РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года город Тула Зареченский районный суд города Тулы в составе председательствующего Шульги Л.А., при секретаре Макаровой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1074/2011 по иску Лобовой Н.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Лобова Н.А. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что является собственником домовладения по указанному адресу, однако не может реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка во внесудебном порядке в связи с отсутствием подлинника документа о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. Истец Лобова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Лобовой Н.А. по доверенности: Трунов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель третьего лица Администрации г. Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица Администрации Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Территориального управления Администрации г. Тулы по Зареченскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 261 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может выступать объектом собственности. Одним из принципов земельного законодательства, согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии с п. 3 ст. 3 указанного Кодекса, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Как следует из п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ст. 25 названного Кодекса, права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами. К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения. Согласно ч. 3, 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянною (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у гражданина или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, п.2 ст. 9 Конституции РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. То же положение нашло свое закрепление в ст. 271, ст. 273 Гражданского кодекса РФ. Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобною, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В соответствии со ст. 59 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г., граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. Судом установлено, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО6 на основании решения исполкома Зареченского райсовета депутатов трудящихся г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома. Указанный договор застройки в установленном законом порядке был удостоверен старшим нотариусом Государственной нотариальной конторы г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №. В соответствии с договоромкупли-продажи от 29.05.1984 г., зарегистрированном в Тульском БТИ 31.05.1984 года, ФИО7 продала ФИО8 жилой дом, принадлежащей ей на праве личной собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке, мерою 600 кв.м. ФИО8 умер 20.01.2002 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО № от 21.01.2002 года. В настоящее время собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, является Лобова Н. А.на основании свидетельства о праве собственности № от 16.06.2003 года и свидетельства о праве на наследство по закону № от 16.06.2003 года. По данным технической инвентаризации от 16.04.2003 г. и по землеотводным документам, площадь земельного участка домовладения № по <адрес> составляет 600 кв.м., что усматривается из извлечения из технического паспорта на домовладение, выданного 24.03.2009 года МПУ ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». В данный момент вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:30:010502:180, площадью 600 кв. м. и имеет разрешенное использование - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 22.04.2009 г. №. В силу приведенных правовых норм, достоверно подтверждено, что Лобова Н.А. как собственник домовладения № по <адрес> правомерно владеет земельным участком площадью 600 кв.м., на котором расположено принадлежащее ей домовладение. В 2007 г. истец решила реализовать свое прав на приобретение в собственность земельного участка, однако из объяснения истца в судебном заседании следует, что зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке в Управлении Росреестра по Тульской области ей также не представилось возможным по причине отсутствия у нее подлинных правоустанавливающих документов на земельный участок. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов (ст. 52 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. N 4462-1) (ред. от 05.07.2010 г.)). Для получения этих документов Лобова Н.А. обращалась в Администрацию г. Тулы, Территориальное управление Администрации г. Тулы по Зареченскому району, муниципальный архив Администрации г. Тулы. На ее запросы были получены ответы, из которых следует, что указанный документ в данных учреждениях отсутствует. Также Лобовой Н.А. был получен ответ из Тульской областной нотариальной палаты, в котором сказано, что дубликат договора № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома истцу предоставлен быть не может, поскольку она не является ни стороной, ни представителем стороны договора, ни наследником. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец Лобова Н.А. предпринимала меры для оформления своих прав на земельный участок во внесудебном порядке. Однако суд полагает, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, и, как следствие, невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, не может служить основанием для отказа в иске. Письменными доказательствами дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено, что все владельцы жилого дома <адрес>, проживая в нем, пользовались входящими в его состав строениями в соответствии с назначением - для эксплуатации индивидуального жилого дома и хозяйственных построек при нем. В настоящее время аналогичным образом участок используется истцом Лобовой Н.А., которая несет бремя его содержания, оплачивает земельный налог, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией квитанции об оплате и налогового уведомления на имя Лобовой Н.А. В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928г. по 1996г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцом. Доводы представителя третьего лица- Администрации г. Тулы, изложенные в письменных возражениях, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцу от прежних владельцев жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Лобовой Н.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Лобовой Н.А. удовлетворить. Признать за Лобовой Н.А., право собственности на земельный участок, общей площадью 600 квадратных метров с кадастровым номером 71:30:010502:180, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для возведения индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий-