ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 января 2012 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Старовойтовой Н.Г.
при секретаре Першиной Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/12 по иску Пахомовой О.Ю. к правительству Тульской области, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Пахомова О.Ю. обратилась в суд с иском к правительству Тульской области, министерству имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что является собственником домовладения по указанному адресу, однако не может во внесудебном порядке реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Истец Пахомова О.Ю. в судебном заседании свои исковые требования поддержала.
Ответчики- правительство Тульской области и министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Изложенные обстоятельства с учетом мнения истца дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
П. 3 ст. 3 указанного Кодекса предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичные по сути положения закреплены в п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ: при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как следует из п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 25 указанного Кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как следует из справки Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.10.2011г., согласно материалам инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от 09.05.1950г. на земельном участке площадью 1867,5 кв.м зафиксировано домовладение <адрес> (в настоящее время- <адрес>), зарегистрированное на основании справки, выданной Горельским п/сов. от 22.08.1950г. и заключения инвентаризационного бюро за Гольцевыми Я.С., Д.П., Т.Я., К.Я., А.Я., Коренчиковой А.Я.
В настоящее время домовладение по указанному адресу принадлежит на праве собственности Пахомовой О.Ю. (истцу по делу) на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 17.05.2000г., заключенного с ФИО6 (повторное свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).
22.08.2009г. получатель ренты по вышеуказанному договору пожизненного содержания с иждивением- ФИО6 умер.
По данным последней технической инвентаризации площадь земельного участка по спорному адресу по фактическому пользованию составляет 1885 кв.м.
28.10.2005г. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1856 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
В целях оформления права собственности на спорный земельный участок Пахомова О.Ю. подготовила схему расположения земельного участка площадью 1 856 кв.м. на кадастровой карте (плане) территории, которая выполнена надлежащим учреждением- ГУП ТО «Тулземкадастр».
Сведений о наличии в составе спорного земельного участка самовольно занятой земли, наличии возражений смежных землепользователей относительно границ спорного земельного участка из представленных документов не усматривается.
Указанная схема расположения земельного участка в установленном порядке 01.09.2009г. была согласована с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утверждена постановлением главы администрации г. Тулы от 03.11.2009г. №, которым также установлен вид разрешенного использования земельного участка- индивидуальный жилой дом.
В последующем истец обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка бесплатно в порядке приватизации, однако последнее своим сообщением от 14.10.2011г. отказало собственнику домовладения в принятии положительного решения, поскольку право собственности Пахомовой О.Ю. на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».
Также Пахомова О.Ю. в целях регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке обращались с соответствующими заявлениями в Управление Росреестра по Тульской области, однако уведомлением последнего от 05.11.2011г. государственная регистрация была приостановлена по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок.
В свою очередь суд полагает, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, при условии наличия в инвентарном деле сведений о законности пользования данным земельным участком предыдущими сособственниками домовладения не может служить основанием для отказа в иске.
Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм сособственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (истец по делу), правомерно владеет земельным участком, на котором расположено принадлежащее ей домовладение, в соответствии с его назначением- для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из анализа указанных норм права следует, что до 1996г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцом.
Доказательств, опровергающих доводы Пахомовой О.Ю. о правомерном пользовании земельным участком, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком, а также возражений относительно ее исковых требований суду не представлено.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таковых обстоятельств применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.
При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 23.11.2007г.), требованиям Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ (в ред. от 21.12.2009г.) суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью 1 856 кв.м.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом положений ст.234 указанного Кодекса, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с ч.3 ст. 196 названного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пахомовой О.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Пахомовой О.Ю. удовлетворить.
Признать за Пахомовой О.Ю. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:010511:227 площадью 1 856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальный жилой дом.
Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий- подпись
Копия верна
Судья Секретарь