РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года город Тула Зареченский районный суд г.Тулы в составе председательствующего Шульги Л.А., при секретаре Пановой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-668/2011 по иску Веселовской Н.А. к Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району, Администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольные постройки, установил: Веселовская Н.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району, Администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольныепостройки, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ Юдиной (Весиловской) К.А. (справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит 1/2 строения, расположенного по адресу: <адрес> 1/2 часть земельного участка общей площадью по землеотводным документам и по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ 507 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, решением исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ была признана частной собственностью Юдиной (Весиловской) К.А. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с Веселовским В.В.. На основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1-ой Тульской Государственной нотариальной конторой Весиловская К.А. подарила принадлежащую ей 1/2 часть жилого дома, общей площадью 51,4 кв.м, в том числе жилой площади 51,4 кв.м, с сараем, подвалом, беседкой, уборной, воротами, забором и душем при нем, находящегося по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке общей площадью 507 кв.м, мужу истицы Весеовскому В.В.. Другая 1/2 часть жилого дома, общей площадью 51,4 кв.м, в том числе жилой площадью 51,4 кв.м, с сараем, подвалом, беседкой, уборной, воротами, забором и душем при нем, находящегося по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке общей площадью 507 кв.м, ни за кем не зарегистрирована. В доме расположенном по адресу: <адрес> истица проживала вместе с супругом и двумя сыновьями Веселовским Д.В. и Веселовским А.В.. ДД.ММ.ГГГГ Веселовский В.В. умер. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом г. Тулы Метелкиной Е.Д. истица является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 50,3 кв.м, в том числе жилой площадью 50,3 кв.м, с подвалом, уборной, двумя заборами, воротами и калиткой при нем, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью по землеотводным документам 507 кв.м, по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ 507 кв.м. В период владения указанным недвижим имуществом, в целях улучшения потребительских характеристик, самовольно без получения необходимых разрешений была переоборудована литер а - жилая пристройка из пристройки, были возведены литер al - жилая пристройка, литер а2 - пристройка, литер аЗ - веранда. Указанные самовольные постройки возводились истицей и ее супругом, а после его смерти истицей, при помощи их сыновей, на личные средства. Разрешения на возведения данных строений получены не были. На основании полученного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности. Однако, в регистрации ей было отказано в соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № по той причине, что в примечании кадастрового паспорта указано, что на переоборудование литер а - жилой пристройки из пристройки, на строительство литер al - жилой пристройки, литер а2 - пристройки, литер аЗ - веранды и незавершенного строительством объекта литер Б, разрешение не получено. Данные пристройки являются в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольными постройками, так как они построены без получения необходимых разрешений. Согласно произведенным согласованиям с Тульскими городскими электрическими сетями, ЗАО «Тулагоргаз», МУП «Тулаводоканал» строительные нормы и правила при возведении вышеуказанных построек не нарушены. Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 000 «<данные изъяты>» (Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) строительные конструкции жилых пристроек литер а, литер al, пристройки литер а2, веранды литер аЗ, незавершенного строительством объекта литер Б, входящих в состав домовладения <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплутационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности». На протяжении всего времени проживания истицы и ее мужа в жилом доме адресу: <адрес> они уплачивали земельный налог (квитанции имеются). При жизни муж истицы Веселовский В.В. не успел зарегистрировать право собственности на самовольно возведенные постройки. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Вышеуказанные строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Сохранение указанных самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании истица Веселовская Н.А. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Территориального управления администрации города Тулы по Зареченскому району по доверенности Федосеева Е.В. в судебное заседание не явилась. О дне слушания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился. О дне слушания извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил. Третьи лица: Веселовский Д.В., Всеселовская С.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Веселовского А.Д., Веселовский А.В., Веселовская С.А., Веселовская Ю.А., Лапко А.М. в судебное заседание не явились. О дне слушания извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования истицы просили удовлетворить. Впоследствии истица уточнила свои требования и просила привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Веселовскую Ю.Д., а не Веселовскую Ю.А., как было указано ранее. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Выслушав истицу Весесловскую Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Разрешая требования Веселовской Н.А. по правилам ст. 196 ГПК РФ о признании права собственности на самовольную постройку суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судомустановлено, что 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит Веселовской Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Метелкиной Е.Д. Выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ранее указанная доля принадлежала мужу истицы Веселовскому В.В. на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Веселовский В.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I- БО № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками имущества Веселовского В.В. являются: жена Веселовская Н.А и сыновья - Веселовский А.В., Веселовский Д.В. Последние обратились к нотариусу г. Тулы с заявлением об отказе от причитающегося им наследства, открывшегося после смерти Веселовского В.В. Истица Веселовская Н.А. напротив, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти Веселовского В.В. Изложенное следует из копии наследственного дела к имуществу умершего Веселовского В.В. ДД.ММ.ГГГГ Веселовская Н.А. получила свидетельство о праве на наследство по закону, открывшееся после смерти мужа Веселовского В.В., которое состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Веселовской Н.А. получено сообщение УФРС по Тульской области, в соответствии с которым, в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом ей отказано в связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство по закону общая площадь домовладения указана как 50,30 кв.м., тогда как в представленном кадастровом паспорте здания, сооружении, объекта незавершенного строительства площадь составляет 72,50 кв.м. В примечании кадастрового паспорта здания, сооружении, объекта незавершенного строительства указано, что на переоборудование литер а - жилой пристройки из пристройки; на строительство литер а1-жилой пристройки, литер а2-присройки и литер а3-веранду разрешение не предъявлено. Из пояснений истицы усматривается, что самовольные постройки лит.а, лит.а2, лит.а3 возведены силами и на средства истицы и ее мужа. Как следует из содержания письма ТУ администрации г. Тулы по Зареченскому району от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку Веселовской Н.А. не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> и не получено разрешение на строительство указанных построек - данные пристройки являются самовольными и решение вопроса о признании права собственности на них возможно только в судебном порядке. В соответствии с архивной справкой Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» согласно материалов инвентарного дела, домовладение <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и было расположено на земельном участке площадью 507,0 кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка домовладения <адрес> по фактическому пользованию составляет 507,0 кв.м. Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок разрешения спора, который не дал положительного результата. Вместе с тем,строительство вышеуказанных самовольных построек согласовано с соответствующими городскими службами: ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз», При возведении самовольных построек градостроительные и пожарные нормы нарушены не были. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции жилых пристроек литер а, литер al, пристройки литер а2, веранды литер аЗ, незавершенного строительством объекта литер Б, входящих в состав домовладения <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплутационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности». Данное заключение выполнено надлежащим экспертным учреждением, оснований не доверять содержащимся в нем выводам у суда не имеется, потому суд придает данному заключению доказательственное значение. Поскольку по смыслу ст. 222 ГК РФ, необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, суд считает необходимым обратиться к нормам Земельного Кодекса РФ, из которых следует, что права на земельный участок производны от права на возведенные на них строения. В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права. В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Документально подтвержденных сведений о нарушении истцом существующих границ участка в результате возведения самовольных построек суду не представлено. Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ. В настоящее время владельцем домовладения, на котором расположен вышеуказанный земельный участок является истец в порядке наследования. Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка суд приходит к выводу о том, что предыдущие собственники домовладения владели данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших им, перешло к истцу, как нынешнему владельцу жилого дома. Таким образом, истец является правопреемником прежнего собственника домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии у Веселовской Н.А. права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладал его правопредшественник муж истицы - Веселовский В.В. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что самовольные постройки возведены истцом на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцу права на домовладение <адрес> в порядке наследования, к нему также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, в том числе и самовольные постройки, что дает суду достаточно оснований для признания за истцом права собственности на самовольные постройки литер а, литер al, пристройки литер а2, веранды литер аЗ, незавершенного строительством объекта литер Б, входящих в состав домовладения <адрес>. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Веселовской Н.А. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Веселовской Н.А. удовлетворить. Признать за Веселовской Н.А. право собственности на самовольные постройки:литер а, литер al, пристройки литер а2, веранды литер аЗ, незавершенного строительством объекта литер Б, входящих в состав домовладения <адрес> Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий -