РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Старовойтовой Н.Г.
при секретаре Першиной Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1592/11 по иску Жилкиных А.И. и В.Д. к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Жилкин А.И. и Жилкина В.Д. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что являются сособственниками домовладения по указанному адресу, однако не могут во внесудебном порядке реализовать свои права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Истцы Жилкин А.И. и Жилкина В.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судне явились, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители истцов по доверенности Казакова О.В. и Бочкова Э.Л. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Толченова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.
Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просило о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
П. 3 ст. 3 указанного Кодекса предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичные по сути положения закреплены в п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ: при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как следует из п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 25 указанного Кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно справке Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 13.04.2009г. домовладение <адрес> (ранее: <адрес>) принято на первичный технический учет 21.04.1950г. и было расположено на земельном участке площадью 1 677 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1 677 кв.м, за ФИО14. на основании справки Горельского поссовета от 22.08.1950г., на основании которого вынесено решение исполкома от 04.09.1950г.
В настоящее время домовладение по указанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности Жилкиной В.Д. (3/4 доли в праве) и Жилкину А.В. (1/4 доля в праве).
Жилкины А.И. и В.Д. производят оплату земельного налога, исходя из площади земельного участка по данному адресу 1 677 кв.м.
Земельный участок по названному адресу площадью 1 677 кв.м был поставлен на кадастровый учет 28.10.2005г. с присвоением кадастрового номера №.
В целях оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Жилкина В.Д. и Жилкин А.В. подготовили схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая выполнена надлежащим учреждением- МУП МО г. Тула «Центр ГиЗ», согласно которой площадь земельного участка по фактическому пользованию в настоящее время составляет 1 588 кв.м, границы которого согласованы с владельцами соседних участков.
Сведений о наличии в составе спорного земельного участка самовольно занятой земли, наличии возражений смежных землепользователей относительно границ спорного земельного участка из представленных документов не усматривается.
Указанная схема расположения земельного участка в установленном порядке 10.06.2009г. была согласована с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утверждена постановлением главы администрации г. Тулы от 03.07.2009г. №, которым также установлен вид разрешенного использования земельного участка- для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками.
В последующем истцы обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении им в собственность спорного земельного участка бесплатно в порядке приватизации, однако последнее своим сообщением от 03.11.2011г. отказало сособственникам домовладения в принятии положительного решения, поскольку право собственности истцов на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».
Также Жилкин А.И. и Жилкина В.Д. в целях регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке обращались с соответствующими заявлениями в Управление федеральной регистрационной службы РФ (в настоящее время- Управление Росреестра по Тульской области), уведомлением последнего от 05.06.2009г. истцам было отказано в регистрации права по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок.
Суд полагает, что отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на земельный участок, при условии наличия в инвентарном деле сведений о законности пользования данным земельным участком предыдущими сособственниками домовладения не может служить основанием для отказа в иске.
Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм сособственники домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (истцы по делу), правомерно владеют земельным участком, на котором расположено принадлежащее им домовладение, в соответствии с его назначением- для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками при нем.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что до 1996г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцами.
Доказательств, опровергающих доводы Жилкина А.И. и Жилкиной В.Д. о правомерном пользовании земельным участком, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.
Наличие в составе домовладения самовольно возведенных в пределах вышеназванного земельного участка строений, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в иске, поскольку право на указанные строения может быть оформлено истцами в последующем в порядке ст. 25.3 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Доводы ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные в письменных возражениях, а также представителя администрации г.Тулы по доверенности Толченовой Ю.В. не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таковых обстоятельств применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.
При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 23.11.2007г.), требованиям Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ (в ред. от 21.12.2009г.) суд полагает возможным признать за истцами право собственности на спорный земельный участок пропорционально их долям в праве собственности на домовладение по данному адресу.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Жилкина А.И. и Жилкиной В.Д. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Жилкиных А.И. и В.Д. к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Жилкиным А.И. право собственности на № долю и за Жилкиной В.Д. право собственности на № доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-