РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2011 года город Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе председательствующего Реуковой И.А., при секретаре Родиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2011 по иску Волконидова Константина Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Федеральному государственному квартирно - эксплуатационному учреждению «Тульская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Волконидов К.В. обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 с иском к Федеральному государственному квартирно - эксплуатационному учреждению «Тульская квартирно - эксплуатационная часть района» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Е, <адрес> по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации. Мотивировал заявленные требования тем, что с 1996 г. он проходил службу в в/ч 22590. На основании выписки из приказа командующего войсками 1 командования военно - воздушных сил и противовоздушной обороны от 19 января 2011 года № 2 и на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы он был уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно - штатными мероприятиями (подпункт «а» пункт 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Общая продолжительность военной службы в Вооруженных силах РФ в календарном исчислении составил - 14 лет 7 мес. в льготном исчислении 15 лет 2 мес. Он вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1 зарегистрирован и проживает в служебной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>Е, <адрес> по договору служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Тульской КЭЧ МВО, действующей от имени собственника жилого помещения РФ. Помимо них в квартире зарегистрирована его супруга Волконидова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ он обратился ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Министерства обороны РФ с заявлением, содержащим просьбу приватизировать занимаемую им вышеуказанную квартиру. Однако в данной просьбе ему было отказано по тем основаниям, что ФГКЭУ Тульская КЭЧ района приватизацией служебного жилого фонда не занимается и для решения данного вопроса ему было рекомендовано обратиться в суд. В судебном заседании истец Волконидов К.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал и просил удовлетворить их. Представитель ответчика - ФГКЭУ «Тульская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Третье лицо Волконидова Н.А., привлеченная к участию в деле в ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 29.04.2011 г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что участвовать в приватизации указанной квартиры не намерена, поскольку ранее уже использовала свое право на приватизацию жилого помещения. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что с 1996 года Волконидов К.В. проходит службу в Вооруженных силах Российской Федерации. Из выписки из послужного списка капитана Волконидова К.В. усматривается, что на военную службу последний поступил добровольно ДД.ММ.ГГГГ через Советский районный военный комиссариат Ставропольского края. С 01.12.2010 г. по настоящее время Волконидов К.В. находится в распоряжении командира войсковой части 41687, что подтверждается справкой ВрИО начальника штаба в/ч 41687 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением жилищной комиссии войсковой части 22590 от ДД.ММ.ГГГГ № Волконидову К.В. в связи с наличием контракта о прохождении действительной военной службы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на состав семьи 2 человека предоставлена двухкомнатная <адрес> со статусом служебной для временного проживания в ней. ДД.ММ.ГГГГ Тульская КЭЧ Московского военного округа МО РФ заключила с Волконидовым К.В. договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, двухкомнатной квартиры общей площадью 55,23 кв. м, в том числе жилой - 27,86 кв. м. Совместно с последним в указанную квартиру была вселена дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, Волконидов К.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета и выпиской из домовой книги. Как следует из выписки из домовой книги на указанную квартиру в ней зарегистрированы и проживают истец Волконидов К.В., его дочь ФИО1 и жена Волконидова Н.А. Распоряжением руководителя Территориального управления агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартиры №№1-162 в <адрес> были закреплены на праве оперативного управления за Тульской КЭЧ Московского военного округа Министерства обороны РФ. Этим же распоряжением (п.2) спорная квартира, в числе прочих, была включена в специализированный жилой фонд, как служебное жилое помещение, с возложением на КЭЧ обязанности осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на переданное недвижимое имущество. В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Судом установлено, что спорная служебная квартира была предоставлена истцу в связи с прохождением им военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом указанного договора является спорная квартира. Факт заключения указанного выше договора и его условия сторонами не оспариваются. Договор недействительным не признан, требований об этом в суде не заявлено. Согласно ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ и пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Как предусмотрено п. 14 указанных Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. С учетом установленных обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу, что порядок отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду и закрепления ее в качестве служебного жилья не соблюден, поскольку на момент предоставления спорной квартиры истцу в 2006 г. решение о включении спорной квартиры в число служебных принято не было, и регистрация в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости на тот момент (на 22.09.2006 г.) не производилась. Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду не. П. 6 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно справки войсковой части 41687 от ДД.ММ.ГГГГ за № выслуга лет Волконидова К.В. в календарном исчислении по состоянию на указанную дату составляет 14 лет 5 мес. 25 дней, льготная - 15 лет. В соответствии со справкой ВрИО начальника штаба войсковой части 41687 от ДД.ММ.ГГГГ № Волконидов К.В. подлежит увольнению из ВС РФ с зачислением в запас по ОШМ (подпункт «а» пункта 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») в 2011 году. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ по состоянию на 25.01.2011 г. составляет в календарном исчислении 14 лет 5 мес. 24 дня. 27 апреля 2011 г. Волконидов К.В. обратился в Тульскую КЭЧ МВО с заявлением о разрешении ему приватизировать занимаемую им по договору квартиру. В ответ на вышеуказанное заявление истца начальник ФКЭУ «Тульской КЭЧ района» в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что с Волконидовым К.В. как с нанимателем был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании решения жилищной комиссии, вследствие чего ФГКЭУ Тульская КЭЧ района приватизацией служебного жилого фонда не занимается. Для решения данного вопроса Волконидову К.В. рекомендовано обратиться в суд. Указанные обстоятельства лишают истца права на бесплатное получение в собственность занимаемого жилого помещения. Вместе с тем, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Тульская КЭЧ Московского военного округа на праве оперативного управления. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принимая во внимание, что семья Волконидова Н.В. до настоящего времени зарегистрирована и продолжает проживать в жилом помещении, значащимся служебным, исходя из положений ст. 51 ЖК РФ граждане, относящиеся к такой категории, в силу закона являются нуждающимися в жилых помещениях. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент предоставления спорной квартиры истцу, последняя не была отнесена в установленном законом порядке к числу служебных, а последующая регистрация ее в качестве таковой не может являться препятствием к реализации гражданином своих прав. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.1998г. для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. При этом, в силу п.5 ст. 3 Закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ « О статусе военнослужащих». Согласно п.9 ст. 2 указанного Федерального Закона Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п.2 ст. 4 названного Федерального Закона Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что все военнослужащие обладают правами и свободами, предоставленными им ФЗ «О статусе военнослужащих», в зависимости от занимаемых ими воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы и никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ « О статусе военнослужащих». В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона от27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных на сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Закон РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1, устанавливает порядок бесплатной передачи в собственность граждан помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В силу ст. 2 названного Закона Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Названные нормативно установленные требования гарантируют гражданам, в том числе относящимся к категории военнослужащих, реализацию их прав на бесплатное приобретение в собственность занимаемых жилых помещений. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истец с членами своей семьи занимает жилое помещение, значащееся на настоящий момент как служебное Тульской КЭЧ, однако на момент предоставления спорного жилого помещения оно таковым не являлось, предоставленное семье истца в связи с прохождением им военной службы в Вооруженных Силах РФ. Срок службы Волконидова К.В. составил 15 лет. В свою очередь представитель собственника спорного имущества относительно возможности приватизировать истцом и его несовершеннолетней дочерью жилое помещение возражений не представил. Из представленных суду справок Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» и сообщений УФРС по Тульской области следует, что Волконидов К.В. и его несовершеннолетняя дочь ФИО1 в приватизации жилого помещения ранее не участвовали, жилой площади на праве частной собственности за последними не зарегистрировано. Супруга истца - Волконидова Н.А., которая состоит на регистрационном учете в спорной квартире, в судебном заседании выразила свое согласие на признание права общей долевой собственности на данную квартиру за ее супругом и несовершеннолетней дочерью. В соответствии с ч.3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии с этим положением Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.08.1993 г. № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений). Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд пришел к выводу о том, что заявленные Волконидовым К.В., действующим также в интересах несовершеннолетней Волконидовой П.К. исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, последние имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Волконидова К.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 удовлетворить. Признать за Волконидовым К.В. и ФИО1 право общей долевой собственности на <адрес> в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий -