З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 июля 2011 года г. Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Астаховой Г. Ф., при секретаре Макаровой М. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришина Н. В., Барнаковской Л. В. к Администрации города Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Гришин Н. В., Барнаковская Л. В. обратились в суд с иском к Администрации города Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 06.07.2000 г., от 21.07.2001 г. При этом, Гришину Н. В. принадлежит 3/4 доли в праве собственности на данный жилой дом, Барнаковской Л. В. - 1/4 доля в праве. Указали, что по архивным данным БТИ, спорный земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, был предоставлен первому землепользователю ФИО4 на основании договора застройки от 01.10.1938 года. Дубликат указанного договора застройки в настоящее время получить не представляется возможным, в связи с чем истцы не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, в порядке, установленном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Истцы просили признать за Гришиным Н. В. право собственности на 3/4 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1255 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за Барнаковской Л. В. право собственности на указанный земельный участок в размере 1/4 доли в праве. В судебном заседании представитель истца Гришина Н. В. по доверенности Закошанский А. А. исковые требования своего доверителя по вышеизложенным основаниям поддержал в полном объеме. Истец Гришин Н. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Истец Барнаковская Л. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истцов Гришина Н. В., Барнаковской Л. В. Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцы не относятся к категории граждан, которым согласно законодательству РФ спорный земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела без его участия, возражения на иск не представил. В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.2000 г. истцы в равных долях унаследовали после смерти их матери ФИО6 имущество последней, состоящее из 1/2 доли жилого кирпичного дома, расположенного на земельном участке мерою по землеотводным документам 1443 кв. м., а по данным последней инвентаризации - 1378 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 21.07.2001 г. истец Гришин Н. В. принял наследство, оставшееся после смерти его отца ФИО7, состоящее из 1/2 доли вышеуказанного жилого кирпичного дома. Таким образом, как установлено судом и следует из свидетельств о государственной регистрации права серии <данные изъяты> и серии <данные изъяты> от 14.11.2001 г., истцам Гришину Н. В. и Барнаковской Л. В. на праве долевой собственности принадлежит жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, по 3/4 и 1/4 доли в праве соответственно. Как следует из положений части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом, согласно правилу, закрепленному в статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Так, в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Согласно пункту 2 данной статьи, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса. В соответствии с архивной справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 09.01.2010 года, общая площадь спорного земельного участка по данным технической инвентаризации от 15.12.2009 года составляет 1378 кв. м., согласно землеотводным документам - 1442, 7 кв. м. По условиям договора застройки от 01.10.1938 г., удостоверенного Тульской Областной Государственной нотариальной конторой 01.10.1938 г. по реестру №, первому землепользователю ФИО4 под застройку был предоставлен земельный участок мерою 1442, 7 кв.м. Однако, из кадастрового паспорта земельного участка от 03.02.2011 г. № усматривается, что площадь спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1255 кв. м. ( Как следует из письменных материалов настоящего гражданского дела, истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по вопросу государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок 19.05.2011 года истцам уведомлением № было сообщено, что государственная регистрация их права собственности на земельный участок была приостановлена по тем основаниям, что проведение государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в порядке, определенном статьей 25.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представляется возможным, так как не представлен подлинник либо дубликат договора застройки от 01.10.1938 года. В силу пункта 1 статьи 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Из положений п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона следует, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, является свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение и один из документов, предусмотренных п. 2 указанной статьи и устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок, то есть акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания или акт уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, либо выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Из имеющейся в материалах дела копии договора застройки от 01.10.1938 года, усматривается, что первому землепользователю, ФИО4, был предоставлен земельный участок № в квартале <адрес>, мерою 1442,7 кв. м. для возведения на нем жилого дома. Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Из материалов дела следует и доказательств обратному не имеется, что ни истцы, ни их правопредшественники, правом на приобретение участка в порядке приватизации не воспользовались. Исходя из смысла пункта 9 статьи 3 от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г., отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность. Анализируя установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцы в период пользования домовладением <адрес>, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое перешло к ним в порядке правопреемства. То обстоятельство, что предыдущие собственники вышеуказанного домовладения не реализовали право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, по мнению суда, не исключает возможности осуществить это право их правопреемниками Барнаковской Л. В. и Гришиным Н. В. Таким образом, суд полагает возможным признать доводы ответчика Администрации г. Тулы, отраженные в письменных возражениях на исковое заявление, не состоятельными. Следуя изложенным выше выводам относительно возникновения и вида существующих вещных прав на спорный земельный участок, правовых основаниях владения и пользования данным участком истцами и их правопредшественниками, с учетом приведенных норм земельного и гражданского законодательства, суд находит достаточно оснований для удовлетворения заявленных истцами Барнаковской Л. В. и Гришиным Н. В. исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковые требования Гришина Н. В. и Барнаковской Л. В. удовлетворить. Признать за Гришиным Н. В. право собственности на 3/4 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1255 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Барнаковской Л. В. право собственности на 1/4 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1255 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий