решение от 24 мая 2011 года о признании незаконными действий управления муниципального жилищного фонда администрации города Тулы по предоставлению искаженной информации другим должностным лицам



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2011 года               город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Родиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-693/2011 по заявлению Савна В. Н., Еремеевой И. Э. о признании незаконными действий управления муниципального жилищного фонда администрации города Тулы по предоставлению искаженной информации другим должностным лицам,

установил:

переселение граждан из домовладения по <адрес> осуществляется в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009-2010 годы», в которую были включены дома имеющие высокий процент износа основных конструкций здания.

Согласно уточненному списку граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания по Зареченскому району, по состоянию на 15.06.2009 г. квартира общей площадью 61,3 кв. м в доме <адрес> находилась в долевой собственности: Еремеевой И.Э. - 63/200 доли, Савина В.Н. - 63/200 доли, Шаповаловой С.В. - 37/100 доли.

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 11.11.2009 г., вступившим в законную силу 24.11.2009 г., произведен раздел квартиры <адрес>. Савину В.Н. и Еремеевой И.Э. была выделена квартира , состоящая из жилых комнат площадями 13,1 кв. м и 16,7 кв. м; туалета площадью 1,3 кв. м; коридора площадью 6,0 кв. м; коридора площадью 1,7 кв. м в лит. А по 1/2 доле каждому; Шаповаловой С.В. - квартира , состоящая из жилой комнаты площадью 14,3 кв. м и кухни площадью 8,2 кв. м в лит. А П. Право общей долевой собственности Еремеевой И.Э., Савина В.Н. и Шаповаловой С.В. на данную квартиру прекращено.

Согласно информации в ОАО «УК г. Тулы» от 16.02.2011 г. разделение лицевых счетов было произведено на основании заявления Еремеевой И.Э. от 26 марта 2010 г. и заявления Шаповаловой С.В. от 11.02.2010 г.

По вопросу предоставления отдельных жилых помещений при переселении из дома <адрес> в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 08.05.2009 г. № 1194, Савин В.Н. и Еремеева И.Э. обратились в управление муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы, депутату Тульской городской думы Могильникову В.С. и к губернатору Тульской области Дудке В.Д.

По результатам рассмотрения заявлений Савина В.Н. и Еремеевой И.Э. последними были получены письменные ответы от начальника управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы Левченко Ю.Г. от 28.03.2011 г., директора департамента строительства и жилищно - коммунального хозяйства Тульской области Дорохина М.Ю. от 06.04.2011 г., заместителя губернатора Тульской области Агапова А.В. от 14.04.2011 г., содержащие сведения о том, что исходя из представленных данных, для переселения Савина В.Н., Еремеевой И.Э. и Шаповаловой С.В. была запланирована квартира площадью 60,9 кв. м в доме - новостройке 38а по <адрес>. В феврале 2010 г. выяснилось, что собственники квартиры в доме <адрес> самовольно произвели перепланировку данного жилого помещения, в результате которой образовалось два отдельных жилых помещения, и узаконили перепланировку в суде. Данные действия были совершены после утверждения муниципальной адресной программы. В настоящее время рассматривается возможность для предоставления данным гражданам отдельных жилых помещений.

Полагая, что информация, содержащаяся в вышеуказанных письменных ответах, данная на основании сведений, полученных от управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы, является искаженной и недостоверной, нарушает личные неимущественные права, в том числе честь и достоинство гражданина России, а также препятствует в осуществлении прав на получение отдельного жилого помещения в рамках реализации вышеуказанной муниципальной адресной программы, Савин В.Н. и Еремеева И.Э. обратились с настоящим заявлением в суд.

Заявители просят признать действия управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы по предоставлению искаженной информации другим должностным лицам незаконными; обязать управление муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы предоставить тем же должностным лицам, в частности директору департамента строительства и жилищно - коммунального хозяйства Тульской области, заместителю губернатора Тульской области достоверную информацию.

В судебном заседании заявители Савин В.Н. и Еремеева И.Э. свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, поддержали и просили удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле определением суда от 19.05.2011 г., - администрации г. Тулы по доверенности Синдеев М.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований Савина В.Н. и Еремеевой И.Э., полагая их незаконными и необоснованными.

Заинтересованное лицо - Управление муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы, извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления муниципального жилищного фонда.

Заинтересованные лица - депутат Тульской городской думы Могильников В.С., представитель департамента строительства и жилищно - коммунального хозяйства Тульской области, заместитель губернатора Тульской области Агапов А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд рассмотрел заявление Савина В.Н. и Еремеевой И.Э. в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, разрешая требования заявителей по правилам главы 25 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.     

Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно положений ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 и ч. 1 ст. 12 названного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Проанализировав вышеприведенные нормы действующего законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает в действиях управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы нарушений прав и свобод Савина В.Н. и Еремеевой И.Э., предусмотренных Конституций Российской Федерации и соответствующими федеральными законами РФ, равно как и препятствий к их осуществлению последними.

Именно, управлением муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы в установленном законом порядке было рассмотрено обращение граждан Савина В.Н. и Еремеевой И.Э. по вопросу предоставления отдельных жилых помещений при пересечении из <адрес> и дан соответствующий ответ за подписью начальника управления Левченко Ю.Г.

Информация, содержащаяся в вышеуказанном письменном ответе от 28.03.2011 г. была изложена, исходя из имеющихся в управлении данных. Указание на производство заявителями самовольной перепланировки занимаемого жилого помещения, не относится с точки зрения закона, принципов морали и нравственности к сведениям, нарушающим личные неимущественные права последних, в том числе на честное имя и не ущемляет их достоинства.

Факт чинения препятствий заявителям в осуществлении ими прав на получение отдельного жилого помещения в действиях управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы судом не установлено. В вышеуказанном письме указано на то, что возможность предоставления заявителям отдельного жилого помещения рассматривается.

Других оснований для признания действий управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы заявителями не указано, вследствие чего суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Вместе с тем, как следует из письма администрации г. Тулы от 17.05.2011 г. , в настоящее время изыскана возможность для предоставления данным гражданам отдельных квартир: Савину В.Н. и Еремеевой И.Э. квартиры площадью 58,2 кв. м в <адрес>; Шаповаловой С.В. квартиры площадью 28,7 кв. м в <адрес>.

Для подготовки договора мены заявителям в письменной форме предложено предоставить в управление муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы ряд документов (письмо от 16.05.2011 г. № ПС-1037).

При таких обстоятельствах, заявителями не представлено доказательств незаконности действий заинтересованного лица, в связи с чем доводы заявителей, приведенные в обоснование заявленных требований не могут быть признаны состоятельными.

На основании вышеизложенного суд приходит выводу о том, что основания, предусмотренные законом для признания действий управления муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы незаконными отсутствуют, напротив, оспариваемые действия соответствует требованиям закона, права и свободы заявителей, в том числе личные неимущественные не нарушают, вследствие чего, суд в соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении требований заявителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд

    решил:

в удовлетворении заявления Савна В. Н., Еремеевой И. Э. о признании незаконными действий управления муниципального жилищного фонда администрации города Тулы по предоставлению искаженной информации другим должностным лицам отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение десяти дней с момента получения мотивированного решения суда.

          

Председательствующий -