решение от 16.05.2011 года о признании незаконными решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании снять с кадастрового учета и осуществить кадастровый учет



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2011 года                            город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Першиной Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615/ 11 по иску Серегина А. С. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании незаконными решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании снять с кадастрового учета и осуществить кадастровый учет,

установил:

ФИО1 обратился в Щекинский районный суд Тульской области с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании незаконным решения межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости- выдел в счет земельной доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с кадастровым номером и межевого плана от 21.09.2010г.; обязании осуществить кадастровый учет данного объекта недвижимости.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 04.04.2011г. вышеуказанное гражданское дело было передано по подсудности на рассмотрение в Зареченский районный суд г.Тулы и принято к производству определением от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе производства по делу истец ФИО1 в порядке ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил свои исковые требования к тому же ответчику. Окончательно просит признать незаконными решения межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 29.07.2010г. № 22/10-2242, от 29.09.2010г. № 22/10-2833, от 21.10.2010г. № 22/10-3028 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости- выдел в счет земельной доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с кадастровым номером ; обязать ответчика снять с кадастрового учета- выдел в счет доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, поставленный на кадастровый учет межрайонным отделом № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области 19.12.2010г. от имени Корневойнова Д.С.; обязать ответчика осуществить кадастровый учет объекта недвижимости- выдел в счет доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с кадастровым номером на имя ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО1, ФИО1 и ФИО4, полагая указанные решения ответчика незаконными и необоснованными, нарушающими права истца.

Истец Серегин А.С., надлежащим образом извещенный о слушании дела, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием, что поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме.

Представители истца по доверенностям Серегина Л.А., Серегина Р.Ф., а также в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ Мельников Г.И. в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных требований своего доверителя по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области по доверенностям Полина Е.В. и Романова Т.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Третье лицо кадастровый инженер Стенякин Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо Корневойнов Д.С., надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности участников СПК «Пришненский» Щекинского района. Данный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства.

Статья 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепляет право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (п. 1) и предусматривает, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 данного закона; образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения (п. 2); в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило такие границы, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка (абзац 1 п. 3); в случае, если в течение 30 дней со дня надлежащего уведомления от участников долевой собственности не поступят возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, предложение о его местоположении считается согласованным; споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации; в случае недостижения согласованного решения такие споры рассматриваются в суде (п. 4).

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности определены в ст. 14 названного Федерального закона.

Содержащиеся в ст.ст. 13 и 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» положения направлены на соблюдение баланса частных и публичных интересов и обеспечение реализации конституционного права граждан иметь в частной собственности землю при сохранении сложившихся в сельском хозяйстве технологических связей.

Из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания участников общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Пришненский» Щекинского района Тульской области от 27.01.2009г. усматривается, что в этот день состоялось общее собрание с повесткой- определение части земельного участка, находящегося в общей совместной собственности граждан и предназначенной для первоочередного выдела; утверждение местоположения земельных участков, выделяемых гражданами в счет земельных долей в границах части земельного участка, предназначенной для первоочередного выдела, на котором присутствовало 14 участников долевой собственности (лично или в лице представителей), что составляло 32,6 % от общего числа участников, которые в совокупности владели 13,5 долями в праве собственности на земельный участок.

Признав вышеуказанное общее собрание участников долевой собственности правомочным, избрав председателя собрания ФИО1 и секретаря ФИО10, собранием была утверждена его повестка и решено- сформировать часть земельного участка находящегося в общей совместной собственности граждан и предназначенной для первоочередного выдела, утвердить местоположение земельного участка выделяемого участникам общей совместной собственности в счет 13,5 долей; не учитывать соотношение по площади пашни, пастбищ и сенокосов, а учитывать лишь суммарную площадь, указанную в документах, подтверждающих право собственности на землю; утвердить ответственных доверенных представителей от собственников долей.

В дальнейшем 26.08.2009г. Серегин А.С., действуя от своего имени и от имени сособственников земельного участка- ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19о., ФИО1, ФИО4, ФИО21, обратился к уполномоченному кадастровому инженеру ФИО8 для проведения кадастровых работ, цель которых- выдел земельного участка в счет доли.

По изготовлению кадастровым инженером межевого плана, Серегина Р.Ф., действующая от своего имени и имени вышеуказанных участников долевой собственности, 13.05.2010г. обратилась в Щекинский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением о постановке выделяемого земельного участка на кадастровый учет с приложением ряда документов.

Состав необходимых для кадастрового учета документов, подлежащих предоставлению с заявлением в орган кадастрового учета, определен в ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления Серегиной Р.Ф. и межевого плана от 26.08.2009г. Щекинский отдел Управления Росреестра по Тульской области своим решением от 26.05.2010г. № 22/10-1354, руководствуясь п.п.1, 2, 4 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приостановил постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, поскольку выявил ряд недостатков- по представленным геоданным земельный участок площадью 728000 кв.м (71:22:000000:46 ЗУ1) пересекает границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером (автодорога- подъезд к карьеру Драгуны, исполнитель ГЦТ ТМП «Центрмаркшейдерия» ДД.ММ.ГГГГ); противоречие в части конфигурации вышеуказанного земельного участка раздела межевого плана «Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков» с разделом Чертеж земельных участков»; по представленным геоданным земельный участок площадью 43400 кв.м () накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером (исполнитель ОАО «<данные изъяты>» 30.05.2008г.); в представленном Межевом плане имеется противоречие в части разрешенного использования с разрешенным использованием в базе данных государственного кадастра недвижимости с земельным участком с кадастровым номером ; в представленном межевом плане отсутствует экземпляр печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, и предложил кадастровому инженеру ФИО8 устранить допущенные нарушения.

14.07.2010г. кадастровый инженер Стенякин Н.Н. во исполнение вышеуказанного решения представил Щекинскому отделу Управления Росреестра по Тульской области дополнение к межевому плану от 13.05.2010г. (межевой план от 12.07.2010г.).

По результатам рассмотрения представленных документов, межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области (осуществляющий в соответствии с Положением, утвержденным Приказом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 30.06.2010г. № 162 организацию и ведение приема заявителей на закрепленной территории: Щекинский, Плавский, Чернский и Тепло-Огаревский районы, ведение в установленном порядке Государственного кадастра недвижимости, учет изменений объектов недвижимости (земельных участков) по кадастровым районам, находящимся в компетенции отдела) своим решением от 29.07.2010г. № 22/10-2242, руководствуясь п.2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отказал в осуществлении кадастрового учета по причине выявления нарушения порядка согласования местоположения границ земельного участка, установленного ч.3 и ч.9 ст. 39 указанного закона и рекомендовал заявителю согласовать границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством посредством опубликования сообщения, содержащего описание местоположения выделяемых в счет земельной доли земельных участков.

В последующем в газете «Щекинский Вестник» (издание от ДД.ММ.ГГГГ) Серегиным А.С. было опубликовано извещение собственников смежных земельных участков о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> примерно 2600 м и 2970 м юго-западнее <адрес>, в котором последний просил участников долевой собственности принять участие в согласовании границ земельного участка, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. по адресу: <адрес> (ДК) и в случае наличия возражений по местоположению и согласованию границ направить их не позднее одного месяца со дня опубликования настоящего извещения по адресу: <адрес>

Из имеющейся в материалах дела копии протокола общего собрания участников общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Пришненский» <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием с повесткой- согласование местоположения границ вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами , , , было решено- начать согласование местоположения границ вновь образованных земельных участков, в связи с отсутствием возражений по согласованию местоположения границ вновь образованных земельных участков, утвердить местоположение земельных участков выделяемого участниками общей совместной собственности в счет 13,5 долей: ФИО11- 1 доля, ФИО12- 1 доля, ФИО13- 1 доля, ФИО14- 0,33 доли, ФИО15- 0,33 доли, ФИО16- 0,33 доли, ФИО17- 1 доля, ФИО18- 2 доли; ФИО19- 1 доля, ФИО1- 1,5 доли, ФИО1- 1,5 доли, ФИО4- 1 доля, ФИО20- 1 доля, ФИО21- 0,5 доли.

21.09.2010г. Серегина Р.Ф. вновь обратилась в Щекинский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением о постановке на государственный учет объекта недвижимости (выдел земельных участков в счет земельной доли) с предоставлением межевого плана от 21.09.2010г., выполненного кадастровым инженером ФИО8, решения межрайонного отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 29.07.2010г. № 22/10-2242, выписки из газеты «Щекинский Вестник» и протокола общего собрания от 16.09.2010г.

Также в адрес межрайонного отдела поступило заявление представителя участника долевой собственности Щербакова Л.Т., имеющего на праве собственности земельную долю размером 6,28 га (свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ) по доверенности Корневойнова Д.С. о нарушении Серегиным А.С. порядка согласования местоположения границ земельных участков.

Решением межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 29.09.2010г. № 22/10-2833 ввиду выявления нарушения порядка согласования местоположения границ земельного участка, установленного ч.8 и ч.9 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», (поступление письменных возражений по согласованию местоположения границ образуемых земельных участков, о кадастровом учете которых предоставлено заявление, от представителя участника общей долевой собственности) на основании п. 2 ч. 5 ст. 27 указанного закона было отказано в осуществлении кадастрового учета.

Считая, что оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета не имелось, ДД.ММ.ГГГГ Серегин А.С. повторно направил в адрес межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области вышеназванные межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами , , , а Серегина Р.Ф. подала заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 21.10.2010г.

Решением межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 21.10.2010г. № 22/10-3028 по аналогичному основанию Серегиной Р.Ф. вновь отказано в осуществлении кадастрового учета выделяемых участков и ввиду наличия земельного спора между участниками долевой собственности СПК «Пришненский» рекомендовано обратиться в судебные органы.

В своем уточненном исковом заявлении Серегин А.С. просит признать незаконными вышеуказанные решения межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 29.07.2010г., от 29.09.2010г. и от 21.10.2010г. об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Как следует из данных решений, Серегиной Р.Ф. было отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка образованного путем выдела в счет доли в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок на основании п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ввиду нарушения установленного законом порядка согласования местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 вышеназванного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет, если нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли и опубликованное в средствах массовой информации сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Согласно п.1, п.2 Методических рекомендаций по выделу земельных участков в счет земельных долей, одобренных Минсельхозом РФ 23.01.2003, Протокол № 3, разработанных в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ и определяющих порядок выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (п.1 Общих положений),участник долевой собственности, пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок, извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение (сообщение в средствах массовой информации), направляемое заявителем участникам долевой собственности, в обязательном порядке должно содержать:

сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка;

размер компенсации другим участникам долевой собственности;

запись, обязывающую уведомить заявителя и администрацию сельскохозяйственной организации об имеющихся возражениях.

В соответствии с п.4 указанных Методических рекомендаций вместе с извещением участник долевой собственности, желающий выделить свою земельную долю, обязан направить или выдать лично другим участникам долевой собственности подготовленную выкопировку, отражающую конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка.

П. 7 Методических рекомендаций предусмотрено, что извещение участников долевой собственности через средства массовой информации осуществляется на основе заявления, подаваемого заявителем в редакцию печатного органа, установленного субъектом Российской Федерации. Заявление должно содержать просьбу о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли и соответствовать информации, содержащейся в извещении.

Кроме того, порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Ч. 8 и ч. 9 ст. 39 данного закона предусмотрено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными п.п. 8 и 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается также в случае, если смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 № 334-ФЗ);

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 № 334-ФЗ).

Таким образом, исходя из названных правовых норм, действующих также на период первоначального возникновения спорных правоотношений в 2008г., извещение участника (участников) долевой собственности о намерении выделить в счет своей доли земельный участок в обязательном порядке должно содержать информацию, позволяющую однозначно охарактеризовать местоположение испрашиваемого земельного участка, его границы.

Анализ имеющихся в материалах дела выписок из газет «Щекинский Вестник» (изд. № 11 от 22.03.2008г.), «Тульские известия» (изд. № 266-267 от 30.12.2008г.), «Щекинский Вестник» (изд. № 31 от 14.08.2010г.), представленных Серегиной Р.Ф. ответчику в подтверждение соблюдения установленного порядка согласования местоположения границ выделяемых земельных участков, свидетельствует о том, что данные извещения не содержат описания местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, в печатных изданиях отсутствует схема, либо ситуационный план, отражающее конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка. Указанные извещения не позволяют определить, какой именно участок выделяется в счет земельной доли и где он расположен.

Кроме того, в нарушение требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в данных сообщениях не указано: почтовый адрес и номер контактного телефона заказчика кадастровых работ; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться; в публикации от 14.08.2010г.- сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Доказательств, свидетельствующих о соблюдении Серегиным А.С. процедуры (п.3, п.4 Методических рекомендаций, ст.14 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») извещения всех участников с указанием местоположения выделяемого земельного участка (его границ), стороной истца ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, а также суду в ходе судебного разбирательства представлено не было; при этом на общих собраниях участников от 27.01.2009г. от 16.09.2010г. согласно представленным суду копиям протоколов, имеющихся в кадастровом деле по заявлению Серегина А.С. (в лице представителя Серегиной Р.Ф.), присутствовало 41 и 14 соответственно участников долевой собственности (лично или в лице уполномоченных представителей), в то время как общее число участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером , находящегося в границах землепользования СПК «Пришненский»- 626 человек.

Также судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что 15.12.2010г. в Щекинский отдел Управления Росреестра по Тульской области поступило заявление Корневойнова Д.С. о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 8 земельных участков путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .

В ходе проведения проверки представленных документов органом кадастрового учета не было выявлено оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем 15.12.2010г. межрайонным отделом № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области было принято решение № 22/10-3588 о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и соответствующие сведения об образованных участках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судебного спора о границах земельного участка на момент постановки на кадастровый учет указанного земельного участка не имелось. Иного земельного участка в тех же границах на кадастровый учет поставлено не было.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время осуществить кадастровый учет земельного участка, выделяемого Серегиным А.С., не представляется возможным, поскольку в результате проведенного 15.12.2010г. кадастрового учета по заявлению Корневойнова Д.С., в границах испрашиваемого истцом земельного участка находится земельный участок с кадастровым номером , на который по сведениям государственного кадастра недвижимости 17.03.2011г. было зарегистрировано право общей долевой собственности.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам свидетельствуют, о том, что принятые ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области обжалуемые решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, вопреки доводам истца и его представителей, отвечают требованиям закона, процедура их принятия, установленная Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» соблюдена, что свидетельствует о несостоятельности требований истца.

Требования Серегина А.С. об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области снять с кадастрового учета земельный участок, образованного в счет выдела земельной доли по заявлению Корневойнова Д.С., обязании ответчика осуществить кадастровый учет земельного участка по его заявлению, фактически свидетельствуют о наличии спора о местоположении границ земельных участков между участниками общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, а не с государственным учреждением, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости. При установленных обстоятельствах при наличии зарегистрированного права иных лиц на испрашиваемый Серегиным А.С. земельный участок имущественные права истца действиями ответчика не нарушаются. Постановка на кадастровый учет или отказ в таковом не порождает и не прекращает имущественных прав на объект недвижимого имущества.     

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

К таковым случаям данная категория исков не относится.

В свою очередь Серегин А.С. вправе обратиться в суд с иском о защите субъективного права (на земельный участок в конкретных границах), оформленным в соответствии с требованиями ст.ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ и поданным в соответствии с правилами подсудности, установленными ст. 30 указанного Кодекса.

Таким образом, оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодека РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Доводы представителей ответчика о пропуске истцом предусмотренного ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ срока для обращения в суд правового значения не имеют, поскольку настоящий спор гражданина с государственным учреждением рассматривается в порядке искового производства и не подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Серегина А. С. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании незаконными решений межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 29.07.2010г. № 22/10-2242, от 29.09.2010г. № 22/10-2833, от 21.10.2010г. № 22/10-3028 об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании снять земельный участок с кадастрового учета и осуществить кадастровый учет объекта недвижимого имущества отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                                                            

Председательствующий-