РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года город Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе председательствующего Климовой О.В., при секретаре Федотовой М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-871/2011 по иску Филимоновой З. А., Чуракова А. А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установил: Филимонова З.А., Чураков А.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Мотивировали требования тем, что решением Зареченского районного суда от 19 августа 2009 года за ними было признано право собственности по ? доли за каждым на домовладение № по Грачёвскому переулку, <адрес> в порядке наследования, а так же был произведен реальный раздел домовладения. Земельный участок, на котором находится данное домовладение, был выделен их отцу ФИО5 для постройки жилого дома, что подтверждается Протоколом № 7 от 24 апреля 1953 года выданный Исполнительным комитетом Горельского поселкового Совета депутатов трудящихся Тульского района Тульской области. Согласно сформированной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, согласованной управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы площадь земельного участка составляет 1241 кв.м. Просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1241 кв. м., по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым в порядке приватизации. Истцы Филимонова З.А., Чураков А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя по доверенности Казаковой О.В. Представитель истцов Филимоновой З.А., Чуракова А.А., согласно доверенности Казакова О.В. исковые требования своих доверителей по вышеизложенным основаниям поддержала и просил удовлетворить их. Представитель ответчика – департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковые требования, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель ответчика – Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Филимоновой З.А. и Чуракова А.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом и усматривается из письменных материалов дела, Филимонова З.А. и Чураков А.А. являются собственниками по ? доли каждый домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом произведен реальный раздел домовладения, что подтверждается вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 19.08.2009 г. и выданными на основании него свидетельством о государственной регистрации права 71-АВ № 368014 от 23.09.2009 г. и свидетельством о государственной регистрации права от 22.09.2009 г. Согласно представленных данных межевого плана, кадастрового паспорта земельного участка, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1241 кв. м, который используется сособственниками жилого дома по назначению. Право собственности на данный земельный участок сособственниками жилого дома в установленном законом порядке не зарегистрировано. Как пояснила в судебном заседании представитель истцов Казакова О.В., споров относительно порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> между сособственниками жилого дома не имеется. С целью оформления в собственность земельного участка площадью 1241 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу истцами была заказана схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая 26.10.2009 года была согласована управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утверждена постановлением Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №. Филимонова З.А. и Чураков А.А. обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении им в собственность вышеуказанного земельного участка. На их обращение Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Филимоновой З.А. и Чуракову А.А. в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 71:30:010511:356, площадью 1241 кв.м. по цене 43161 руб. 36 коп. Не согласившись с данным решением, Филимонова З.А. и Чураков А.А. обратились в суд с иском, в котором просят о признании за ними права собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации. Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Как следует из положений ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно правилу, закрепленному в ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. При этом, согласно ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Как следует из вышеприведенных норм права, права на земельный участок производны от права на возведенные на них строения. Часть 5 ст. 20 ЗК РФ (действовавшая до 01 сентября 2006 года) предоставляла гражданам право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пользовании земельный участок. Никто из предшественников владельцев домовладения <адрес> не воспользовался указанным правом. Доказательств обратного суду не предоставлено. В силу ст. 36 п.1 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ Согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание. В соответствии с пп.1, 4 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение. В соответствии с Законом Тульской области № 1168-ЗТО от 10.12.2008 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства осуществляется администрацией Тульской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определен ст. 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 3137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно протокола № от 24 апреля 1953 года, выданного Исполнительным комитетом Горельского поселкового Совета депутатов трудящихся Тульского района Тульской области, рассматривалось заявление ФИО5, наследниками которого и являются Филимонова З.А. и Чураков А.А., о выделении ему земельного участка для постройки жилого дома. Решением исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся № от 19.03.1975 года за домовладением ФИО5 был закреплен во временное пользование самовольно занятый земельный участок площадью 423.9 кв.м. В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на земли» от 07.03.1996 года № 377 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Полномочия по принятию решений о передаче земельных участков в собственность ст. 36 п.8 (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) и ст.29 ЗК РФ относят к компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. В силу п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что с момента первоначального предоставления прежние собственники домовладения в период пользования им, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и использовали его в соответствии с целевым назначением. Поскольку истцы Филимонова З.А. и Чураков А.А. непрерывно владеют и пользуеются вышеуказанным земельным участком после смерти своего отца ФИО5, как своим собственным, то в результате приобретения права собственности на домовладения <адрес> к ним также перешел объем прав в отношении спорного земельного участка. И, поскольку прежний владелец жилого дома ФИО5 не оформил земельный участок в собственность в установленном законом порядке, право на однократное бесплатное приобретение данного участка также перешло к истцам. Надлежащим учетом земельного участка является внесение сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В силу ст. 22 указанного Федерального закона, одним из необходимых документов для постановки на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка, является межевой план. Как следует из кадастровой паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, принадлежащее на праве собственности истцам, составляет 1241 кв. м. Земельный участок указанной площадью поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 71:30:010511:356, имеет разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, сведения о правах отсутствуют. Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, площадь земельного участка, на котором расположено домовладение <адрес> составляет 1241 кв. м. Ввиду изложенного суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Филимоновой З.А. и Чуракова А.А. и признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по ? доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Филимоновой З. А. и Чуракова А. А. удовлетворить. Признать за Филимоновой З. А. и Чураковым А. А. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1241 кв. м., по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий -