Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.12.2011 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Ряковской С.Н.,
с участием ст. помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Балашовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1536/2011 по иску Зубовой Т.М. к Савельеву В.А., Савельевой О.Н. о выселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Зубова Т.М. обратилась в суд с иском к Савельевой О.Н., Савельеву В.А. о выселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указывает, что постановлением Администрации г. Тулы от 28.10.2010 года ее бывшему мужу Савельеву В.А. и ей предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> площадью 59,2 кв.м. С Савельевым В.А. заключен договор социального найма, в который она внесена в качестве члена семьи. Лицевой счет открыт на имя Савельева В.А.
Однако, Савельев В.А. вселился в предоставленную им квартиру со своей супругой Савельевой О.Н., сделав на входной двери задвижку, врезав в большую комнату замок, лишив истца возможности пользоваться этой комнатой, а также навесил замки на подсобных помещениях, тем самым препятствуют ей в пользовании лоджией, кухней, туалетом.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 17.05.2011 года она была вселена в спорную квартиру, а Савельев В.А обязан не чинить ей препятствий в пользовании данной жилой площадью. Но после составления судебными приставами-исполнителями акта о вселении от 12.09.2011 года, ответчик не дает ей возможности ввезти в квартиру мебель, личные вещи и пользоваться всей квартирой: обеими комнатами, туалетом, кухней, подсобными помещениями, лоджией, держит входную дверь в квартиру на задвижке и не открывает при ее приходе.
Просит суд обязать Савельева В.А. не чинить ей препятствий в пользовании всей квартирой: обеими жилыми комнатами, кухней, санузлами, ванной комнатой, подсобными помещениями, лоджией, не чинить ей препятствий в привозе и установке мебели в квартиру по адресу: <адрес>, снять замки с дверей обеих жилых комнат, с санузла, снять с входной двери задвижку.
Затем в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно предъявив их к Савельеву В.А., Савельевой О.Н., УФМС России по Тульской области. Ссылаясь в уточненном исковом заявлении на то, что в процессе рассмотрения данного дела 09.11.2011 года ответчик Савельева О.Н. без согласия истца была по заявлению Савельева В.А. зарегистрирована на спорной жилой площади, просит суд обязать Савельева В.А. не чинить ей препятствий в пользовании всей квартирой: обеими жилыми комнатами, кухней, санузлами, ванной комнатой, подсобными помещениями, лоджией, не чинить ей препятствий в привозе и установке мебели в квартиру по адресу: <адрес>, снять замки с дверей обеих жилых комнат, с санузлов, снять с входной двери задвижку; признать Савельеву О.Н. не приобретшей право на жилую площадь в указанной квартире, выселить Савельеву О.Н. из данной квартиры; обязать УФМС России по Тульской области снять Савельеву О.Н. с регистрационного учета по указанному адресу.
Определением судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г. Тулы, ООО «Внешстрой-Комунсервис».
Истец Зубова Т.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель истца Зубовой Т.М. по доверенности и согласно ордера адвокат Иноземцева А.М. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя. Пояснила, что Зубова Т.М. не имеет возможности пользоваться квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку ответчики запирают входную дверь в квартиру изнутри, не передают ей ключи от кухни, санузла, навесили замок на дверь в большую комнату, заняли ее и проживают там. Ни устного, ни письменного согласия на вселение и регистрацию в квартире супруги Савельева В.А. – Савельевой О.Н. истец Зубова Т.М. не давала.
Представитель истца Зубовой Т.М. по доверенности и согласно ордера адвокат Иноземцев И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Савельева О.Н., представляющая по доверенности также интересы Савельева В.А., в судебном заседании исковые требования Зубовой Т.М. не признала. Пояснила, что брак между Зубовой Т.М. и Савельевым В.А. был прекращен 31.03.1983 года. 12.12.2007 года заключен брак между ней и Савельевым В.А. В предоставленную Савельеву В.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи была вписана и бывшая жена – Зубова Т.М., которая членом семьи Савельева В.А. не является. 09.11.2011 года она (Савельева О.Н.) как член семьи Савельева В.И. была зарегистрирована по указанному адресу, в настоящее время проживает в квартире вместе с супругом, занимает с ним одну комнату, которую они закрывают на ключ. У Зубовой Т.М. имеются ключи от второй жилой комнаты, никаких препятствий истцу привезти в квартиру свои вещи, пользоваться туалетом, кухней, лоджией они с супругом не создают. Также пояснила, что согласия Зубовой Т.М. на ее (Савельевой О.Н.) регистрацию в спорной квартире они не истребовали. В связи с тем, что Зубова Т.М. не является членом семьи Савельева В.А., считают, что письменного согласия истца на вселение ее (Савельевой О.Н.) в квартиру, нанимателем которой является ее муж Савельев В.А., не требуется.
Представитель ответчика Савельевой О.Н. согласно ордеру адвокат Голованова О.С. в судебном заседании поддержала позицию своей доверительницы. Дополнительно пояснила, что регистрация Савельевой О.Н. в спорной квартире произведена после получения ответа из Администрации г. Тулы о том, что администрация не имеет оснований для запрета не ее регистрацию по месту проживания супруга. После вселения Савельевой О.Н. площадь помещения на одного члена семьи не стала меньше 11 кв.м. – учетной нормы по г. Туле.
Ответчик Савельев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика УФМС России по Тульской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков Администрации г. Тулы, ООО «Внешстрой-Коммунсервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца Зубову Т.М., ее представителя Иноземцеву А.М., ответчика Савельеву О.Н., ее представителя Голованову О.С., заключение старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Балашовой Е.И., полагавшей исковые требования Зубовой Т.М. основанными на законе и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Савельев В.А. и Зубова Т.М. заключили брак 15.12.1972 года, что подтверждается справкой Комитета ЗАГС Администрации г. Тулы о заключении брака №, выданной 18.02.2009 года. Их брак прекращен на основании решения суда от 31.03.1983 года, о чем 04.01.1990 года составлена актовая запись о расторжении брака № (свидетельство о расторжении брака №).
На основании договора социального найма жилого помещения № от 04.07.2007 года Савельев В.А. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в качестве члена семьи вселена Зубова Т.М.
Актом межведомственной комиссии администрации Зареченского района г.Тулы № от 30.06.2003 года указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания.
Постановлением Администрации г. Тулы от 28.10.2010 года № в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Туле на 2009-2010 годы», Савельеву В.А. на состав семьи два человека: он и Зубова Т.М. - жена, предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 59,2 кв.м.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 10.02.2011 года Зубовой Т.М. отказано в исковых требованиях к Администрации г.Тулы о предоставлении ей отдельного благоустроенного жилого помещения и заключении с ней отдельного договора социального найма на предоставление лично ей жилого помещения.
В связи с тем, что Зубова Т.М. из-за конфликтных отношений с Савельевым В.А. была лишена возможности реализовать свое права на пользование квартирой <адрес>, учитывая отсутствие у нее другого жилого помещения, решением Зареченского районного суда г. Тулы от 17.05.2011 года, вступившим в законную силу 21.07.2011 года, Зубова Т.М. вселена в указанную квартиру, а Савельев В.А. в свою очередь обязан не чинить ей препятствий в пользовании данной квартирой.
04.08.2011 года Зубова Т.М. обратилась к судебным приставам-исполнителям Зареченского района с заявлением о принудительном исполнении указанного решения суда 17.05.2011 года о ее вселении в спорную квартиру, поскольку в добровольном порядке Савельев В.А. ее в квартиру не впустил.
Согласно акту о вселении от 12.09.2011 года судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых произвел вселение взыскателя Зубовой Т.М. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, последней обеспечены беспрепятственный вход в помещение и пребывание в нем, Зубовой Т.М. переданы ключи от входных дверей (3 штуки) на руки.
В настоящее время Зубова Т.Н. обратилась с настоящим иском, ссылаясь на новые обстоятельства, а именно: вселение ответчиком Савельевым В.А. в указанную квартиру его супруги Савельевой О.Н., с которой они полностью заняли одну из комнат, врезали в нее замок, навесили замки на подсобных помещениях, что не дает Зубовой Т.М. возможности ввезти в квартиру мебель, личные вещи и пользоваться всей квартирой, а также указывая, что ответчики держат входную дверь на задвижке, препятствуя ее входу в квартиру.
Разрешая возникшие спорные правоотношения, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Как следует из п. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения (п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ).
Права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения определены статьями 65, 67, 69 - 72, 76 и 81 Жилищного кодекса РФ, а также в утвержденном в соответствии с п. 2 ст. 63 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 Типовом договоре социального найма.
Статья 17 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан.
Судом установлено, что 29.06.2011 года между Управлением муниципального жилищного фонда администрации г. Тулы и Савельевым В.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому нанимателю передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, куда согласно договору совместно с нанимателем вселяется член его семьи Зубова Т.М. – бывшая жена.
13.07.2011 года Савельев В.А., а 17.08.2011 года - Зубова Т.М. зарегистрированы на указанной жилой площади, о чем свидетельствуют паспортные данные сторон, а также выписка из домовой книги от 26.10.2011 года и выписка из лицевого счета № от 27.10.2011 года, выданные управляющей организацией ООО «Внешстрогй-Коммунсервис». Лицевой счет открыт на имя нанимателя Савельева В.А.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
На основании объяснений сторон судом установлено, что, несмотря на наличие у Зубовой Т.М. права пользования спорной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, наравне с нанимателем Савельевым В.А. и ее принудительное вселение в спорную квартиру по решению суда, истец до настоящего времени не имеет реальной возможности пользоваться всеми комнатами и подсобными помещениями квартиры, поскольку Савельев В.А. со своей супругой Савельевой О.Н. единолично заняли одну из комнат, ключей от которой у Зубовой Т.М. нет. Кроме того, используя имеющуюся на входной двери в квартиру задвижку, Савельев В.А. препятствует истцу попасть в квартиру, ввезти туда личные вещи и мебель.
В результате осмотра спорной квартиры в ходе выездного судебного заседания установлено, что от судебных приставов при вселении Зубовой Т.М. ею получены ключи от одной из комнат <адрес>, в которой в настоящее время находятся вещи истицы: стол, стул, шкаф и кресло. На входной двери во вторую комнату, фактически занимаемую Савельевыми, имеется ручка со встроенным замком, а также навесной замок, который, со слов Савельевой О.Н. был встроен ею с мужем. Двери кухни и санузла оборудованы стандартными ручками с замками, ключей от которых, со слов представителя истца Зубовой Т.С. – адвоката Иноземцевой А.В., у истца на руках не имеется. Входная дверь квартиры имеет два стандартных встроенных замка, один из которых с внутренним запорным устройством, устроенным таким образом, что при повороте защелки изнутри квартиры, дверь снаружи не открывается.
Ответчик Савельева О.Н. в судебном заседании не отрицала, что занимаемая ею с супругом комната всегда закрывается на ключ, так как там хранятся их личные вещи.
Вместе с тем, предметом договора социального найма, заключенного с Савельевым В.А. является квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, которая по смыслу п. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предоставляется наймодателем нанимателю и членам его семьи в единое пользование. Оснований для выделения ответчикам комнаты в спорном жилом помещении, которое является единым объектом жилищных прав по договору социального найма не имеется.
При этом не имеет правового значения для разрешения данного спора то обстоятельство, что комнаты в спорном жилом помещении являются изолированными, так как Савельев В.А. и Зубова Т.М. имеют равные права по пользованию как всеми комнатами, так и местами общего пользования.
Поскольку приведенные выше нормы жилищного законодательства не содержат права нанимателя и членов его семьи определять между собой порядок пользования жилым помещением, ограничивающий возможность кого-либо из них пользоваться всем предметом договора социального найма жилого помещения, лишение Зубовой Т.М. возможности пользоваться всеми комнатами и помещениями спорной квартиры нельзя признать соответствующим закону.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Зубовой Т.М. об обязании Савельева В.А. не чинить ей препятствий в пользовании всей квартирой <адрес>, состоящей из 2 комнат, кухни, санузлов, ванной, подсобных помещений, лоджии, привозе и установке мебели, сняв замки с жилых комнат, санузлов, а также запорного устройства на входной двери с внутренней стороны.
Также судом установлено, что в спорную квартиру, расположенную адресу: <адрес>, вселена Савельева О.Н., являющаяся супругой ответчика Савельева В.А. (свидетельство о заключении брака №, выдано Комитетом ЗАГС администрации г. Тулы 12.12.2007 года), о выселении которой Зубова Т.Н. ставит вопрос перед судом.
Савельева О.Н. фактически проживает в спорной квартире и зарегистрирована по указанному адресу 09.11.2011 года на основании письменного заявления нанимателя Савельева В.А., что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте Савельевой О.Н., регистрационным материалом, представленным УФМС России по Тульской области, выписками из домовой книги и из лицевого счета на квартиру по состоянию на 18.11.2011 года.
Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц закреплено п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка.
Поскольку в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя.
Как следует из искового заявления и объяснений истца Зубовой Т.М. и не оспаривалось ответчиками, письменного согласия на вселение Савельевой О.Н. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Зубова Т.М. не давала. Истец возражает против проживания Савельевой О.Н. в указанной квартире.
Таким образом, поскольку на вселение Савельевой О.Н. в спорную квартиру не было получено письменного согласия бывшего члена семьи нанимателя – Зубовой Т.М., следовательно, установленный законом порядок вселения на спорную жилую площадь ответчиками не соблюден.
Не имеет в данном случае юридического значения отсутствие возражений собственника спорной квартиры – Администрации г. Тулы на вселение Савельевой О.Н., а также то обстоятельство, что при вселении Савельевой О.Н. площадь помещения квартиры на одного члена семьи не стала меньше учетной нормы, поскольку согласия наймодателя и соблюдения учетной нормы в силу ст. 70 ЖК РФ при вселении нанимателем своего супруга, не требуется, тогда как, согласие бывшего члена семьи нанимателя является обязательным.
При изложенных обстоятельствах, вселение Савельевой О.Н. следует рассматривать как незаконное и не порождающее у нее прав члена семьи нанимателя на жилое помещение, в связи с чем исковые требования Зубовой Т.М. о признании Савельевой О.Н. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и выселении, суд находит законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.93. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация ответчика Савельевой О.Н. в спорном жилом помещении в силу п.п. 1, 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.1995 г. № 173 является лишь административным актом, направленным на удостоверение факта проживания гражданина по определенному адресу, не являясь основанием для приобретения (сохранения) гражданином права пользования жилым помещением.
Как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ (в частности, в Постановлении от 02 февраля 1998 г. № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основаниям для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, наличие регистрации в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Савельевой О.Н. не может рассматриваться в качестве основания для возникновения у нее права пользования жилым помещением, а сохранение формальной регистрации ответчика в жилом помещении, право пользования которым у указанного лица не нашло своего подтверждения в судебном заседании, не представляется возможным.
По изложенным мотивам суд считает, что ответчик Савельева О.Н. подлежит снятию с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценивив исследованные судом доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд находит исковые требования Зубовой Т.М. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Зубовой Т.М. удовлетворить.
Обязать Савельева В.А. не чинить Зубовой Т.М. препятствия в пользовании квартирой <адрес>, состоящей из 2 комнат, кухни, санузла, ванной, подсобных помещений, лоджии; привозе и установке мебели, сняв замки с жилых комнат, санузлов, а также запорного устройства на входной двери с внутренней стороны.
Признать Савельеву О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.
Выселить Савельеву О.Н. из <адрес>, а также снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий –