РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2011 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Климовой О.В.,
при секретаре Аносовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1573/2011 по иску Есиной С.С. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Есина С.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 488 кв.м. Ранее спорный земельный участок имел адрес: <адрес> третьей части города и предоставлялся первому землепользователю ФИО7 Считает, что отсутствие у нее документа, подтверждающего право пользования земельным участком правового значения не имеет, поскольку право пользования у гражданина в этом случае возникает независимо от выдачи соответствующего документа. Просит признать за Есена С.С. право собственности на земельный участок площадью 488 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Есина С.С. заявленные требования по вышеизложенным основаниям поддержала и просила удовлетворить их
Представитель ответчика – Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Есиной С.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из письменных материалов дела, Есина С.С. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серии № от 30.01.2008 г.
Согласно данных технической инвентаризации от 26.06.2007 г., площадь земельного участка домовладения <адрес> по землеотводным документам и по фактическому использованию составляет 488 кв. м. Изложенное следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект капительного строительства (недвижимого имущества) № от 17.07.2007г., архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 28.10.2011 г.
В настоящее время вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 448 кв. м. и имеет разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 06.07.2010 г. №.
Есина С.С. обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако ей было отказано за отсутствием правоустанавливающего документа на землю, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 11.08.2011г. за №.
Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Как следует из положений части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
При этом, согласно правилу, закрепленному в статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, в соответствии с частями 1, 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исходя из смысла п. 9 ст. 3 вышеназванного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.
Согласно выписки из крепостного Тульского нотариального архива от 07.04.1891г. спорный земельный участок предоставлялся первому землепользователю – ФИО7 и имел адрес: <адрес> третьей части города (в настоящее время <адрес>).
Как усматривается из справки Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 28.10.2011г. № домовладение <адрес> принято на первичный технический учет в мае 1927 года и было расположено на земельном участке площадью 488 кв.м. Из заключения инвентаризационного бюро о праве владения строением от 14.06.1949 г. следует, что строение, расположенное на земельном участке мерою 488 кв.м, принадлежало ФИО9 на основании свидетельства нотариальной конторы № от 26.11.1948г.
С момента издания 26 октября (08 ноября) 1917 г. II Всероссийским Съездом Советов Декрета «О земле и доземельной реформы, начавшейся с принятием Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР», все земли в пределах границ государства находились в исключительной государственной собственности. Юридическим лицам и гражданам земля предоставлялась в бесплатное бессрочное пользование.
В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 г., регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки (статьи 71-84).
В соответствии с абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.
Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование, иного права не предполагалось.
Таким образом, на основании вышеназванного договора застройки по праву бессрочного (постоянного) пользования первый землепользователь непрерывно владел и пользовался спорным земельным участком, на котором находится домовладение, хозяйственные постройки, ныне принадлежащие сторонам, как своим собственным, то есть до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем, в результате приобретения права собственности на указанное домовладение, в частности, к истцу, от прежних владельцев жилого дома перешел в порядке универсального правопреемства объем прав в отношении спорного земельного участка. И, поскольку прежние владельцы вышеуказанного жилого дома не оформили земельный участок в собственность в установленном законом порядке, право на однократное бесплатное приобретение данного участка также перешло к истцу.
Как было установлено судом в ходе разбирательства дела, истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в установленном законом внесудебном порядке.
Кроме того, в силу ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Учитывая нормы ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, вышеуказанных Указов, а также нормы ст. 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», устанавливающие, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, право общей долевой собственности на спорный земельный участок может быть признано за истцом, так как правопредшественники последнего пользовались спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ввиду вышеизложенного, суд считает, что в связи с переходом к истцу права собственности на жилой дом, к Есиной С.С. перешло и право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, в связи с чем полагает возможным удовлетворить исковые требования Есиной С.С. и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Есиной С.С. удовлетворить.
Признать за Есиной С.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 488 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна
Судья – Секретарь –