РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2011 года г. Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Борисовой Е.А., при секретаре Пановой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1009/2011 по иску Козловой М.М., Инамовой Т.Н. к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения, установил: Козлова М.М., Инамова Т.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения, мотивировав требование тем, что они владеют домовладением, расположенным по адресу: <адрес>. При обращении в Управление Росреестра по Тульской области для оформления долевой собственности на указанный дом им было отказано в регистрации, поскольку на строительство литер Б1 - жилой пристройки, литер б - веранды, литер Б3 - жилой пристройки разрешение не предъявлено. Указывают, что самовольные строения находятся в работоспособном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, кроме того согласованы с соответствующими организациями. Исходя из того, что между ними сложился порядок пользования самовольными постройками, просят признать за Козловой М.М. право собственности на самовольно возведенные строения литер «Б1» - жилую пристройку площадью 25,7 кв.м., литер «б» - веранду площадью 6,9 кв.м., за Инамовой Т.Н. - на самовольно возведенное строение литер «Б3» - жилую пристройку площадью 31,4 кв.м.,, расположенные по адресу: <адрес> Истец Инамова Т.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить. Истец Козлова М.М., извещенная о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Инамова О.Д. Представитель истца Козловой М.М. по доверенности Инамов О.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить. Ответчик - администрация г. Тулы надлежащим образом извещенный о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, в письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности Кузнецова И.В. просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав истца Инамову Т.Н., представителя истца Козловой М.М. по доверенности Инамова О.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, Козлова М.М. и Инамова Т.Н. владеют домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждая на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.09.2010 г. и договора купли-продажи от 09.02.1998 г. соответственно, что подтверждается указанными документами. Постановлением главы администрации Зареченского района г. Тулы от 22.03.1999 г. № Инамовой Т.Н. разрешено перестроить строение литер «б1» - жилую пристройку, литер «б2» - веранду в жилую пристройку размером 6,40мх4,50м и строительство крыльца размером 1,0мх2,0м на земельном участке домовладения № по <адрес> в соответствии с утвержденным планом. По данным технического паспорта на указанное домовладение, составленного межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 22.02.2011 года, литер «Б1» - жилая пристройка, литер «б» - веранда, литер «Б3» - жилая пристройка возведены с нарушением постановления главы администрации Зареченского района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство не предъявлено. По вопросу выдачи разрешения на ввод самовольно возведенных построек, расположенных по адресу: <адрес> истцы обратились в Территориальное управление администрации г. Тулы по Зареченскому району, однако им было отказано ввиду того, что в настоящее время органы местного самоуправления, государственные органы исполнительной власти не наделены полномочиями по признанию законными и введению в эксплуатацию самовольно возведенных строений (отказ Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району от 07.07.2011 г. № 387-Оз). Для государственной регистрации права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес> истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако им было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на самовольные постройки, а также документов, подтверждающих право собственности, пользования, владения земельным участком, на котором осуществлены самовольные постройки. (Сообщение Управления Росреестра по Тульской области от 18.11.2010 г. №). В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ст. 41 ЗК РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права. В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Из справки, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19.11.2010 года № МУ 9565 следует, что согласно материалам инвентарного дела, домовладение <адрес> (ранее пос. <адрес>) расположено на земельном участке площадью 833 кв.м. Указанные в техническом паспорте домовладения самовольные постройки также возведены на земельном участке площадью 833 кв.м. Сведений о самовольно занятой земле в техническом паспорте и в иных материалах дела не содержится. Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Аналогичное положение содержит ст. 35 ЗК РФ. В настоящее время собственником вышеуказанного домовладения являются истцы Козлова М.М. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и Инамова Т.Н. на основании договора купли-продажи. Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник домовладения владел указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших ему, перешло к истцам, как нынешним владельцам домовладения, расположенного на данном участке. Таким образом, истцы являются правопреемниками прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у истцов права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали их правопредшественники. Таким образом, самовольные постройки возведены Козловой М.М. и Инамовой Т.Н. на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцам права собственности на домовладение <адрес> на вышеуказанных основаниях, к ним также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>» от 11.05.2011 г. № строения литер «Б1», литер «Б3», литер «б», входящие в состав домовладения <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строения литер Б1, литер Б3, литер б пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. У суда нет оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку оно выполнено надлежащими специалистами. Кроме того, как следует из технического паспорта на домовладение (план земельного участка), указанные самовольные постройки согласованы с ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз». Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенные постройки - литер «Б1», литер «б» и литер «Б3» и не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств, опровергающих доводы истцов, изложенные им в обоснование своих требований, суду не представлено. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Козловой М.М. и Инамовой Т.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при их возведении не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Козловой М.М., Инамовой Т.Н. к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить. Признать за Козловой М.М. право собственности на самовольно возведенные строения литер «Б1» - жилую пристройку площадью 25,7 кв.м., литер «б» - веранду площадью 6,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Признать за Инамовой Т.Н. право собственности на самовольно возведенное строение литер «Б3» - жилую пристройку площадью 31,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий -