ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года г. Тула Зареченский районный суд г. Тулы в составе председательствующего Реуковой И.А., при секретаре Козянко В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1160 поиску Чернуховой М.И. к администрации города Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установил: Чернухова М.И. обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли продажи от 14.09.2004 г., а также решения Зареченского районного суда г.Тулы от 16.12.2009 г., вступившего в законную силу 29.12.2009 г., она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 800 кв. м. Данный земельный участок был первоначально предоставлен ФИО4 на основании договора застройки от 29.11.1937 г. Дубликат указанного договора застройки в настоящее время получить не представляется возможным, в связи с чем истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, в порядке, установленном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В настоящее время земельный участок площадью 812 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете, имеет кадастровый номер 71:30:010404:130, категория земель: земли населенных пунктов. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:010404:130 площадью 812 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом. Истец Чернухова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - администрации г. Тулы и представитель ответчика - департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. С учетом позиции истца, а также положений ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, о чем вынесено определение. Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. На основании договора купли продажи 14.09.2004 г. Чернухова М.И. приобрела жилой дом с надворными постройками, общей площадью 77,3 кв.м, жилой площадью 61,7 кв.м находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 800 кв. м. по землеотводным документам и по данным последней инвентаризации. Решением Зареченского районного суда г.Тулы от 16.12.2009 г., вступившим в законную силу 29.12.2009 г., за Чернуховой М.И. признано право собственности на самовольно возведенное строение лит. Б -основное строение, расположенное по вышеуказанному адресу. Таким образом, истцу на праве собственности полностью принадлежит домовладение № по <адрес>, что находит свое документальное подтверждение в свидетельстве о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных технической инвентаризации от 22.05.2009 г., площадь земельного участка домовладения № по <адрес> по фактическому пользованию составляет 800 кв.м, что следует из технического паспорта на домовладение, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 22.05.2009 г. В настоящее время вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 812 кв. м. и имеет разрешенное использование - индивидуальный жилой дом, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из положений части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом, согласно правилу, закрепленному в статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Так, в соответствии с частями 1, 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Согласно пункту 2 данной статьи, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса. По условиям договора застройки от 29.11.1937 г. первоначальному землепользователю ФИО4 для строительства одноэтажного жилого дома и сарая был предоставлен земельный участок № по <адрес> в квартале 115 ч.111 мерою 800,0 кв. м (ныне - <адрес>). В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 04.06.2011 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Подлинник договора застройки от 29.11.1937 г. на имя ФИО4, удостоверенный Протопоповым М.А. зам. Государственного нотариуса Тульской Нотариальной конторой 29.11.1937 г., зарегистрированный в реестре за номером 18177, у истца не сохранился. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов (ст. 52 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. N 4462-1) (ред. от 05.07.2010 г.)). Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации № от 03.05.2011 г. по вопросу государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок истцу сообщено, что в государственной регистрация его права собственности на земельный участок отказано по тем основаниям, что проведение государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в порядке, определенном статьей 25.2 Федерального закона № от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представляется возможным, так как не представлен подлинник либо дубликат договора застройки от 29.11.20937 года. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец Чернухова М.И. предпринимала меры для оформления своих прав на земельный участок во внесудебном порядке. С момента издания 26 октября (08 ноября) 1917 г. II Всероссийским Съездом Советов Декрета «О земле и доземельной реформы, начавшейся с принятием Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР», все земли в пределах границ государства находились в исключительной государственной собственности. Юридическим лицам и гражданам земля предоставлялась в бесплатное бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 г., регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки (статьи 71-84). В соответствии с абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со статьей 104 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование. Из имеющейся в материалах дела копии договора застройки от 29.11.1937 года, удостоверенного Протопоповым М.А. зам. Государственного нотариуса Тульской Нотариальной конторой 29.11.1937 г., зарегистрированного в реестре за номером 18177, усматривается, что первому землепользователю ФИО4 предоставлен земельный участок участок № по <адрес> в квартале 115 ч.111 (ныне - <адрес>) мерою 800,0 кв. м. для возведения на нем жилого дома и сарая. В соответствии с Законом Тульской области № 1168-ЗТО от 10.12.2008 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства осуществляется администрацией Тульской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определен ст. 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г., отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность. Исходя из смысла п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование, иного права не предполагалось. Таким образом, на основании вышеназванного договора застройки по праву бессрочного (постоянного) пользования первый землепользователь ФИО4 Ф. непрерывно владел и пользовался спорным земельным участком, на котором находится домовладение, хозяйственные постройки ныне принадлежащие истцу, как своим собственным, то есть до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем, в результате приобретения права собственности на указанное домовладение, к истцу от прежних владельцев жилого дома перешел в порядке универсального правопреемства объем прав в отношении спорного земельного участка. И, поскольку прежние владельцы вышеуказанного жилого дома не оформили земельный участок в собственность в установленном законом порядке, право на однократное бесплатное приобретение данного участка также перешло к истцу. Как было установлено судом в ходе разбирательства дела, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в установленном законом внесудебном порядке. Как следует из положений ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Кроме того, в силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Учитывая нормы ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, вышеуказанных Указов, а также нормы ст. 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», устанавливающие, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, право общей долевой собственности па спорный земельный участок может быть признано за истцами, так как правопредшественники последних пользовались спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ввиду вышеизложенного, суд считает, что в связи с переходом к истцу права собственности на жилой дом, к нему перешло и право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, что позволяет истцу оформить данный земельный участок в свою собственность в порядке приватизации. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Чернуховой М.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233ГПК РФ, суд решил: исковые требования Чернуховой М.И. удовлетворить. Признать за Чернуховой М.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:010404:130 площадью 812 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано также в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае. Если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий -