РЕШЕНИЕ 25 августа 2011 года г. Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Шульги Л.А., при секретаре Шишкиной И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1123/2011 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Туларыбхоз» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения, установил: Кимовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Туларыбхоз» (далее - Общество) о признании бездействия незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 16 июня 2000 года произведена государственная регистрация права собственности Общества на ГТС пруда в 0,5 км.севернее н.п. Рождествено Кимовского района в п. Приозерный Кимовского района (нагульный пруд): сбросное сооружение (лит. А1), плотина (лит А2), рыбоуловитель (лит. A3), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 июня 2000 года сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права №. В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности ГТС, проведенной Кимовской межрайонной прокуратурой, 26 октября 2010 года установлено, что ГТС пруда в 0,5 км.севернее н.п. РождестеноКимовского р-на на р. Донец является собственностью ЗАО «Туларыбхоз». В зоне возможного затопления - жилые дома в н.п. Рождествено Кимовского района. В состав ГТС входят: земляная плотина - по гребню плотины имеются незначительные просадки, гребень плотины требует отсыпки. Водосбросное сооружение - шахтного типа, железобетонное (1 очко). Водосброс из 3 труб. Донный водоспуск башенного типа. Сбросное сооружение водопроходимо. Ограждение служебного мостика неполное, отсутствуют пролеты поручней. Имеется обрушения откосов отводящего канала, смещение его плит. Тело плотины имеет многочисленные повреждения вследствие подмытия водами (водная эрозия). По результатам проведения проверки директору ЗАО «Тула-рыбхоз» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. При проведении Кимовской межрайонной прокуратурой в порядке контроля, а также во исполнение решения коллегии прокуратуры области от 28 октября 2010 года повторной проверки исполнения законодательства о безопасности ГТС ЗАО «Туларыбхоз» 23 мая 2011 года с привлечением специалистов межрегионального отдела Приокского Управления Ростехнадзора, отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления проведено обследование ГТС пруда в 0,5 км.севернее н.п. Рождествено Кимовскогорайона.В ходе проведенной проверки установлено, что ГТС пруда на р. Донец у н.п. Рождествено Кимовского района - собственность ЗАО «Туларыбхоз» обособленное подразделение рыбхоз «Кимовский». В состав ГТС входит грунтовая плотина высотой 8 метров, бетонный водосброс трехсекционный, совмещенный с донным водовыпуском, бетонный рыбоуловитель в нижнем бьефе, емкость водохранилища 6,5 млн. куб. м. Населенные пункты и другие объекты экономики, попадающие в зону возможного затопления: <адрес>. В ходе визуального осмотра ГТС выявлены нарушения правил безопасной эксплуатации ГТС: - верховой откос плотины, укрепленный бетонными плитами, активно разрушается деревьями и кустарниками; - плотина имеет подмывы на уровне волнобоя; - на мостике, соединяющем донный водоспуск с плотиной, отсутствует (частично) ограждение; - не установлены знаки о запрете купания; - отсутствует водомерная рейка, привязанная по опорному реперу. При проведении документарной проверки установлено несоблюдение требований ст. 9 Закона о ГТС в части обеспечения соблюдения норм и правил безопасности ГТС. Нарушены положения, предусмотренные ст. 10 Закона о ГТС - отсутствует декларация безопасности ГТС. Нарушены положения, предусмотренные ст. 15 Закона о ГТС - не осуществляется страхование гражданской ответственности за причинение вреда. Также установлено, что у обособленного подразделения рыбхоз «Кимовский» отсутствует план ликвидации аварий на ГТС, отсутствует паспорт ГТС, проект ГТС. В нарушении Постановления Правительства РФ от 27 февраля 1999 года № 237 - не разработаны и не утверждены в Ростехнадзоре правила безопасной эксплуатации ГТС. На предприятии нет инструкции (местной) о безопасной эксплуатации ГТС. Ранее, в период с 15 по 23 июня 2010 года специалистом Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения Приокского управления Рос-технадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р проводилась плановая выездная проверка ЗАО «Туларыбхоз» ОП рыбхоз «Кимовский» в части соблюдения обязательных требований законодательства и других нормативных актов в области безопасности ГТС. В этой связи директору ЗАО «Туларыбхоз» выдавалось предписание № ГТС-Т-1/10, которое на 23 мая 2011 года ЗАО «Тула-рыбхоз» не исполнено. Сложившаяся ситуация может привести как производственному травматизму обслуживающего ГТС персонала Общества, а равно граждан, посещающих водоем, так и к повреждению объектов недвижимости в зоне возможного подтопления, утрате имущества граждан, человеческим жертвам вследствие резкого подъема воды в русле реки Донец при аварийном сбросе воды на ненадлежащим образом эксплуатируемом Обществом ГТС. Просил признать незаконным бездействие закрытого акционерного общества - разрушения верхового откоса плотины, укрепленного бетонными плитами, деревьями и кустарником; - подмыва плотины на уровне волнобоя; - частичного отсутствия ограждения на мостике, соединяющем донный водоспуск с плотиной; - отсутствия знаков о запрете купания; - отсутствия водомерной рейки, привязанной по опорному реперу, а также обязать ответчика устранить допущенные нарушения. Обязать закрытое акционерное общество «Туларыбхоз» принять меры к составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения, представить декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; принять меры к осуществлению страхования гражданской ответственности за причинение вреда; разработать план ликвидации аварий на ГТС; разработать паспорт и проект ГТС; разработать и утвердить в Ростехнадзоре правила безопасной эксплуатации ГТС; разработать инструкцию (местную) о безопасной эксплуатации ГТС. Кимовский межрайонный прокурор Лопоносов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика – генеральный директор Суханов С.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, заявив, что делает это добровольно, свободно и осознанно, последствия признания иска понимает. Представитель третьего лица администрации муниципального образований Кимовский район по доверенности Ларионова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, предоставила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Как установлено судом, в судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Туларыбхоз» Суханов С.А. признал заявленные Кимовским межрайонным прокурором исковые требования о признании бездействия незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения. При таких обстоятельствах, учитывая, что судом разъяснялись представителю ответчика Суханову С.А. последствия признания им иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает, что заявленные Кимовским межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие закрытого акционерного общества Обязать закрытое акционерное общество Обязать закрытое акционерное общество «Туларыбхоз» принять меры к составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения, представить декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; принять меры к осуществлению страхования гражданской ответственности за причинение вреда; разработать план ликвидации аварий на гидротехническом сооружении; разработать паспорт и проект гидротехнического сооружения; разработать и утвердить в Ростехнадзоре правила безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения; разработать инструкцию (местную) о безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения(сбросного сооружения, плотины, рыбоуловителя) – пруда (нагульного пруда) в 0,5 кв. населенного пункта Рождествено Кимовского Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий-
«Туларыбхоз», выразившееся в ненадлежащей эксплуатации гидротехниче-
ского сооружения (сбросного сооружения, плотины, рыбоуловителя) пруда
(нагульного пруда) в 0,5 кв. населенного пункта Рождествено Кимовского
района в пос. Приозерный Кимовского района Тульской области - неприня-
тия мер к устранению:
«Туларыбхоз», выразившееся в ненадлежащей эксплуатации гидротехниче-
ского сооружения (сбросного сооружения, плотины, рыбоуловителя) пруда
(нагульного пруда) в 0,5 кв. населенного пункта Рождествено Кимовского
района в пос. Приозерный Кимовского района Тульской области - неприня-
тия мер к устранению: разрушения верхового откоса плотины, укрепленного бетонными плитами, деревьями и кустарником; подмыва плотины на уровне волнобоя; частичного отсутствия ограждения на мостике, соединяющем донный водоспуск с плотиной; отсутствия знаков о запрете купания; отсутствия водомерной рейки, привязанной по опорному реперу.
«Туларыбхоз» принять меры к устранению: разрушения верхового откоса плотины, укрепленного бетонными плитами, деревьями и кустарником; подмыва плотины на уровне волнобоя; частичного отсутствия ограждения на мостике, соединяющем донный водоспуск с плотиной; отсутствия знаков о запрете купания; отсутствия водомерной рейки, привязанной по опорному реперу - гидротехнического сооружения (сбросного сооружения, плотины, рыбоуловителя) пруда (нагульного пруда) в 0,5 кв. населенного пункта Рождествено Кимовского
района в пос. ПриозерныйКимовского района Тульской области.
района в пос. Приозерный Кимовского района Тульской области.