Решение от 12.07.2011 г. о возмещении средств, затраченных на военную и специальную подготовку



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года                                                                                       г. Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г. Ф.,

при секретаре Макаровой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза) к Мишину Е. Г. о возмещении средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона обратился в интересах Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза) в суд с иском к Мишину Е. Г. о возмещении средств, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с приказом начальника Тульского артиллерийского инженерного института от ДД.ММ.ГГГГ Мишин Е. Г. был зачислен на 1 курс Тульского артиллерийского инженерного института на факультет «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в лице начальника Тульского артиллерийского инженерного института на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ от 24.12.2008 г. № 1951-р «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования «Тульский артиллерийский инженерный институт реорганизован в филиал Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Тула).

В связи с нежеланием учиться Мишин Е. Г. был представлен на заседание ученого совета Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Тула), который постановил ходатайствовать об отчислении Мишина Е. Г. из числа курсантов по неуспеваемости. В соответствии с приказом начальника филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Тула) от ДД.ММ.ГГГГ Мишин Е. Г. был отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться.

Указал, что за период обучения на военную и специальную подготовку Мишин Е. Г. согласно бухгалтерской справке, из средств федерального бюджета было затрачено 77165 рублей.

Полагал, что право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено, в связи с чем ущерб причинен не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, то есть нарушены ее интересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Просил взыскать с Мишина Е. Г. в пользу филиала ФГВОУВПО «Военный учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пенза в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку Мишина Е. Г., в размере 77165 рублей.

Ответчик Мишин Е. Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Военный прокурор Пензенского гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося военного прокурора Пензенского гарнизона, представителя истца филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза), представителя истца Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва).

Выслушав объяснения ответчика Мишина Е. Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из приказа от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу начальника Тульского Артиллерийского инженерного института, Мишин Е. Г. был зачислен на 1 курс Тульского артиллерийского инженерного института на факультет «Эксплуатация ракетно- артиллерийского вооружения» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003г. N 2, от 06.02.2007 г. N 6) установлено, что на основании контракта о прохождении военной службы Министерство обороны Российской Федерации либо другой федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и гражданин принимают на себя взаимные обязательства и приобретают права, предусмотренные Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ Мишин Е. Г. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в лице начальника Тульского артиллерийского инженерного института на срок на время обучения в военно- учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. По условиям данного контракта Мишин Е. Г. взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. О вступлении в силу вышеуказанного контракта объявлено приказом от ДД.ММ.ГГГГ начальника Тульского артиллерийского инженерного института.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала ФГВОУВПО «Военный учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (<адрес>) по строевой части рядовой Мишин Е. Г. был отчислен с третьего курса по нежеланию учиться и исключен из списков личного состава филиала ФГВОУВПО «Военный учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (<адрес>) и всех видов обеспечения по курсантской норме.

Пунктом 94 Приказа Министра обороны РФ от 12.03.2003 г. N 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что слушатели и курсанты, проходящие военную службу по контракту, представляются к отчислению из вуза в установленном порядке по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, по состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам. Дела слушателей и курсантов, представляемых к отчислению, рассматриваются на ученом совете вуза (факультета).

Согласно выписке из протокола (621) от ДД.ММ.ГГГГ заседания ученого совета филиала ФГВОУВПО «Военный учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) было постановлено решение об отчислении из института курсанта Мишина Е. Г. по нежеланию последнего учиться.

Как следует из материалов дела, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала ФГВОУВПО «Военный учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) по строевой части Мишин Е. Г. был отчислен из данного высшего учебного заведения по нежеланию учиться.

Как установлено судом на основании п. 3 Приказа Министра обороны РФ от 20.07.2010 г. № 990 «О ликвидации филиалов Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ» в городах Тула и Челябинск», начальнику Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных ил РФ» до 01.09.2010 г. приказано организовать перевод курсантов из ликвидированного филиала указанного учебного учреждения в г. Туле в филиал, расположенный в г. Пенза.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. N 402, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы.

Исходя из имеющихся в материалах дела расчетов фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденных начальником Главного ракетно- артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации, в 2009 году фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств, размер которой включается в контракты о прохождении военной службы, по специальности «Эксплуатация ракетно- артиллерийского вооружения» в 2009 году составила 40260 рублей.

Контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Мишин Е. Г. обязуется возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 40260 рублей в год (пдп. «в» п. 2 вышеуказанного контракта).

Пунктом 7 методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Исходя из имеющихся в материалах дела расчетов фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденных начальником Главного ракетно- артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации, в 2009 году фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств, размер которой включается в контракты о прохождении военной службы, по специальности «Эксплуатация ракетно- артиллерийского вооружения» в 2009 году составила 40260 рублей.

Мишин Е. Г. обучался и проходил военную службу в ФГВОУВПО «Военный учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего текущее значение подлежащих возмещению Мишиным Е. Г. средств составляет:

за 2008 год: 40260 рублей * (5 ПМО/12)= 16775 рублей;

за 2009 год: 40260 рублей * (12 ПМО/12)= 40260 рублей;

за 2010 год: 40260 рублей * (6 ПМО/12)= 20130 рублей.

Исходя из вышеприведенного расчета, общая сумма подлежащих возмещению ФИО3 средств определяется в размере 77165 (семьдесят семь тысяч сто шестьдесят пять) рублей (1775 рублей +40260 рублей + 20130 рублей = 77165 рублей). Даная сумма соответствует сумме, указанной в расчете фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, приложенном к исковому заявлению, полностью соответствует периоду обучения и прохождения службы Мишиным Е. Г. в вышеуказанном учебном учреждении.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза) к Мишину Е. Г. о возмещении средств, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить.

Кроме того, Военный учебно - научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» является Федеральным государственным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования.

Положениями части 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ закреплено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, ущерб в размере средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Мишина Е. Г. в сумме 77165 рублей, был причинен Российской Федерации, в связи с чем, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ военный прокурор Пензенского гарнизона правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

Статья 333 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ предусматривает освобождение прокуроров - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика Мишина Е. Г., в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере: 800 рублей + (57165 рублей / 100 % * 3%)= 2514 рублей 95 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза) к Мишину Е. Г. о возмещении средств, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать с Мишина Е. Г. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно - научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Российской Федерации» (г. Пенза) средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 77165 (семьдесят семь тысяч сто шестьдесят пять) рублей в доход федерального бюджета.

Взыскать с Мишина Е. Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2514 (две тысячи пятьсот четырнадцать) рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -