ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2011 года город Тула Зареченский районный суд г.Тулы в составе: председательствующего Шульги Л.А., при секретаре Пановой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-316/2011 по иску Зубовой Т. М. к Савельеву В. А., Администрации г. Тулы, обществу с ограниченной ответственностью «Внешстрой-Коммунсервис», Управлению жилищного фонда Администрации г. Тулы, Савельевой О. Н. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, установил: Зубова Т.М. обратилась в суд с иском к Савельеву В.А., Администрации г. Тулы, ОАО «Управляющая компания г. Тулы», Савельевой О.Н. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, о выселении. Мотивировала свои требования тем, что ответчик Савельев В.А. является нанимателем квартиры 2 (9) дома 1а по ул. Курковая г. Тулы, которая впоследствии была признана непригодной для проживания. Она была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и Савельевым В.А. был прекращен. После расторжения брака, из-за возникших неприязненных отношений с бывшим супругом, она была вынуждена покинуть занимаемую квартиру. Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 19.03.2009 года ее иск к Савельеву В.А. о вселении и нечинении препятствий в пользовании указанной квартирой, был удовлетворен. Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № ей и Савельеву В.А. предоставлена двухкомнатная квартира № в доме № по <адрес>, куда Савельев В.А. вселился с супругой Савельевой О.Н., получив ключи от данной квартиры. Однако до настоящего времени договор социального найма квартиры № в доме № по <адрес> не заключен и Савельев В.А. не предпринимает для этого никаких действий. В настоящее время она не имеет возможности пользоваться предоставленной квартирой для проживания, поскольку Савельевы препятствуют ей в этом. При обращении в абонентский отдел Управления жилищного фонда по работе с населением по вопросу заключения с ней договора социального найма, ей было отказано в связи с тем, что ей необходимо сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства. 05.02.2011 года она обратилась в Управление Федеральной миграционной службы по Зареченскому району для снятия с регистрационного учета, в чем ей было отказано в связи с образовавшейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ей было также разъяснено, что сниматься с регистрационного учета, регистрироваться по новому месту жительства и заключать договор социального найма они должны вместе с Савельевым В.А. Просила обязать администрацию г. Тулы заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Савельева В.А. не чинить ей препятствия в пользовании указанной квартирой; вселить ее в квартиру <адрес>; выселить Савельеву О.Н. из вышеуказанной квартиры. Впоследствии, в соответствии со статьей 39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования, предъявив их к Савельеву В.А., Администрации г. Тулы, ООО «Внешстрой-Комунсервис», Управлению жилищного фонда администрации г. Тулы, Савельевой О.Н., и окончательно просила обязать администрацию г. Тулы заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> включением ее в этот договор; обязать Савельева В.А. не чинить ей препятствия в пользовании указанной квартирой и вселить ее в квартиру № дома № по <адрес>. Истец Зубова Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, свои исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель истца Зубовой Т.М. согласно ордера и доверенности адвокат Иноземцева А.М. исковые требования Зубовой Т.М. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Ответчик Савельев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Зубовой Т.М. возражал. Представитель ответчика Савельева В.А. согласно ордера адвокат Коновалов И.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Зубовой Т.М., считая их незаконными и необоснованными. Ответчик Савельева О.Н., являющаяся также представителем ответчика Савельева В.А. по доверенности, в судебном заседании исковые требования Зубовой Т.М. не признала в полном объеме, против их удовлетворения возражала. Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Зубовой Т.М., пояснил, что администрация г. Тулы не возражает заключить договор найма при наличии согласия всех вселяемых. Представитель ответчика ООО «Внешстрой-Коммунсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя. Представитель ответчика Управления жилищного фонда администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Пунктом 1 части 2 статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Статья 63 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Статья 87 ЖК РФ устанавливает порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания и предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Судом установлено, что согласно типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Савельев В.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в качестве члена его семьи вселена Зубова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Зареченского района г. Тулы от 25.07.2003 года №, жилой <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма в доме № по <адрес>, Савельеву В.А. было предоставлено жилое помещение - квартира № дома № по ул. <адрес>, площадью 59,2 кв.м. на состав семьи два человека - Зубова Т. М. (жена) по договору социального найма. В соответствии с вышеуказанным постановлением, в течение одного месяца со дня вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора на техническое обслуживание, Савельев В.А. и Зубова Т.М. должны были сдать в установленном порядке ранее занимаемое жилое помещение эксплуатирующей организации и сняться с регистрационного учета, а также заключить с Управлением муниципального жилищного фонда договор социального найма на предоставленное жилое помещение. Решением Центрального районного суда г. Тулы от 10.02.2011 года, в удовлетворении исковых требований Зубовой Т. М. к администрации г. Тулы о предоставлении жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение отказано. Согласно сообщению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на квартиру № в доме № по <адрес> не заключался. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Внешстрой-Коммунсервис» и Савельевым В.А. был заключен договор управления общим имущества многоквартирного дома № по <адрес>. Из материалов дела усматривается, что Зубова Т.М. обратилась в суд с иском об обязании администрации г. Тулы заключить договор социального найма с включением ее в данный договор. Согласно вышеуказанного постановления администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение было предоставлено Савельеву В.А., поэтому нанимателем по договору социального найма будет являться именно он. Требований об обязании заключить договор социального найма Савельев В.А. не заявлял. Кроме того, доказательств, подтверждающих уклонение администрации г. Тулы от заключения договора социального найма, истцом Зубовой Т.М., в нарушение требований ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса, суду не представлено. На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Зубовой Т.М. в части обязания заключить договор социального найма жилого помещения не имеется. Разрешая требования Зубовой Т.М. о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, суд приходит к следующему. В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан (ст. 17 ЖК РФ). Постановлением Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 г. признано не соответствующим Конституции положение об "установленном порядке вселения с обязательным соблюдением режима прописки". Законом РФ " О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.93 и Постановлением Правительства "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" от 17.07.1995 г. № 713 было введено понятие "регистрации по месту пребывания и месту жительства", которая носит уведомительный характер и не влияет на возникновение либо прекращение права пользования жилым помещением. Судом установлено, что,ё не смотря на отсутствие договора социального найма, ответчик Савельев В.А. вселился в спорное жилое помещение и проживает там до настоящего времени. Данное обстоятельство в судебном заседании никем не оспаривалось. Право на вселение в спорное жилое помещение возникло у истца Зубовой Т.М. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако реализовать свое право на пользование квартирой истец не имела возможности в связи с наличием конфликтных отношений с ответчиком Савельевым В.А., который препятствует ее проживанию в предоставленном жилом помещении. Суд учитывает и то обстоятельство, что никакого другого жилого помещения у Зубовой Т.М. для постоянного проживания не имеется. Исходя из установленных обстоятельств, устранение нарушения прав Зубовой Т.М. в отношении вышеуказанного жилого помещения возможно путем ее вселения, то есть обеспечения истцу беспрепятственного входа и проживания в квартире, для чего суд считает необходимым обязать Савельева В.А. не чинить истцу препятствий в пользовании квартирой. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: обязать Савельева В. А. не чинить Зубовой Т. М. препятствия в пользовании квартирой № дома № по <адрес>. Вселить Зубову Т. М. в квартиру № дома № по <адрес>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий-