РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2011 года                                город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Першиной Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1298/11 по иску Старка А.Г. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, правительству Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Старк А.Г. обратился в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 404 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что является собственником домовладения по указанному адресу, однако не может во внесудебном порядке реализовать свои права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Определением суда от 18.10.2011г. была осуществлена замена ответчика- администрации Тульской области ее правопреемником- правительством Тульской области.

На основании Указа губернатора Тульской области от 15.09.2011г. №1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Истец Старк А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Колесников А.Н. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Представитель ответчика- администрации г. Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Ответчики- министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, правительство Тульской области, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в письменных заявлениях просили о проведении судебного разбирательства в отсутствие своих представителей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

П. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 вышеуказанного Кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из архивной справки Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив» от 17.12.2010г. в Оценочной карте недвижимых имуществ г. Тулы Тульской городской управы за 1918г., копия которой также представлена суду истцом, владельцами земли и построек по адресу: часть III, <адрес>, номер квартала- №, номер владения в квартале- №, номер полицеский- № (в настоящее время: <адрес>) являлись Доброхотовы Д.И. и П.И., год покупки земли- 1912, размеры земельных владений: длина в саженях вглубь- 9,0; ширина по улице- 10,0; площадь- 90,00 кв.

Согласно справке Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 18.07.2011г. № 1493 <адрес> принято на первичный технический учет в мае 1927г. и располагалось на земельном участке площадью 404 кв.м.

В материалах дела имеется запись от 17.07.1947г. о регистрации собственности за Доброхотовыми П.И.- 9/16, Н.Д.-1/16, В.Д.- 1/16, А.Д.- 1/16, Д.Д.- 1/16, В.Д.- 1/16, М.Д.- 1/16, Л.Д.- 1/16 согласно удостоверению от 09.07.1930г.

В настоящее время <адрес> принадлежит на праве собственности Старку А.Г. на основании вступившего в законную силу решения Зареченского районного суда г. Тулы от 26.08.2010г. (свидетельство о государственной регистрации права от 19.10.2010г. 71-АГ №).

По данным последней технической инвентаризации площадь земельного участка по вышеуказанному адресу составляет 404 кв.м.

Сведений о наличии в составе спорного земельного участка самовольно занятой земли, наличии возражений смежных землепользователей относительно границ спорного земельного участка из представленных документов не усматривается.

Земельный участок указанной площади (404 кв.м) по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 28.10.2005 с присвоением кадастрового номера №, вид разрешенного использования которого определен- земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно названной архивной справке ГАУ ТО «Государственный архив» земельный участок по спорному адресу был приобретен в собственность ФИО4 и П.И. в 1912г. путем покупки.

Декретом «О земле», принятым II Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 26.10.1917г., частная собственность на землю была отменена, вся земля, в том числе крестьянская, безвозмездно отчуждалась, обращалась во всенародное достояние и бесплатно передавалась в пользование всех трудящихся на ней.

Закрепление земли в государственную собственность и возможность предоставления ее только в пользование, в том числе гражданам, были отражены в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г., Земельном кодексе РСФСР 1922 г.

Согласно п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., Земельным кодексом РСФСР 1970 г. земля также являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что после 1917г. Доброхотовы владели земельным участком, на котором располагалось их домовладение, на праве бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцом.

Доказательств, опровергающих доводы Старка А.Г. о правомерном пользовании земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности домовладение, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, вида разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Из искового заявления, письменных материалов дела следует, что оформить право собственности на спорный земельный участок Старку А.Г. не представляется возможным по причине отсутствия у него правоустанавливающего документа на земельный участок (сообщения Управления Росреестра по Тульской области от 07.04.2011г. и департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 21.06.2011г.).

Суд полагает, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, при условии наличия в инвентарном деле и в ГАУ ТО «Государственный архив» сведений о законности пользования данным земельным участком предыдущими сособственниками домовладения не может служить основанием для отказа в иске

При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцу от прежних владельцев жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка.

Доводы ответчиков- министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, правительства Тульской области, изложенные в письменных возражениях, а также представителя администрации г. Тулы по доверенности Паршутиной Н.В. не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.

При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 23.11.2007г.), требованиям Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ (в ред. от 21.12.2009г.) суд полагает возможным признать за Старком А.Г. право собственности на спорный земельный участок площадью 404 кв.м.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Старка А.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Старка А.Г. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, правительству Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Старком А.Г. право собственности на земельный участок площадью 404 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-