ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июля 2011 года г. Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Борисовой Е.А., при секретаре Пановой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-874/2011 по иску Добрыниной О.Н. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенные строения, установил: Добрынина О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенные строения, мотивировав требование тем, что на основании договора купли-продажи от 05.06.2003 г. она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий она самостоятельно, без получения в установленном порядке разрешения и согласования с уполномоченными органами на свои собственные денежные средства и своими силами на земельном участке жилого дома возвела следующие строения: литер «А1» - жилая пристройка, площадью 17,2 кв.м., под литер «А1» - подвал, площадью 18,0 кв.м., литер «а» - веранда, площадью 14,1 кв.м., которые возведены без нарушения архитектурных, градостроительных и строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не ущемляют прав и охраняемых законом интересов соседей, что подтверждается техническим заключением, составленным ООО «<данные изъяты>». Кроме того, самовольные постройки расположены на земельном участке, предоставленном по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. По вопросу оформления самовольно возведенных построек она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, а также в Территориальное управление администрации города Тулы по Зареченскому району, однако ей было отказано. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные постройки, расположенные на земельном участке жилого дома <адрес>, а именно: литер «А1» - жилая пристройка, площадью 17,2 кв.м., под литер «А1» - подвал, площадью 18,0 кв.м., литер «а» - веранда, площадью 14,1 кв.м. Истец Добрынина О.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям, просила о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ответчики: Администрация г. Тулы, Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, судьей было вынесено определение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, Добрынина О.Н. на основании договора купли-продажи от 05.06.2003 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от 30.06.2011 г. По данным технического паспорта на указанное домовладение, составленного межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 10.12.2010 года, в состав домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, входят самовольно возведенные, без получения разрешения уполномоченных на то органов, пристройки: литер «А1» - жилая пристройка, под «А1» - подвал, «а» - веранда. По вопросу выдачи разрешения на ввод самовольно возведенных построек, расположенных по адресу: <адрес>, Добрынина О.Н. обратилась в Территориальное управление администрации г. Тулы по Зареченскому району, однако ей было отказано ввиду того, что в настоящее время органы местного самоуправления, государственные органы исполнительной власти не наделены полномочиями по признанию законными и введению в эксплуатацию самовольно возведенных строений. (Отказ Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району от 05.04.2011 г. №). Для государственной регистрации права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, Добрынина О.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на самовольные постройки, а также документов, подтверждающих право собственности, пользования, владения земельным участком, на котором осуществлены самовольные постройки. (Сообщение Управления Росреестра по Тульской области от 20.05.2011 г. №). В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ст.41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права. В соответствии с п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Постановлением главы администрации Зареченского района г. Тулы от 22.04..1998 г. № произведен раздел домовладения по адресу: <адрес>, на два самостоятельных с закреплением земельных участков в границах и размерах согласно плана раздела с присвоением почтового номера каждому домовладению; за ФИО3 закреплен литер А, литер а, литер Г3. Площадь земельного участка составляет 314 кв.м., из них 152 кв.м. - самовольный захват. Из плана земельного участка, приложенного к указанному постановлению, усматривается, что спорное домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью 314 кв.м. Указанные в техническом паспорте домовладения самовольные постройки также возведены на земельном участке площадью 314 кв.м. Согласно плану земельного участка самовольно возведенные строения не находятся на самовольно занятой земле. Следовательно, документально подтвержденных сведений о нарушении Добрыниной О.Н. существующих границ участка в результате возведения самовольных построек суду не представлено. Согласно договору № от 05.06.1957 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенному Первой государственной нотариальной конторой 07.06.1957 г., ранее земельный участок, на котором расположенные самовольные постройки, был предоставлен ФИО4 и ФИО5 Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ. В настоящее время собственником вышеуказанного домовладения является истец Добрынина О.Н. на основании договора купли-продажи. Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцу, как нынешнему владельцу домовладения, расположенного на данном участке. Таким образом, истец является правопреемником прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у истца права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали его правопредшественники. Таким образом, самовольные постройки возведены Добрыниной О.Н. на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцу права собственности на домовладение <адрес> на вышеуказанных основаниях, к ней также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>» от 23.03.2011 г. № строения литер А1, литер под А1, литер а соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений в качестве жилого дома в нормативном режиме. У суда нет оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку оно выполнено надлежащими специалистами. Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенные постройки - литер «А1», литер под «А1», литер «а» не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные им в обоснование своих требований, суду не представлено. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Добрыниной О.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при их возведении не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Добрыниной О.Н. удовлетворить. Признать за Добрыниной О.Н. право собственности на постройки, расположенные на земельном участке жилого дома <адрес>, а именно: литер «А1» - жилую пристройку площадью 17,2 кв.м., под литер «А1» - подвал площадью 18,0 кв.м., литер «а» - веранду площадью 14,1 кв.м. Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ими копии решения. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения. Председательствующий -