ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2011 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г. Ф.,

при секретаре Попковой М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плавского района Тульской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» о признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность,

у с т а н о в и л:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» о признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Плавского района Тульской области совместно со специалистом Управления Роскомнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка соблюдения лицензионного законодательства, Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 года № 126-ФЗ в интернет-клубе с вывеской «Развлекательный центр», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем обособленному подразделению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М».

В соответствии с Приказом генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» № от ДД.ММ.ГГГГ обособленное подразделение общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М», расположенное по вышеуказанному адресу, действует под названием «пункт приема-выдачи платежей иной платежной системы» и оказывает бесплатный доступ к сети интернет всем посетителям пункта приема выдачи платежей платежной системы Di-РAY.

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» является субагентом общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на основании субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обязуется предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Di-PAY посредством сети интернет.

Прокурор указал, что в нарушение ст. 18, 19 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года, Правил присоединения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства № 161 от 28.03.2005 г., а также п. 6 перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 87 от 18.02.2005 г., обособленное подразделение общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» возмездно предоставляет доступ к сети Интернет, не имея специального разрешения (лицензии).

Кроме того, проверкой установлено, что в указанном интернет-клубе, расположенном по адресу: <адрес>, помимо возможности доступа к сети Интернет клиентам также предоставляется возможность участия в азартных играх.

Так, посетитель клуба, расположенного по адресу: <адрес>, вносит в кассу или администратору денежные средства, которые переводятся ему на счет «Электронного кошелька» в терминале. После этого при нажатии экранной клавиши «войти» посетитель заходит на страничку с азартными играми, где имеется список с различными вариантами игр. Посетитель может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств. В случае выигрыша посетителю непосредственно в Интернет-клубе выплачивается выигранная сумма.

Прокурор полагал, что указанная деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» охватывается понятием азартной игры, в связи с фактическим заключением основанных на риске соглашений о выигрыше между посетителями пункта приема платежей и организаторами азартных игр в сети Интернет путем предоставления ответчиком телекоммуникационных услуг и услуг по передаче данных. Также указал на использование ответчиком игрового оборудования, обеспечивающего возможность оплаты ставок и получения выигрышей клиентами непосредственно в интернет-клубе.

Ссылался, что на момент проверки у общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» разрешение на право осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр отсутствовало. Игорная зона на территории <адрес> не создана.

Полагал, что указанная деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, а также права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате данной деятельности.

Прокурор просил признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по осуществлению азартных игр с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М», расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика прекратить данную деятельность.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Короткова Н. Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Плавского района Тульской области Короткову Н. Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу п. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п. 6 ст. 4 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры являются ставкой (п. 3 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).

При этом, под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).

На основании материалов дела судом установлено, что прокуратурой Плавского района Тульской области проведена проверка в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что фактически в помещениях обособленного подразделения по указанному адресу осуществляется игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи компьютеров через сеть Интернет. Игорная деятельность осуществляется следующим образом.

Посетитель Интернет-клуба, расположенного в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по адресу: <адрес>, вносит в кассу или администратору денежные средства, которые переводятся на счет «Электронного кошелька» клиента в терминале. После этого при нажатии экранной клавиши «войти» посетитель заходит на страничку с азартными играми, где имеется список с различными вариантами игр. Посетитель может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств. В случае выигрыша посетителю непосредственно в Интернет-клубе выплачивается выигранная сумма.

Указанные обстоятельства подтверждаются листом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Тульской области ФИО3, из которого следует, что в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего обособленному подразделению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М», имеется 15 информационных компьютерных терминалов ИКТ - 01, подключенных к сети Интернет. При этом отсутствует периферийное оборудование и программное обеспечение, позволяющее использовать компьютеры в иных целях, нежели доступ в Интернет.

Подключение к сети Интернет компьютерных терминалов подтверждается также протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области осмотром также установлено, что за компьютерными терминалами № 3, 4, 5, 6, 7, находящимися в рабочем состоянии, на момент осмотра играли посетители, что подтверждается фото-таблицей, приложенной к протоколу осмотра места происшествия.

Из письменных объяснений жителя города Плавска Тульской области ФИО4, отобранных ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области, следует, что 18.03.2011 г. ФИО4 зашел в интернет-клуб общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М», находящийся по адресу: <адрес>, где расположено несколько информационных компьютерных терминалов. За некоторыми терминалами играли в азартные игры другие клиенты. Для того, чтобы поиграть в интернет - игры ФИО4 заплатил администратору минимальную денежную сумму 100 рублей, которую администратор перевела на его счет. После чего администратор произвела необходимые настройки на компьютерном терминале № 5, на котором ФИО4 стал играть в игру «<данные изъяты>» на эти деньги. Для начала игры нужно было нажать кнопку «Старт». Смысл игры заключался в совпадении одинаковых фруктов на табло из трех строчек. По ходу игры сумма на счете ФИО4 отображалась в правом верхнем углу табло и увеличивалась или уменьшалась в зависимости от выигрыша или проигрыша. Внесенную на счет сумму ФИО4 проиграл.

Согласно письменных объяснений ФИО5, отобранных ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД по Плавскому району Тульской области, 18.03.2011 г. он зашел в развлекательный клуб ООО «Вектор-М», расположенный по адресу: <адрес>. Передав администратору денежную сумму 100 рублей, которая была внесена на его счет, ФИО5 стал играть на игровом аппарате № 6.

Аналогичные объяснения в письменном виде дали ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, указавший также, что часто бывал в интернет-клубе, расположенном по адресу: <адрес>, и иногда играл на терминах.

Деятельность ответчика по предоставлению услуг в интернет-клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (п. 2 ст. 62 Федерального закона от 07 июля 2003 года «О связи»). Следовательно, в отношениях с клиентами интернет-клуба ответчик выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги.

Потребители услуги доступа к информационной системе Di-PAY вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права, обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств.

Возможность доступа к электронной платежной системе Di-PAY именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, подтверждается представленным в материалы дела субагентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М», являющийся «Субагентом», обязывалось совершать за счет «Принципала» (владельца информационной системы Di-PAY) и в его интересах юридические и иные действия, связанные с предоставлением пользователям доступа к информационной системе Di-PAY, с осуществлением действий по обслуживанию системы электронных расчетов Di-PAY на условиях Агента/Принципала в части поддержания от имени Принципала сервиса Di-PAY в соответствии с правилами пользования системы для всех зарегистрированных в надлежащем порядке клиентов системы. Настоящие полномочия осуществляются Субагентом в том числе в виде процессинга программно-аппаратного комплекса системы в качестве ID пользователя.

Из буквального толкования вышеуказанного договора следует, что сами потребители услуг - клиенты интернет-клуба ответчика не имели возможности самостоятельно, без помощи ответчика получить доступ к электронной платежной системе Di-PAY.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» имеются все признаки, свидетельствующие об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а именно: установлено игровое оборудование, имеется касса, в которой осуществляются операции с денежными средствами, делаются ставки, по результатам игры выдается выигрыш.

Установленное законодателем понятие азартной игры указывает, что азартной игрой является соглашение о выигрыше, при этом законодатель не ограничивает стороны при заключении данного соглашения обязательным использованием игрового оборудования. Более того, в пункте 16 статьи 4 Закона дано определение общего (родового) понятия игрового оборудования, как устройств или приспособлений, используемых для проведения азартных игр, которое не исключает отнесения к нему компьютерной техники.

В судебном заседании, на основании письменных материалов дела установлено, что при помощи принадлежащих обособленному подразделению общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М», расположенному по адресу: <адрес>, компьютерных терминалов клиенты имели возможность выхода на игровые сайты для игры, то есть указанные компьютерные терминалы использовались для проведения азартных игр.

Изложенные обстоятельства также свидетельствуют о том, что ООО «Вектор-М», обеспечивая доступ к сайтам азартных игр, выплачивая выигрыш при помощи системы электронных расчетов Di-PAY, осуществляет деятельность по проведению и организации азартных игр, то есть, как установлено в Законе, деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным федеральным законом, другими законами, законами субъекта РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным части 1 и 2 статьи 16 ФЗ, она должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч. 1. ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 16 вышеназванного закона).

Частью 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Закона № 244-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принятия решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.

На территории Тульской области создание игорных зон законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как усматривается из материалов дела, исковое заявление прокурором подано в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях защиты конституционных прав граждан.

Иск предъявлен с требованием прекращения деятельности, которая запрещена на территории г. Тулы и Тульской области.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения на территории Тульской области, в том числе, в обособленном подразделении по адресу: <адрес>, деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» по организации и проведению азартных игр, запрещенной законом.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Плавского района Тульской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Плавского района Тульской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в обособленном подразделении по адресу: <адрес> по осуществлению азартных игр с использованием сети Интернет на информационных компьютерных терминалах.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» прекратить деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, в обособленном подразделении, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий