ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2012 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Георгиевской Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140/2012 по иску прокурора Зареченского района г. Тулы, предъявленному в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаторг» о признании действий незаконными и о понуждении демонтировать рекламную конструкцию,
установил:
прокурор Зареченского района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, к ООО «Мегаторг» о признании действий незаконными и о понуждении демонтировать рекламную конструкцию, мотивировав требования тем, что в рамках осуществления прокурорского надзора прокуратурой Зареченского района г. Тулы проведена проверка исполнения требований законодательства о рекламе на территории Зареченского района г. Тулы.
В ходе проведенной проверки установлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, на уровне первого этажа размещена рекламная конструкция с художественным оформлением и рекламой магазина одежды, принадлежащая ООО «Мегаторг».
Указывает, что данная рекламная конструкция монтирована без получения разрешения, в связи с чем полагает, чем наносится ущерб интересам Российской Федерации, который выражается в непоступлении в федеральный бюджет суммы государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
На основании изложенного просит признать действия ООО «Мегаторг» по размещению рекламной конструкции по адресу: <адрес> незаконными, обязать ООО «Мегаторг» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на фасаде здания по указанному адресу до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции.
Истец – старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Балашова Е.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, рассмотрев дело в порядке заочного производства.
Ответчик – ООО «Мегаторг», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, причин неявки суду не сообщил, письменных заявлений об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
Третье лицо - представитель Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменных заявлений об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно п.п. 1 и 5 ст. 3 указанного Закона реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктами 1, 5, 9, 10 ст. 19 данного Федерального закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (п.5 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3).
Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (п.9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ).
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (п. 10 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ).
Положением «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула», утвержденным решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 г. № 12/257 также предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения и договора с собственником имущества либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества.
Под разрешением на установку рекламной конструкции понимается документ, являющийся законным основанием для установки рекламной конструкции, выдаваемый администрацией города Тулы (ч. 8 п. 1.4 Положения).
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - договор, заключенный между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от15.12.2011 г. № 50749В-3/2011, в Единый государственный реестр юридических лиц включены сведения о ООО «Мегаторг».
Исходя из справки, составленной помощником прокурора Зареченского района г. Тулы Колковской Е.В. и консультантом отдела рекламы Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы Новиковым Т.Е., в результате проведенной проверки установлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, на уровне первого этажа размещена рекламная конструкция с художественным оформлением и надписью: «Сеть магазинов одежда для всей семьи, текстиль, спортивные костюмы, джинсы, свитера, аксессуары, НОВЫЕ товары, обувь детская, мужская, женская, самые низкие цены, НОВЫЕ цены!». Деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Мегаторг», директором которого является Ячменев Д.Ю.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Мегаторг» осуществляет деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Размещенная на фасаде здания, расположенного по указанному адресу, на уровне первого этажа рекламная конструкция с художественным оформлением и надписью: «Сеть магазинов одежда для всей семьи, текстиль, спортивные костюмы, джинсы, свитера, аксессуары, НОВЫЕ товары, обувь детская, мужская, женская, самые низкие цены, НОВЫЕ цены!» монтирована без получения разрешения в Управлении по административно-техническому надзору администрации г. Тулы, чем наносится ущерб интересам Российской Федерации, который выражается в непоступлении в федеральный бюджет суммы государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере, установленном п.п. 105 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.
Учитывая вышеприведенные требования действующего материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Зареченского района г. Тулы требования к ООО «Мегаторг» о признании действий незаконными и о понуждении демонтировать рекламную конструкцию подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Зареченского района г. Тулы, предъявленные в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаторг» о признании действий незаконными и о понуждении демонтировать рекламную конструкцию удовлетворить.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Мегаторг» по размещению рекламной конструкции по адресу: <адрес> незаконными.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегаторг» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на фасаде здания по адресу: <адрес> на уровне первого этажа с художественным оформлением и надписью: «Сеть магазинов одежда для всей семьи, текстиль, спортивные костюмы, джинсы, свитера, аксессуары, НОВЫЕ товары, обувь детская, мужская, женская, самые низкие цены, НОВЫЕ цены!» до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -