности Синицин Д.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает встречные исковые требования Талбузиной Л.Н. и признает исковые требования Синициной В.Н.
Ответчики: представители Администрации г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску) Овсянникова С.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу <адрес>, проезд 18, <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности: Талбузиной Л.Н. - 3/4 доли, Синициной В.Н. - 1/4 доля, что подтверждается: свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного первой Тульской нотариальной конторой, реестровый номер 1-3095; свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного первой Тульской нотариальной конторой, реестровый номер 1-4646; свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом города Тулы ФИО8, реестровый номер 1-1301.
Указанное домовладение состоит из литеров: А - жилой дом, А1- жилая пристройка, А2- жилая пристройка, а2 - навес, над А, А1, А2, а2 - мансарда, под А - подвал, под А1 - подвал, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом выданным ДД.ММ.ГГГГ Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Как следует из технического паспорта на домовладение, разрешение на строительство литер А2 - жилой пристройки, литер над А А1 А2 а2 - мансарду, литер а2 - навес, литер под А, под А1 - подвалы не предъявлено.
Для государственной регистрации права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, Синицина В.Н. и Талбузина Л.Н. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако им было отказано.
По вопросу ввода самовольных построек в эксплуатацию Синицина В.Н. и Талбузина Л.Н. обращались в Администрацию г. Тулы, однако им отказано (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ст.41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
В соответствии с п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Домовладение расположено на земельном участке, предоставленном ФИО4 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в соответствии с договором № от 11.12 1951 года, удостоверенного первой Государственной нотариальной конторой г. Тулы, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Решением Исполнительного комитета Зареченского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № самовольно занятая земля площадью 77 кв.м. закреплена во временное пользование за домовладением № <адрес>
Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ.
Из технического паспорта жилого дома видно, что вышеназванные самовольные постройки лит.А2 - жилая пристройка, лит. над А А1 А2 а2 -мансарда, лит. а2 - навес, лит. под А, под А1 - подвалы находятся в границах отведенного под жилищное строительство земельного участка.
В настоящее время собственниками вышеуказанного домовладения являются Синицина В.Н. и Талбузина Л.Н. в порядке наследования.
Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцам, как нынешнему владельцам домовладения, расположенного на данном участке.
Таким образом, Синицина В.Н. и Талбузина Л.Н. являются правопреемниками прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у них права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали его правопредшественники.
Таким образом, самовольные постройки возведены Синициной В.Н. и Талбузиной Л.Н. на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к ним права собственности на домовладение доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на вышеуказанных основаниях, к ним также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
Решением Исполнительного комитета Зареченского районного Совета Депутатов трудящихся г. Тулы от 23.03.1989 года № 6-466 признано, построенные без разрешения строения: лит. Г2 - сарай, лит. Г1 - навес на земельном участке домовладения <адрес> оставить на месте.
В соответствии с техническим заключением ООО «Элит-Проект» строения лит.А2 - жилая пристройка, лиг. над А А1 А2 а2 - мансарда, лит. а2 - навес, лит. под А, под А1 - подвалы, входящие в состав домовладения <адрес> находятся в исправном техническом состоянии.
Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В течение всего срока их эксплуатации требования о сносе самовольных построек никем не предъявлялись. Собственники домовладений граничащих с данным не возражают об оставлении на месте указанных построек, что подтверждается письменным согласием.
У суда нет оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку оно выполнено надлежащими специалистами.
Кроме того, как следует из технического паспорта на домовладение (план земельного участка), указанные самовольные постройки согласованы с ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети».
Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенные постройки не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные им в обоснование своих требований, суду не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Синициной В.Н. и встречным исковые требования Талбузиной Л.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при их возведении не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные в письменном отзыве, суд считает несостоятельными, поскольку судом установлено, что самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Синициной В.Н. и встречные исковые требования Талбузиной Л.Н. удовлетворить.
Сохранить на месте и включить в состав жилого дома, расположенного по адресу <адрес> самовольно возведенные строения: литер А2 - жилая пристройка, площадью - 15,5 кв.м.; литер а2 - навес, площадью 24,9 кв.м; литер над А А1 А2 а2 - мансарда, площадью - 60,8 кв.м.; литер под А - подвал, площадью - 11.3 кв.м.; литер под А1 - подвал, площадью - 19,6 кв.м.
Признать за Синициной Верой Николаевной право собственности на 1/4 доли самовольно возведенных строений литер А2- жилая пристройка, литер а2 - навес, литер над А А1 А2 а2 - мансарда, литер под А - подвал, литер под А1 - подвал, входящих в состав жилого дома общей площадью -124,9 кв.м, жилой площадью - 87,2 кв.м, состоящего из строений: лит. А -жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, лит. А2 - жилая пристройка, лит. а2 - навес, лит. над А А1 А2 а2 - мансарда, лит. под А - подвал, лит. под А1 -подвал и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
Признать за Талбузиной Л.Н. право собственности на 3/4 доли самовольно возведенных строений литер А2- жилая пристройка, литер а2 - навес, литер над А А1 А2 а2 - мансарда, литер под А - подвал, литер под А1 - подвал, входящих в состав жилого дома общей площадью - 124,9 кв.м, жилой площадью - 87,2 кв.м, состоящего из строений: лит. А - жилой дом, лит. А1 - жилая пристройка, лит. А2 - жилая пристройка, лит. а2 - навес, лит. над А А1 А2 а2 - мансарда, лит. под А - подвал,- лит. под А1 - подвал и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий -