РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года г. Тула Зареченский районный суд г.Тулы в составе: председательствующего Климовой О.В., при секретаре Аносовой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1036/2011 по иску Головиной А.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Головина А.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование своих требований, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащий ей жилой дом расположен на земельном участке мерою 862 кв.м, который был по договору застройки с 1958 года передан ее отцу - ФИО4 для строительства индивидуального жилого дома и на основании договора с Ленинским исполкомом райсовета депутатов трудящихся от 23 июня 1956 года в вечное пользование. Она обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность указанного земельного участка. Однако, решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 28.06.2011 года бесплатно ей передается только 1/4 часть земельного участка, а 3/4 доли предлагается выкупить. То, что предыдущие собственники домовладения сами не оформили свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, не исключает возможность осуществить это право ей как их правопреемнику. На основании изложенного просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 862 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Головина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила иск удовлетворить и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 862 кв.м. с кадастровым номером 71:30:060703:131, расположенный по адресу: <адрес>. Полагала, что имеются все основания для признания за ней права собственности на указанный земельный участок. Ответчик представитель Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать. Ответчик представитель Администрации Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Третье лицо - представитель Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать. Третье лицо - представитель территориального управления Администрации г. Тулы по зареченскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Заслушав объяснения истца Головиной А.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года устанавливалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Аналогичное положение содержалось также в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года и содержится в настоящее время в ст. 35 Земельного кодекса РФ 2001 года. Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Из анализа указанных норм следует, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Согласно ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Согласно ч.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Согласно п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. Исходя из смысла п.9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Как усматривается из письменных материалов дела и установлено судом Головина А.А.. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 01.12.2010 г., выданного на основании договора дарения доли жилого дома от 02.11.2010 г, заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы от 10.09.2010 года, договора дарения доли жилого дома от 04.08.2009 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 21.05.1999 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 20.03.1986 года. Головина А.А. несет бремя по содержанию указанного домовладения. Кроме того, Головина А.А. пользуется и земельным участком площадью 862 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, право пользования на который ей перешло с переходом права собственности на домовладение по данному адресу. Ранее земли, в которые входил указанный земельный участок по решению Исполнительного Комитета тульского областного совета депутатов трудящихся № 2-35 от 24.01.1956 г были переданы в постоянное пользование в/ч 55088 под индивидуальное жилищное строительство, используемый истицей земельный участок был выделен служащей в/ч 55088 ФИО5 под строительство жилого дома, а 25.09.1958 года по договору в присутствии членов земельной комиссии был передан ФИО5 отцу истицы ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома. Постановлением Администрации г. Тулы № 561 от 14.03.2011 года утверждена схема расположения земельного участка, площадью 862 кв.м. на кадастровой карте территории по адресу: <адрес> В целях реализации своего права на приобретение указанного земельного участка в собственность Головина А.А. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность указанного земельного участка. Однако, решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 28.06.2011 года бесплатно ей передается только 1/4 часть земельного участка, а 3/4 доли предлагается выкупить. Из кадастрового паспорта земельного участка от 17.05.2011 г. № усматривается, что площадь спорного земельного участка составляет 862 кв.м., его кадастровый номер - №, разрешенное использование - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома. Из имеющейся в материалах дела технического паспорта на жилой дом по состоянию на 16.04.2010 г. следует, что собственниками указанного домовладения являлись ФИО1 -1/3 доли и Головина А.А. - 2/3 доли. Впоследствии, после смерти ФИО1, умершего 03.11.2009 года собственниками на его 1/2 долю домовладения стали его наследники в равных правах ФИО6 и ФИО7, что следует из имеющегося в материалах дела решения Зареченского районного суда г. Тулы от 10.09.2010 года. Согласно договору дарения от 02.11.2010 года ФИО6 и ФИО7 подарили 1/3 долю в праве на указанное домовладение Головиной А.А. Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом. Однако, в соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таковых обстоятельств, применительно к заявленным Головиной А.А.. исковым требованиям, судом не установлено. Суд исходит из того, что гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации предоставленного им права, гарантированного государством. Таким образом, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома и перешел в пользование Головиной А.А. в соответствии с требованиями закона, используется по назначению до настоящего времени, то есть фактически находится в постоянном пользовании собственника домовладения, в связи с чем, по мнению суда, имеются все правовые основания для признания за Головиной А.А. права собственности на земельный участок площадью 862 кв.м. с кадастровым номером 71:30:060703:131, расположенный по адресу: <адрес>. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Головиной А.А.. являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Головиной А.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Головиной А.А. право собственности на земельный участок площадью 862 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней. Председательствующий