РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2011 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Ряковской С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1323/2011 по иску Щеголевой Е.Ф. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Щеголева Е.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок площадью 1619 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома из категории земель: земля населенных пунктов.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ Щеголева Е.Ф. уточнила исковые требования, предъявив их к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, просила признать право собственности на земельный участок площадью 1619 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома из категории земель: земли населенных пунктов. Мотивировала свои требования тем, что она является собственником домовладения по указанному адресу, однако не может реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка во внесудебном порядке.
Истец Щеголева Е.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. в судебном заседании возражала против исковых требований Щеголевой Е.Ф., указав на их незаконность и необоснованность.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
Выслушав истца Щеголеву Е.Ф., представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелееву Н.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
Одним из принципов земельного законодательства, согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 25 названного Кодекса, права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.
Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянною (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у гражданина или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, п.2 ст. 9 Конституции РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. То же положение нашло свое закрепление в ст. 271, ст. 273 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии со ст. 59 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г., граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Согласно справке № 1877 от 19.09.2011 года, выданной межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение по <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) согласно материалов инвентарного дела было принято на первичный технический учёт 05.01.1950 г. и было расположено на земельном участке площадью 1671,8 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенном па земельном участке мерой 1615,5 кв.м за ФИО15, согласно справки, выданной Горельским поселковым советом от 24.02.1950 г. На основании данного заключения вынесено решение Горельского поселкового совета от 04.09.1950 г.
Согласно договору дарения, удостоверенному государственным нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО6 30.03.1983 года, ФИО7 подарила ФИО11 7/10 долей жилого деревянного дома площадью 26,6 кв.м. с беседкой, двумя сараями, теплицей, уборной, забором и калиткой при нем, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1672 кв.м.
Согласно договору дарения, удостоверенному государственным нотариусом Третьей тульской государственной нотариальной конторы Тульской области Поповой Н.В. 26.06.1990 года, ФИО9 подарила ФИО11 1/10 долю жилого деревянного дома площадью 26,6 кв.м. с беседкой, двумя сараями, двумя теплицами, уборной, забором и калиткой при нем, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1672 кв.м.
По данным выписки (справки) из технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 26.12.2006 года, домовладение принадлежало на праве собственности ФИО10 – 1/5 доля, ФИО11 – 4/5 доли.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 58 Зареченского района г. Тулы от 02.05.2007 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО11 признано право собственности на 1/5 часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежащего ФИО10
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 12.07.2007 года, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области на основании договоров дарения от 30.03.1983 г., 26.06.1990 г., заочного решения мирового судьи судебного участка № 58 Зареченского района г. Тулы от 02.05.2007 г., ФИО11 является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в настоящее время собственником жилого дома, общей площадью 41,6 кв.м., литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, является Щеголева Е.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Тулы Метелкиной Е.Д. 27.08.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 26.01.2010 года, выданного Управлением Федеральном службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 12.04.2011 г. № №, выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, земельный участок по адресу <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь 1619 кв.м. Сведения о правах отсутствуют.
В силу приведенных правовых норм, достоверно подтверждено, что истец Щеголева Е.Ф. как сособственник указанного домовладения правомерно владеет земельным участком площадью 1619 кв.м., на котором расположено принадлежащее ей домовладение.
Решив реализовать свое право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Щеголева Е.Ф. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением.
На ее обращение Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области вынесено решение № 994 от 04.08.2011 года о предоставлении Щеголевой Е.Ф. земельного участка с кадастровым № 71:30:060304:35 площадью 1619 кв.м., расположенного по адресу по адресу: <адрес>, в собственность по цене 46 448 рублей 79 копеек.
Не согласившись с данными действиями ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит о признании за ней права собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец Щеголева Е.Ф. предпринимала меры для оформления своих прав на земельный участок во внесудебном порядке.
Письменными доказательствами дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено, что все владельцы жилого дома <адрес>, проживая в нем, пользовались входящими в его состав строениями в соответствии с назначением - для эксплуатации индивидуального жилого дома и хозяйственных построек при нем.
В настоящее время аналогичным образом участок используется истцом, который несет бремя его содержания.
Данных о том, что кто-либо из предшественников владельцев дома <адрес>, воспользовался правом на бесплатную приватизацию земельного участка, суду не предоставлено.
В соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации г. Тулы 09.12.2010 г. №, фактическая площадь земельного участка, составляет 1619 кв.м.
В соответствии со статьей 2 Решения Тульской городской Думы № 49/951 от 27.10.2004 года (в редакции Решения Тульской городской Думы от 30.01.2008 г. № 40/911) «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных, участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным закрепление данного земельного участка по фактическим границам.
Доводы представителя ответчика – администрации г. Тулы, изложенные в судебном заседании, а также доводы представителя ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные в отзыве на исковое заявление, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцу от прежнего владельца жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Щеголевой Е.Ф. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Щеголевой Е.Ф. удовлетворить.
Признать за Щеголевой Е.Ф. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1619 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома из категории земель: земли населенных пунктов, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-